Economía Verde y estudio de caso en México

Presentación del tema: "Economía Verde y estudio de caso en México"— Transcripción de la presentación:

1 Economía Verde y estudio de caso en México
Taller Regional Instrumentos Financieros para Promover la Sostenibilidad y la Mitigación al Cambio Climático Economía Verde y estudio de caso en México Eduardo Piquero PNUMA Morelia, Michoacán 29 de noviembre de 2012

2 I. Economía Verde

3 Cambiando a una Economía Verde
Las crisis globales abren oportunidades para reconsiderar los modelos de crecimiento tradicionales Crisis financiera Crisis alimentaria Crisis energética Momento global para transición a una Economía Verde. El G20 reafirma el compromiso de “avanzar hacia un crecimiento más verde y sustentable.” UN CSD 2012 (Río+20): “Una economía verde en el contexto de un desarrollo sustentable y erradicación de la pobreza.”

4 Medio Ambiente: Deterioro Acelerado
En los últimos 25 años la economía global creció 4 veces. 60% de los ecosistemas más importantes a nivel global han sido degradados o utilizados de manera insostenible. (Millennium Ecosystem Assessment 2005). El uso de los recursos naturales a nivel global ha crecido más del 40% entre 1992 y 2005. La vida de entre el 60% y 70% de la población actual depende directamente del medio ambiente. US$ 6.6 trillones de daños ambientales externalizados (11% del PIB global) (UNEP FI/PRI 2008) En aumentaría 62% (sin acción) El 80% de las pesquerías están sobre-explotadas. El 50% de los humedales del mundo se han perdido. El 35% de los manglares y el 40% de los bosques se han perdido en los últimos 100 años

5 Nuevo Paradigma: Límites en el Planeta
Consumo de agua potable (área de peligro = 4,000 – 6,000 cu km por año) Consumo de agua actual = 2,600 cu km al año El Circulo sombreado en verde representa un área segura y vasta para operar. Las áreas en rojo representan un estimado de la actual posición para cada variable. Los límites en los tres sistemas (pérdida en la biodiversidad, cambio climático e interferencia humana en el ciclo de nitrógeno) ya han sido excedidos.

6 Costos de Adaptación y Tendencias en Materia de Desastres Naturales
Pérdidas Económicas por desastres naturales: alrededor de USD 600 billiones en países ricos. Pérdidas en relación al PIB: alrededor del 13% del PIB de países mas pobres. Different impacts – and the contrasting resources of different countries to deal with disasters and crop losses – lead to strong differences in the issues that are most relevant to national negotiators. Tendencias: Crecimiento exponencial de la frecuencia de los desastres naturales. Principalmente inundaciones. Fuente: UNEP/GRID-Arendal. Trends in natural disasters. UNEP/GRID-Arendal Maps and Graphics Library Available at:

7 ¿Qué es una Economía Verde?
La Economía Verde debe mejorar el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y la escasez ecológica. En una Economía Verde, el aumento de los ingresos y la creación de empleos deben derivarse de inversiones públicas y privadas destinadas a: Reducir las emisiones de carbono y la contaminación. Promover la eficiencia energética así como la eficiencia en el uso de los recursos. Evitar la pérdida de diversidad biológica y de servicios de los ecosistemas. Promover la producción y el consumo sustentable.

8 Financiamiento a Nuestro Alcance
Se necesitan inversiones en un rango de USD 1 a 2 trillones al año (cerca del 10 – 20% del total de la inversión en capital físico) Retos: Incrementar el compromiso de IFI’s y bancos nacionales de desarrollo invirtiendo USD 350 bn al año. Diseño e implementación de mecanismos y herramientas de innovación: Fondo Verde. Pagos por los servicios de ecosistemas: REDD+. Reforzar al sector privado: reportes ESG. Avances: Inversiones en los sectores clave para un desarrollo verde se están llevando a cabo: Inversiones en energía renovable: $200 bn en 2010, más de $162 bn en 2009 y $173 bn en 2008.

9 La Transición hacia una Economía Verde: En Proceso
A nivel mundial, las inversiones en energías limpias alcanzaron un monto récord de US$ 257 billones. El crecimiento es cada vez más impulsado por países no pertenecientes a la OECD. El duodécimo Plan Quinquenal de China llama por controlar los GEI, mientras acelera R&D para tecnologías bajas en carbono. PNUMA trabaja con más de 20 países para desarrollar estrategias nacionales. Además colabora con 250 inversionistas, responsables de fondos equivalentes al PIB de EE.UU. que promueven nuevas políticas para estimular un crecimiento bajo en carbono.

