Elecciones Primarias Abril 2011 Legitimación y organización de liderazgos para la Unidad.

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1 Elecciones Primarias Abril 2011 Legitimación y organización de liderazgos para la Unidad

2 Antecedentes Súmate en las Primarias Consideraciones iniciales Primarias en Febrero 2012 Elecciones 2012 Cargos a elegir Vencimiento de mandatos Expectativas base técnica Presidenciales en Diciembre 2012 Antecedente 2006 Fecha de las Primarias AlcancesContenido Organización de Primarias 6 meses Infraestructura electoral Voluntariado requerido Dimensiones por Estado Voto en el exterior Manual para el Éxito Votación Múltiple ¿Qué es? Ejemplo Ejemplo de boleta Ejemplo de votos de un elector Resultados esperados Mecanismo para ganar-ganar Gobernadores aspirantes Participación de inhabilitados Riesgo de Registro abierto Conclusión

3 Antecedentes Súmate en las Primarias 2004 Propuesta de Primarias Presidenciales 2006 Planificación y organización de Primarias para candidato a Presidente 2008 Administración y ejecución de Primarias para candidato a Gobernación de Aragua 2010 Asesoría a Unidad Democrática en planificación y ejecución de Primarias Parlamentarias

4  Dado que el CNE NO ES confiable, imparcial ni transparente, no hay certeza sobre cantidad y fechas de Elecciones 2012 (Presidencial, Gobernaciones, Alcaldías)  Las Primarias - anunciadas por la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) para el 12 de Febrero de 2012 - podrán ser eficaces, si las Elecciones Presidenciales son en Diciembre de 2012 Consideraciones iniciales Primarias en Febrero 2012

5 Elecciones 2012 Cargos a elegir  Para 2012, habrán vencido los mandatos de 3.001 funcionarios electos  El CNE debe organizar elecciones para todos los cargos a elegir en 2012  No está planteada la posibilidad de una sola megaelección, por la modificación en Diciembre 2010 del artículo 82 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (obliga a separar las Municipales de las Nacionales)

6 Elecciones 2012 Vencimiento de mandatos

7 Septiembre AgostoOctubreNoviembreDiciembre Alcaldes y Concejos Municipales Gobernadores y Legisladores Presidente Elecciones 2012 Expectativas base técnica (1/2)

8 Elecciones 2012 Expectativas base técnica (2/2)  En cuanto a fechas, secuencias y agrupación de las elecciones para el 2012, cabría esperar que:  Alcaldes y Concejos Municipales entre Agosto y Septiembre 2012, ya que las pasadas elecciones de Concejales fueron en Agosto 2005 y las de Alcaldes en noviembre 2008  Gobernadores y Legisladores estadales entre Octubre y Noviembre de 2012, porque las más recientes elecciones regionales fueron en Noviembre 2008  Presidenciales en Diciembre 2012, pues ha sido la fecha tradicional para este tipo de comicios en Venezuela, que sólo varió cuando se relegitimaron los poderes públicos en Julio de 2000  No hay limitación legal para que estas dos últimas elecciones (Presidente, Gobernadores y Legisladores estadales) sean conjuntas, por lo que también cabría esperar un solo proceso para ambas en Diciembre 2012

9 Tradicionalmente las Presidenciales han sido en el mes de Diciembre. Excepto en 2000 Presidenciales en Diciembre 2012 Antecedente 2006 (1/3) 2000El 30 de Julio se relegitima el Presidente actual en elecciones, luego de la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 2000El 19 de Agosto se juramenta el Presidente, luego de las elecciones del 20 de Julio 2001El 16 de mayo el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) decide, según sentencia No. 759, que aunque el mandato de seis años del Presidente culminaría el 19 de Agosto de 2006, el siguiente período presidencial comenzaría el 10 de Enero de 2007

10 Por decisión de 2001, en 2006 se le regaló 5 meses al mandato presidencial  La sentencia No. 759 de 2001 se basó en el Artículo 231 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: “El candidato elegido o candidata elegida tomará posesión del cargo de Presidente o Presidenta de la República el diez de enero del primer año de su período constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional...”  Al decidir que el siguiente período presidencial comenzaría el 10 de Enero de 2007, el TSJ desechó la opción de recortar el mandato presidencial para que el siguiente período comenzara en Enero de 2006 Presidenciales en Diciembre 2012 Antecedente 2006 (2/3)

11 Al convocar las Elecciones de 2006, el CNE restableció la celebración de Presidenciales en el mes de Diciembre  Dado que el período presidencial culminaba el 19 de Agosto de 2006, pero el siguiente período comenzaría el 10 de Enero de 2007, la Elección Presidencial hubiera podido celebrarse en cualquier momento entre esas dos fechas  Restaurando la tradición de celebrar la Elección Presidencial en Diciembre, el CNE en su Resolución No 060314- 0034, de fecha 14 de marzo de 2006, resolvió convocarla para el domingo 03 de Diciembre de ese año, cuando efectivamente se llevó a cabo Presidenciales en Diciembre 2012 Antecedente 2006 (3/3)

