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LOS PROYECTOS Y EL DESARROLLO LOCAL
Mg. Eduardo Jorge Arnoletto Lic. Ana Carolina Diaz
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LA DIMENSION DE LO LOCAL
Es un ámbito territorial, escenario de interacciones cara a cara entre distintos actores sociales e individuos Lo local es un concepto relativo a lo global: lo local puede ser un barrio, una ciudad, una región, nacional o transfronteriza
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ESPACIO Y TERRITORIO Espacio: soporte geográfico de las actividades socio-económicas Territorio: Espacio surcado por relaciones de poder, instituciones, cultura, política, construído a travez del tiempo por actores socialmente organizados Es el escenario donde transcurren los procesos de desarrollo local
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DESCENTRALIZACION Y DESARR.ECONOM.LOCAL
Descentralización: Megatendencia relacionada con la revolución científico-tecnológica, la reforma del Estado y las tendencias privatistas de las funciones públicas Descentralización como: Medio para el desarrollo endógeno Medio para la democratización popular Medio para una reforma del Estado
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DESARROLLO LOCAL Proceso de crecimiento y cambio estructural que utiliza el potencial de desarrollo existente para mejorar el bienestar de una población, en una localidad o región Requiere una visión estratégica del territorio, alianzas y concertaciones
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DESARROLLO LOCAL En general tiene un fuerte énfasis urbano industrial, con apoyo preferencial a pymes, que se busca equilibrar con propuestas integradoras de lo rural, para reducir la pobreza
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LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
Características generales de los proyectos de desarrollo: Racionalidad para alcanzar objetivos Flexibilidad Temporalidad definida Espacialidad concreta Co-responsabilidad Sustentabilidad
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LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL
Apuntan a mejorar las condiciones del entorno loca, aprovechando recursos endógenos mediante variadas estrategias, desde una posición multidireccional, biofísica, social, cultural, política, institucional Buscan una diferenciación productiva como garantía frente a la vulnerabilidad externa
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LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL
El eje central de estos proyectos es la movilización y animación de los diversos actores locales Hay que tomar en cuenta: Las condiciones organizativas de los actores locales La dinámica de las acciones colectivas Las alianzas estratégicas público-privadas
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CARACTER SISTEMICO DEL DESARROLLO LOCAL
El desarrollo local tiene un carácter sistémico y una lógica “horizontal”: Nivel meta: Es el nivel cultural de la sociedad en su conjunto, favorable o adverso al desarrollo Nivel macro: Es el nivel generado por las políticas macroeconómicas e institucionales
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CARACTER SISTEMICO DEL DESARROLLO LOCAL
Nivel meso: Es el nivel estructurado por las políticas sectoriales o regionales intermedias Nivel micro: Se refiere a la densidad de operaciones económicas y sociales en las poblaciones, ya sean aisladas o fuertemente relacionadas con el contexto más amplio
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PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL
Otros factores de éxito: El diseño del proyecto La cultura de las relaciones sociales Las características de las instituciones ejecutoras Las instituciones son piezas claves en las alianzas entre actores
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PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL
En la relación entre proyecto e institución ejecutora, un aspecto importante es el tamaño de la institución en relación con los objetivos del proyecto Las instituciones y su racionalidad propia influyen mucho en los proyectos y programas, a veces más que los requerimientos locales
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EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
Un proyecto es un proceso compuesto por siete fases o etapas: Programación Identificación Formulación Ejecución Seguimiento Finalización Evaluación
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EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
Programación: Orientaciones y principios > Varias ideas del proyecto > Estrategia de cooperación Identificación: Objetivos y resultados esperados > Actividades previstas > Adecuacion a formatos Formulación: Elaboración documento técnico > Factibilidad > Propuesta de financiación
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EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
Ejecución: Valoración > Aprobación > Realización por aplicación de los recursos previstos en el proyecto Seguimiento: Informes de avances logrados > Estados de situación sobre los resultados y objetivos
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EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
Finalización: Fin de las actividades planificadas > Comienzo de su vida útil Evaluación: Analisis de los resultados y del impacto > Análisis aprendizaje para futuros proyectos
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PROYECTOS: TEMAS ESTRATEGICOS