10 PNUMA: Estudio de Economía Verde
Agricultura Pesca Agua Silvicultura Energía Industria Residuos Edificaciones Transporte Turismo Ciudades

11 PNUMA: Hacia una Economía Verde
Invertir 2% del PIB mundial en diez sectores clave para una transición hacia una economía eficiente en recursos y baja en carbono. Recomendaciones: Establecer marcos regulatorios sólidos y claros. Eliminar subsidios perjudiciales para el medio ambiente. Limitar gastos en áreas que agotan el capital natural. Utilizar mecanismos de mercado e impuestos. Aumentar capacidades a través de capacitación y la transferencia de tecnologías. Las inversiones en capital natural, eficiencia energética y en la utilización de los recursos llevarán a: Mayores tasas de crecimiento del PIB en el tiempo y un bienestar mejorado. Reducción de la pobreza. Empleo digno.

12 Economía Verde: Una Oportunidad para Generar Empleos
Agricultura – En la siguiente década, cambiar a una agricultura sustentable podría incrementar el empleo global hasta un 4%. Bosques – La conservación de los bosques y la reforestación podría impulsar un incremento de empleos formales en este sector hasta 20% en 2050. Transporte – Eficiencia energética mejorada en todos los medios de transporte combinados podría aumentar el empleo hasta aproximadamente 10% encima del escenario de referencia (BAU). Energía – La expansión de renovables e inversiones en eficiencia energética podría generar empleo que sería 20% más alto que las proyecciones del BAU en 2050. Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs.

13 Economía Verde: Oportunidad Para Reducir la Pobreza
El PIB global ha excedido 58 trillones de dólares, sin embargo el 80% de la población mundial vive con menos de 10 dólares al día. El 20% de la población con mayor ingreso tiene más del 80% del ingreso y recursos globales. Los servicios de los ecosistemas proporcionan de 47% a 90% del denominado “PIB de los pobres”. Por ello es necesario invertir en el capital natural como fuente de crecimiento y bienestar. Sectores dependientes de recursos naturales y SES (2005) Brasil Indonesia India Participación en el PIB(%): agricultura, silvicultura, pesca 6% 11% 17% Parte de SES/bienes no mercantiles del ingreso total de los pobres (%) 90% 75% 47% Fuente: GER 13

14 II. Estudio de Economía Verde en México (Green Economy Study – GES-MX)

15 Evolución del estudio GES-MX
1. Firma de un MoU en Economía Verde entre PNUMA y la SEMARNAT. 2. Definición de liderazgo técnico de parte del INE. 3. Búsqueda de patrocinadores para el estudio. 4. Composición del Comité Ejecutivo (Steering Committee) Aprox. 60 Miembros: Sector Público Sector Privado Academia Sociedad Civil Medios de Comunicación

16 Estructura del Estudio
Objetivos del Estudio Identificar oportunidades para promover la transición hacia una Economía Verde. Analizar y resumir los principales resultados de los estudios estratégicos sectoriales. Evaluar escenarios alternativos de políticas fiscales para promover una economía más verde . Estructura del Estudio Perfil macroeconómico y social Descripción de las tendencias actuales a nivel macroeconómico para México. Descripción de las políticas ambientales, sociales y económicas que determinan la situación actual y que pueden promover la transición hacia una Economía Verde. Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs.

17 Estructura del Estudio
2. Estudios Sectoriales Siete Sectores: Agropecuario, Energía, Construcción, Industria, Turismo, Capital Natural, Transporte. Diagnóstico del desempeño actual Identificación de las capacidades institucionales, instrumentos regulatorios, inversiones públicas y privadas y de las posibilidades de generación de empleos. Análisis de relaciones intersectoriales y del papel de la política económica y fiscal que permitan mejorar las oportunidades de transición hacia una economía verde. Empleos Verdes Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs.

18 Estructura del Estudio
3. Análisis de escenarios alternativos Desarrollar escenarios cuantitativos sobre opciones de inversión futura que faciliten la transición hacia una economía verde. Evaluación a través de un modelo económico de los impactos de diferentes combinaciones de política e intervenciones en los sectores prioritarios. 4. Condiciones y factores que permiten una transición hacia una Economía Verde Identificar factores y condiciones que faciliten la transición hacia una economía verde. Énfasis en políticas, acciones e iniciativas sectoriales. Menú de opciones de política fiscal y económica que puedan implementarse sectorialmente. Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs.

19 Estructura del Estudio
5. Medidas e indicadores de rendimiento de una Economía Verde Recomendaciones para medir el progreso hacia una economía verde en México a partir de los resultados de los análisis realizados y de la discusión con diversos sectores. Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs.