12 Fecha de las Primarias Alcances  Por los costos, movilización y logística asociados, las Primarias para Presidente, Gobernadores y Alcaldes deben ser en una misma fecha  La organización exitosa de Primarias requiere por lo menos de seis (6) meses  El arranque de las actividades formales de las Primarias a partir de Mayo 2011, permitirá la realización de Primarias en Febrero 2012, o de ser necesario en 2011, con o sin participación del CNE

13 Organización de Primarias 6 meses Nº Proceso Tiempo (Semanas) Semanas 1234567891011121314151617181920212223242526 1 Propuesta Técnica13 Elecciones Primarias 2 Ingeniería de Mesas 12 3 Organización del Voluntariado 16 4 Formación14 5 Comunicación y Medios 22 6 Tecnología21 7 Logística y Seguridad 7 8 Administración26 Cronograma Referencial

14 Organización de Primarias Infraestructura electoral INGENIERÍA DE MESAS ESTIMADA CNE CENTROS 12.436 MESAS 36.563 ESTIMACIÓN PRIMARIAS CENTROS* 4.162 MESAS** 7.334 * Se toma como referencia que cada 3 Centros de Votación CNE se agrupan en un Centro de Primarias ** Se toma como referencia estimada que cada 5 Mesas de Votación del CNE se agrupan en una Mesa de Primarias

15 Organización de Primarias Voluntariado requerido ORGANIZACIÓN DEL VOLUNTARIADO ESTIMACIÓN VOLUNTARIADO REQUERIDO LOGÍSTICA* 16.648 MIEMBROS DE MESA** 44.004 TESTIGOS*** 29.336 TOTAL 89.988 * 2 voluntarios por cada Centro de Votación de Primarias con sus suplentes, totalizando 4 ** 3 voluntarios por cada Mesa de Votación de Primarias con sus suplentes (Presidente, Secretario y Miembro de Mesa), totalizando 6 *** Se toma como referencia estimada que 4 candidatos coloquen 1 Testigo Principal por cada Mesa de Votación. En realidad, cada candidato tendría la opción de colocar un Testigo Principal y un Suplente por Mesa

16 ESTADO ESTRUCTURA CNEPRIMARIASVOLUNTARIOS REQUERIDOS CENTROSMESASCENTROSMESASLOGISTICAMIEMBROSTESTIGOSTOTAL 12.43636.5634.1627.33416.64844.00429.33689.988 DTTO. CAPITAL8093.0852706181.0803.7082.4727.260 EDO. ANZOATEGUI5691.8761903767602.2561.5044.520 EDO. APURE257610861223447324881.564 EDO. ARAGUA5662.1451904307602.5801.7205.060 EDO. BARINAS4611.0701542146161.2848562.756 EDO. BOLIVAR6131.8292063668242.1961.4644.484 EDO. CARABOBO5902.7211985467923.2762.1846.252 EDO. COJEDES19845166922645523681.184 EDO. FALCON6401.3272142668561.5961.0643.516 EDO. GUARICO3429461141904561.1407602.356 EDO. LARA9032.3673024741.2082.8441.8965.948 EDO. MERIDA4581.1551542326161.3929282.936 EDO. MIRANDA9783.7293267461.3044.4762.9848.764 EDO. MONAGAS4111.1341382285521.3689122.832 EDO.NVA.ESPARTA203613681242727444961.512 EDO. PORTUGUESA5961.1962002408001.4409603.200 EDO. SUCRE6301.3312102688401.6081.0723.520 EDO. TACHIRA6641.6612223348882.0041.3364.228 EDO. TRUJILLO5411.0751822167281.2968642.888 EDO. YARACUY4358591461725841.0326882.304 EDO. ZULIA1.1284.3833768781.5045.2683.51210.284 EDO. AMAZONAS1082133644144264176584 EDO. DELTA AMAC1542695254208324216748 EDO. VARGAS182518621042486244161.288 Organización de Primarias Dimensiones por Estado Estimaciones preliminares

17 Organización de Primarias Voto en el exterior  Según el Registro Electoral usado para las elecciones de diputados al Parlamento Latinoamericano de septiembre 2010, hasta ahora hay sólo 57.010 electores venezolanos inscritos en el exterior  Estudios realizados por Iván De La Vega, investigador de la USB, demuestran que la cifra de venezolanos en el exterior, basada en la consulta de fuentes oficiales de los países que reciben emigrantes venezolanos, está alrededor de 948.500 personas. Los países con mayor presencia de venezolanos son Estados Unidos (260.000), España (200.000), Italia (150.000), Portugal (100.000) y Colombia (34.000)  Los venezolanos en el exterior tendrán derecho de participar en las Elecciones Presidenciales de 2012. También podrán participar en las Primarias