Características bio-físicas del territorio: recursos naturales y condiciones medioambientales Carácterísticas socio-económicas: condiciones de mercado Características político-institucionales Características simbólico-culturales
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TIPOS DE PARTICIPACION SOCIAL
Participación pasiva Participación limitada por la información y la consulta Participación funcional Participación interactiva
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DIAGNOSTICO DE SITUACION
Recolección y análisis de información Reconocimiento de actores territoriales y grupos de interés, mediante trabajo de gabinete o uso de informantes clave Identificación del grupo de interés co-responsable del proyecto Identificación de instituciones de contraparte
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DIAGNOSTICO DE SITUACION
Recolección de información para el armado del diagnóstico (información biofísica, socio-económica, político-institucional, simbólico-cultural) en talleres o reuniones ampliadas: Descripción del contexto general o específico para la intervención Perfil de necesidades Armado de diagrama causa-efecto de situación problemática
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FORMULACIÓN DEL PROYECTO
A partir del diagnóstico, se define el tipo de proyecto, sector y temática Plan de trabajo a desarrollar: Determinar objetivos generales Determinar objetivos específicos Resultados esperados – Actividades Indicadores de progreso para verificación Formulación de hipótesis
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INDICADORES OBJETIVOS VERIFICABLES
Son la expresión numérica de los objetivos buscados y los resultados esperados: Indicadores de objetivos generales Indicadores de objetivos específicos Indicadores de resultados Indicadores de actividades
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HIPOTESIS POSITIVAS Que haya factores externos que incidan positivamente en la marcha del proyecto Que se produzcan acontecimientos importantes, necesarios para el pleno cumplimiento de los objetivos, resultados y actividades
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ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO LOCAL
Criterios para determinar estrategias: Prioridades de los grupos interesados Probabilidades de éxito Recursos financieros disponibles Visión estratégica del territorio: Aumento de la potencialidad local Optimización uso de recursos existentes Crecimiento económico equitativo Integración de estrategias econ.soc.amb.
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INDICADORES DE DESARROLLO LOCAL
De ampliación de base productiva De ampliación de base tecnológica De crecimiento económico y distribución De organización de los actores De capital social De multiculturalidad De pobreza e indigencia
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VIABILIDAD Y FORMULACION REALISTA
Producto de una reflexión participativa sobre la viabilidad del proyecto Qué pasa si… Escenario ideal y condiciones reales Mapas mentales Necesidad de una cooperación no asistencialista
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EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
Durante la ejecución del proyecto se realiza un proceso rutinario de seguimiento y control: Realización de actividades establecidas Calidad de las actividades Cumplimiento de los plazos según cronograma Ejecución presupuestaria Revisión de hipótesis establecidas
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EJECUCION Y SEGUIMIENTO
Evaluar resultados según indicadores Evaluar involucramiento de los actores Evaluar avances en el logro de los objetivos Evaluar impacto sobre el contexto Establecer sugerencias para reajustes o reorientaciones en el proyecto, en caso necesario
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TECNICAS PARA EL SEGUIMIENTO
Observación directa Entrevistas con informantes clave Encuestas Sondeos rápidos Grupos focales
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EVALUACION FINAL Factores a considerar:
Objetivos, resultados, actividades Nivel de apropiación por los grupos locales Impacto en el contexto local Cambios en la base productiva Sustentabilidad ambiental Progreso social
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OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA EVALUACION
Visión objetiva del proyecto y su impacto Análisis-aprendizaje para el futuro Criterios: Co-responsabilidad social Legalidad y legitimidad Eficiencia y eficacia Flexibilidad – Sustentabilidad – Impacto
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ANALISIS-APRENDIZAJE DE UN PROYECTO
Problemas que dificultan el análisis: Clima político inestable – Volatilidad de precios – Desastres naturales – Poco capital social – Instituciones débiles Aspectos a analizar: Informes de seguimiento Informes de finalización Objetivos generales Objetivos específicos
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ANALISIS-APRENDIZAJE DE UN PROYECTO
Aspectos a analizar: Resultados logrados y no logrados Hipótesis iniciales y ajustadas Medios materiales y no materiales Modos de ejecución Organización del equipo Cronograma de ejecución y presupuesto Logros según los indicadores Cambios en la descripción del contexto
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LOS PROYECTOS Y EL DESARROLLO LOCAL
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
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