20 Sectores clave que generan el 50% del PIB y del Empleo
Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs. % del Empleo Fuente: INEGI (2012)

21 Análisis Macroeconómico
Características: Falta de crecimiento sostenible durante las últimas tres décadas. Pobreza extendida (más del 50% de la población), particularmente en áreas rurales. Níveles altos de desigualdad económica en ingresos. Retos: Reestablecer el camino hacia el crecimiento económico sostenible. Reducir la pobreza y desigualdad. Reducir la huella ecológica. Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs.

22 México: PIB per Cápita Fuente: Banco Mundial
Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs. Fuente: Banco Mundial

23 Tasas de Pobreza Fuente: Banco Mundial
Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs. Fuente: Banco Mundial

24 Ingresos por Impuestos relacionados con el Medio Ambiente
Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs. Fuente: Colegio de México

25 Subsidios a la Gasolina
Jobs created as a result of investing in green economy activities over time exceed the losses in “brown economy” jobs. This is particularly notable in the agriculture, buildings, energy, forestry, and transport sectors. Forest conservation and reforestation could boost formal employment in this sector by 20%. In the energy sector, the model shows that investing in renewable energy leads to employment that is 20% higher than business as usual by 2050; such investment also delivers robust economic growth and reduced greenhouse gas emissions. In sectors in which the natural capital is severely depleted, such as in fisheries, the greening of the sector will necessitate the loss of jobs and income in the short to medium term. This is in order to replenish natural stocks and prevent a permanent loss of income and jobs. In such cases, investment may also be required to provide those who have lost their jobs with new skills and other training programs. Fuente: El Colegio de México

26 III. Análisis Sectoriales

27 Agropecuario Impacto económico:
Representa sólo 3.5% del PIB en el 2010, pero 18% de la población. El crecimiento del sector ha sido bajo, la pobreza rural se mantiene en niveles del 60% . De la IED en México, que en la última década promedia aprox. USD 23 mil millones por año, menos del 0.25% fue recibido por el sector agropecuario. El sector agropecuario aporta menos del 3.5% del PIB, pero de su producción depende el 17.9% de la población total en 2010. Con una población en aumento la balanza comercial agroalimentaria ha registrado déficits cada vez más altos, particularmente desde la adopción de la estrategia de apertura comercial en la década de los 1980.

28 Agropecuario Impacto ambiental:
Huella hídrica: 43% superior al promedio mundial. Contribuye en un 16.3% a las emisiones de GEI. El 35% de la superficie nacional estaría afectada por algún proceso de degradación (química, hídrica, eólica o física) derivada de la actividad agropecuaria y 7.5%, por pérdida de la cubierta vegetal (Semarnat 2009). De acuerdo con la FAO, México usó en 2009 dos veces más insecticidas, herbicidas y fungicidas respecto a 2000; aunque sólo 16% más de fertilizantes nitrogenados. De los GEI de mayor impacto, la actividad agropecuaria mexicana contribuye con el 7.4% La dinámica de los subsectores agrícola y pecuario,ha sido muy irregular y salvo el período 2005 – 2008, ha crecido más lentamente que la economía nacional en su conjunto.

29 Agropecuario Retos para la Economía Verde:
En 2001 se promulgó la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) que podría convertirse en uno de los pilares de economía verde para el sector agropecuario del país. El International Food Policy Research Institute (IFPRI) estima que de no actuar para detener las emisiones de GEI, comparados con el año 2000, para el año 2050 habrá una disminución de 8% en la producción de trigo y maíz, aunque más grave en temporal, donde la producción de trigo disminuiría en 19% y la de maíz en 17%. Requiere incentivos, investigación, capacitación y difusión de nuevas tecnologías.

30 Energía Impacto económico:
Ingresos de PEMEX: 32% de los ingresos totales del gobierno. En 2011 los subsidios a las gasolinas y el diesel representaron 1.12% del PIB (145 mil millones de pesos), mientras que en 2010 las subvenciones a la electricidad 1.22% del PIB. El consumo de energía per cápita se ha incrementado de 68 GJ/hab en el año 2000 a 72.6 GJ/hab en el año 2010. Impacto ambiental: Aunque el factor de emisiones de generación eléctrica se ha reducido marginalmente en los últimos quince años (de en 1990 a tonCO2eq/MWh en 2006), el sector eléctrico es la fuente de emisiones con mayor crecimiento desde 1990 (68.4%).

31 Energía Retos para la Economía Verde:
México cuenta con una meta legalmente vinculante para alcanzar el 35% de la generación eléctrica a partir de fuentes limpias en el Sistema Eléctrico Nacional. Sin embargo, la generación para autoconsumo de industrias y gobiernos representan un importante mercado potencial capaz de aprovechar la dotación de recursos renovables.

32 ¡Muchas Gracias! Eduardo Piquero http://www.unep.org/greeneconomy/
Cambio Climático PNUMA México Tel: (52-55) /77