18 Organización de Primarias Manual para el Éxito (1/2)

19 Organización de Primarias Manual para el Éxito (2/2)  A partir de Febrero 2010, Súmate divulgó Manual para Primarias exitosas, en formato de CD interactivo, para apoyar la organización preparlamentarias  Para las Primarias 2011-2012, dispondremos de versión actualizada del Manual, incorporando la experiencia de 2010 en cuanto a Primarias administradas por la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), con participación del CNE, asesoradas por Súmate

20 Votación Múltiple ¿Qué es? Votación Simple Las Primarias realizadas en Venezuela han sido de Votación Simple, en las que cada elector puede votar sólo por el candidato de su preferencia (uno solo) Votación Múltiple La Votación Múltiple permite que el elector tenga la posibilidad de seleccionar - por ejemplo - hasta 3 candidatos de su preferencia al momento de votar para un determinado cargo “Vota por todos los que te gusten y el que saque más votos gana"

21 Votación Múltiple Ejemplo En Primarias con Voto Múltiple para seleccionar los candidatos a Presidente, Gobernador y Alcalde, el elector puede – por ejemplo - seleccionar hasta 9 opciones, 3 para cada uno de los cargos en disputa. Siguiendo el ejemplo… Si hay 10 candidatos participando en las Primarias para Presidente, el elector podría, por Votación Múltiple, seleccionar 1, 2 o hasta 3 candidatos de su preferencia para este cargo. “Solución técnica para resolver problemas políticos"

22 Votación Múltiple Ejemplo de boleta “Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo” Precandidatos a Presidente Precandidatos a Gobernador Precandidatos a Alcalde

23 Votación Múltiple Ejemplo de votos de un elector “Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo” Precandidatos a Presidente Precandidatos a Gobernador Precandidatos a Alcalde

24 Votación Múltiple Resultados esperados El resultado de Primarias con Votación Múltiple sumará la totalidad de apoyos que cada candidato pueda conquistar en el país El candidato ganador será el que tenga mayores posibilidades de atraer partidarios de los múltiples y diversos sectores y fuerzas políticas participantes en las Primarias Cada candidato podrá aplicar en su campaña los factores de éxito que él y/o su partido consideran más relevantes La Votación Múltiple hace innecesaria la “segunda vuelta”, que no es recomendable por sus costos

25 Votación Múltiple Mecanismo para ganar-ganar Es muy probable que el resultado de cada uno de los mejores candidatos sea superior al obtenido de aplicarse Votación Simple, logrando aumentar sus respectivos niveles de apoyo (votos y porcentaje) A mayor apoyo, mayor legitimidad para los ganadores Los votos para los mejores no restarán posibilidades a otros buenos candidatos. Al no tener motivos para intentar “jugar a ganador”, cada elector podrá votar según sus verdaderas preferencias, asegurando que ganará el mejor para la mayoría Los candidatos se motivarán a competir de forma positiva y respetuosa, para lograr el apoyo de los seguidores de otros sectores políticos y fuerzas ciudadanas independientes

26 Votación Múltiple Gobernadores aspirantes Para Primarias en una misma fecha ¿qué pasa con un candidato que es Gobernador y aspira a la Presidencia? Dada la decisión de permitir el lanzamiento de Gobernadores a la Presidencia, o de Alcaldes a las Gobernaciones, la Votación Múltiple facilitaría el desarrollo de todas las elecciones en una misma fecha. Si un mismo candidato gana para ambos niveles de cargos, asumiría la candidatura del más alto. El segundo candidato más votado se proclamaría en el nivel más bajo; con un mayor respaldo de votos en cantidad y porcentaje (respecto a la Votación Simple).

27 Votación Múltiple Participación de inhabilitados ¿Qué pasa si el candidato ganador es inhabilitado? Si luego de las Primarias se inhabilita al ganador, la legitimidad del candidato que quedó en segundo lugar será significativamente mayor, por contar con más apoyo en cantidad y porcentaje de votos respecto a una Votación Simple. En todo caso, en las Primarias podrían participar los ya inhabilitados; y de acuerdo con los resultados se puede presionar políticamente para que se levante la sanción. ¿Podría enfrentar el oficialismo el costo político de inhabilitar a todos los que obtengan mayor cantidad de votos?

28 Votación Múltiple Riesgo de Registro abierto ¿Y si el gobierno manda a votar a sus seguidores en las Primarias? En las Primarias de los sectores democráticos en Venezuela se ha permitido la participación de TODOS LOS INSCRITOS EN EL REGISTRO ELECTORAL, sin que el oficialismo se haya interesado en movilizar a sus partidarios a votar en ellas. Si se prefiere no correr el riesgo, con la aplicación de la Votación Múltiple, cualquier intento de sesgar el resultado a favor del candidato que convenga al oficialismo – a través de la movilización de partidarios que voten por éste - se diluiría entre los varios candidatos que mejor convenzan al electorado natural de las Primarias.

29 Conclusión El CNE debería convocar las Elecciones Presidenciales para Diciembre 2012 Arrancando las actividades en Mayo 2011, se podrá realizar Primarias en Febrero 2012, o de ser necesario en 2011, con o sin participación del CNE

30 Gracias www.sumate.org Twitter: @sumate …Construimos Democracia