Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Justicia ambiental- Órganos especializados.

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1 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Justicia ambiental- Órganos especializados Argentina Unidad Fiscal de Investigación en Materia Ambiental (UFIMA), Resolución PGN Nº 123/2006, por acuerdo entre Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Ministerio Público Fiscal. Actúa a nivel nacional con fiscales ubicados en diferentes regiones (enlaces). Funciones: 1.Colaborar con jueces y fiscales que lleven investigaciones vinculadas a delitos contra el medio ambiente y la salud pública. 2.Iniciar investigaciones para combatir los delitos ambientales. 3.Recibir denuncias por casos de afectación ambiental. 4.Relevar doctrina y jurisprudencia. Capacitar a peritos. Delitos ambientales: Ley 24.051, Residuos Peligrosos; Ley 22.421, Conservación Fauna Silvestre; C.P. art. 200-207, Delitos contra la Salud Pública; C.P. art. 248-253; Violación deberes fcionarios pbcos Brasil Las Capitales o mayores Ciudades tienen fiscales que actúan en cuestiones ambientales. Posee centros de apoyo. El Ministerio Público desde los 80 tiene legitimidad para interponer: acción penal y tutelar intereses supraindividuales, individuales homogéneos e individuales indisponibles, promover acciones de cesación y/o recomposición del daño ambiental. Esfera civil: - Inquérito (investigación/averiguación) Civil: recurso administrativo pre-procesal, de exclusividad del Mterio Pbco recolección de pruebas, investiga sin intermediarios. - Acción Civil Pública: defensa de intereses difusos, mandato constitucional. Posibilidad de medidas de urgencia: cautelares, anticipación de tutela. - Compromiso de Ajustamiento de Conducta: instituto sui generis para ajustar conducta lesiva a proposición de Mterio Pbco o instituciones legitimadas para interponer acción civil pública y órganos ambientales. Delitos Ambientales: Ley Nº 9605/98, De Crímenes Contra El Ambiente.

2 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Justicia ambiental- Órganos especializados Bolivia No posee organismos especializados. Delitos Ambientales: Ley del Medio Ambiente; Ley 1333, 27 abril, 1992. Chile No posee organismos especializados. Delitos ambientales: Contenido en leyes sectoriales y del Código Penal no como delito ambiental propiamente. Colombia Recientemente han sido creados los jueces administrativos para conocer en primera instancias de estos temas. Desde el 23.06.2008 con el Nuevo Procedimiento Sancionatorio Ambiental, el Ministerio Público en materia ambiental se ejerce por el Procurador General de la Nación, a través del Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios y 30 Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios. 2 de los Procuradores Ambientales y Agrarios designados tienen competencia en todo el territorio nacional. Funciones: velar por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la Constitución Política, las leyes, decretos, actos administrativos y demás actuaciones relacionadas con la protección del medio ambiente y utilización de los recursos naturales. Las autoridades que adelanten procesos sancionatorios ambientales deberán notificar personalmente a los Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios. Delitos Ambientales: Código Penal – TITULO XI Costa Rica Fiscalía Ambiental (Ministerio Público): 4 Fiscales Ambientales,3 Fiscales (jurisdicción nacional) y 1 Fiscal (Circuito Judicial de Golfito), Procuraduría Agraria y Ambiental (representa al Estado en sede judicial). Tribunal Ambiental Administrativo como órgano desconcentrado del MINAE. Delitos Ambientales: Código Penal – Ley 7788.

3 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Justicia ambiental- Órganos especializados Cuba No poseen órganos especializados. Delitos Ambientales: No poseen, se aplican supletoriamente los delitos contra la salud. Ecuador El Ministerio Público lleva adelante la investigación penal, existen algunas fiscalías ambientales, en el caso de una denuncia ambiental, si existen evidencias concluyentes, se prosigue con el proceso penal. Delitos Ambientales: Están tipificados, gran predominio de delitos penales en blanco con referencia a normas administrativas. El Salvador Unidad de Medio Ambiente de la Fiscalía General de la República (ejerce la persecución penal) y la Policía de Medio Ambiente (realiza la investigación en dirección funcional de la FGR). Hay 3 Fiscalías ordinarias-ambientales, 1 para la zona occidental, 1 para la zona central, 1 para la zona oriental. Delitos Ambientales: Ley del Medio Ambiente, Capitulo XII y Sanciones del Código Penal. Guatemala Fiscalía de Delitos contra el Ambiente, Juzgado de primera instancia de Delitos Contra el Ambiente. La Fiscalía de delitos contra el ambiente cuenta con un fiscal de distrito, el cual tiene fiscales de sección y fiscalías en el interior del país. Los juzgados son juzgados de primera instancia que están adjuntos a los penales y de narcoactividad. Delitos Ambientales: Ley del Ambiente que contiene delitos contra el ambiente y Código Penal y sectoriales. La ley 68-86 contiene penalización a los proyectos, obras o industrias por no contar con instrumento ambiental que autorice la actividad.

4 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Justicia ambiental- Órganos especializados Honduras Posee 5 Fiscales ambientales (Sólo ejercen la acción penal en representación de la sociedad), y una Procuraduría del Ambiente (representa los intereses del Estado con facultades exclusivas de ejercer las acciones civiles, criminales e iniciar la administrativas). Delitos Ambientales: Ley Nº 104/93 General del Ambiente Decreto Nº 85 Ley Forestal – Acuerdo Nº 1088-93 México Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Ambientales (FEPADA). Existe una Unidad especializada de delitos contra el ambiente y previstos en leyes especiales. Conoce delitos que afecten el medio ambiente, en específico alguno de los contemplados por las Leyes Ambientales o en el Título XXV del Código Penal, e incluso quien conozca de dicho delito (Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, cualquier ciudadano) puede llevar a cabo la denuncia ante el Ministerio Público Federal. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y se encarga de recibir, investigar, atender y canalizar las denuncias recibidas en materia ambiental, así como verificar el cumplimiento de la legislación ambiental; inicia procedimientos administrativos en caso de incumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables. Delitos Ambientales: En el Código Penal Federal y en algunos Estados en un capítulo especial. Nicaragua Fiscalía Ambiental (encargada de perseguir delitos ambientales) Procuraduría Ambiental (representa al Estado). Delitos ambientales: Ley 559/05 Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales

5 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Justicia ambiental- Órganos especializados Panamá Fiscalía 5ta, 11º y 12º de Circuito Penal. La División de Delitos Ambientales de Dirección de Investigaciones Judiciales. Además de presentar la acción penal el Mterio Pbco eleva solicitudes que acrediten la responsabilidad civil derivada por el delito ambiental (función mixta adjetiva). Además debe promover acciones populares frente a actos administrativos que violan las normativas ambientales en general. Un fiscal está legitimado para promover las diligencias o pruebas anticipadas. Asimismo, puede promover las diligencias exhibitorias o pruebas anticipadas incluso con carácter cautelar. Delitos Ambientales: Ley 5/05 Que adiciona un titulo Delitos contra el Ambiente al código Penal. Para guay UFEDA – 1999 Unidad Fiscal de Delitos Ambientales (9). Dirección de Investigación Importante actividad preventiva, trabajo con herramientas de teledetección satelital, etc. Delitos Ambientales: Código Penal, Ley 7788. Perú Fiscalías Ambientales especializadas recientemente creadas (13 de Marzo de 2008). Competencia para prevenir e investigar delitos ambientales, funcionarán en los distritos Judiciales de Tumbes, Piura Lambayeque, Loreto, Cajamarca, Amazonas y San Martín, igualmente en Ucayali, Junín y Huanuco, Arequipa, Tacna y Moquegua, Cuzco y Madre de Dios, Puno, Ayacucho, Huancavelica, Apurimac y Lima. Fiscalía Provincial de Prevención de Delitos Especializada en los Delitos contra los Recursos Naturales, el Medio Ambiente y Tala Ilegal (puede recomendar y exhortar a quien corresponda la realización de acciones que contribuyan a la prevención del delito) Delitos Ambientales: Código Penal (arts. 304-314) y en la Ley General del Ambiente

6 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Justicia ambiental- Órganos especializados Republica Dominicana Procuraduría para la defensa del Medio Ambiente. Vigila y promueve el cumplimiento de la Legislación Ambiental y de los Recursos Naturales, mediante la realización de actos de autoridad (Inspección, Verificación y Vigilancia), así como calificar y aplicar sanciones sobre actos ilícitos en la materia y estimular el cumplimiento voluntario de la Legislación Ambiental que permita una mejor vida para todos. Ejerce las acciones previstas en la Ley General de Medio ambiente y complementarias. Pone en movimiento la acción pública cuando se causen daños al ecosistema. Delitos Ambientales: Ley 64-00. Los artículos 176 y 183 Uruguay No poseen Fiscalías Especializadas Delitos Ambientales: No existen Delitos Ambientales, Artículos del Código Penal. Venezuela 18 Fiscalías con Competencia Ambiental, Dirección General del Medio Ambiente que dirige y coordina las actuaciones en materia ambiental con los representantes del Ministerio Público. Delitos Ambientales: Ley 716/96 la que Cod. Penal 197 al 202

7 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 PaísJusticia ambiental- Órganos especializados ArgentinaUnidad Fiscal de Investigación en Materia Ambiental (UFIMA). BoliviaNo- BrasilFiscalías que actúan en materia ambiental. ChileNo- ColombiaProcurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios y 30 Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios. Costa RicaFiscalía Ambiental y Procuraduría Agraria y Ambiental. CubaNo- EcuadorFiscalías ambientales. El SalvadorUnidad de Medio Ambiente de la Fiscalía General de la República, Fiscalías ordinarias- ambientales GuatemalaFiscalía de Delitos contra el Ambiente, Juzgado de primera instancia de Delitos Contra el Ambiente HondurasFiscalías Ambientales, Procuraduría del Ambiente. MéxicoFiscalía Especializada para la Atención de Delitos Ambientales (FEPADA), Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. NicaraguaFiscalía Ambiental, Procuraduría Ambiental. PanamáFiscalía 5ta, 11º y 12º de Circuito Penal. La División de Delitos Ambientales de Dirección de Investigaciones Judiciales. ParaguayUnidad Fiscal de Delitos Ambientales (UFEDA). Dirección de Investigación. PerúFiscalías Ambientales especializadas Rep.DominicanaProcuraduría para la Defensa del Medio Ambiente UruguayNo- VenezuelaFiscalías con Competencia Ambiental.

8 Division Of Early Warning And Assessment Global Environment Outlook: Assessment for Decision-making 26 April, 2004 Determinar el alcance de la función de los órganos/fiscalías. Acción represiva vs. Acción preventiva. El medio más idóneo de la defensa del medio ambiente, es el Derecho Penal Ambiental?/Derecho de última ratio?/Justicia Ambiental Administrativa Carácter necesario de integración de la política criminal para que permita un actuar coordinado y coherente de las fiscalías con otros estamentos estatales. Permitir, así, aplicar sanciones justas acordes a la infracción, el riesgo o la gravedad del daño. Una vez que ya existan las instituciones, el desafío consiste en dotarlas de las herramientas propicias y adecuadas, figurando, entre ellas, la Ley que define los delitos ambientales y la configuración de un procedimiento penal adecuado a las características de los casos ambientales (pcesos orales??). La definición de que los fiscales puedan promover medidas cautelares o previas para evitar la continuación de un daño ambiental o su acontecimiento. Desafíos de fiscalías ambientales y órganos especializados en el acceso a la justicia ambiental. Foro electrónico.