1 EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA Y PORTUARIA Ignacio Ibáñez Especialista - Gerente de Programa OEA/SSM/CICTE Reunión.

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1 1 EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA Y PORTUARIA Ignacio Ibáñez Especialista - Gerente de Programa OEA/SSM/CICTE Reunión TAG – Seguridad Portuaria Buenos Aires, 23 de marzo de 2009

2 2 Terrorismo en las Américas  El hemisferio occidental ha experimentado el terrorismo desde los años 60.  Grupos revolucionarios.  En los años 90, la naturaleza y el modus operandi de los grupos terroristas cambiaron: conexiones extranjeras, extensión global, explosiones de bombas a gran escala.

3 3  Ataque terrorista a la sociedad abierta  Terrorismo global vs Libertad y Democracia  Impactos  Enlace crítico entre la seguridad y la seguridad y la economía 11 de Septiembre de 2001

4 4 Creación del CICTE  Primera Cumbre de las Américas –Miami,1994.  Primera Conferencia Interamericana Especializada en Terrorismo – Lima, Perú 1996.  Segunda Cumbre de las Américas –Chile,1998.  Segunda Conferencia Interamericana Especializada en Terrorismo – Mar del Plata, Argentina 1998.  AG de OEA crea el CICTE- Guatemala, junio 1999.  Primera Sesión Ordinaria del CICTE – Octubre de 1999.  Resolución para el Fortalecimiento de la Cooperación Hemisférica para Prevenir, Combatir y Eliminar el Terrorismo (RC.23/RES.1/01).

5 5 Misión del CICTE El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) tiene como propósito principal promover y desarrollar la cooperación entre los Estados Miembros para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo, de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la Convención Interamericana contra el Terrorismo, y con pleno respeto a la soberanía de los países, al estado de derecho y al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados.

6 6 Historia del CICTE  Realización de dos sesiones extraordinarias el 15 de octubre de 2001 y el 29 de noviembre de 2001.  Segunda Sesión Ordinaria del CICTE -, Washington, DC., 28 y 29 de enero de 2002  Elaboración de la Convención Interamericana Contraterrorismo.  En el año 2002, el CICTE establece un Secretariado en el marco del Secretariado General de la OEA.  Firma de la Convención Interamericana Contraterrorismo de la OEA - Bridgeton, Barbados, 3 de Junio de 2002.

7 7 Marco normativo  Definición de terrorismo?  Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo 2006 (y 2008 revisada)  Instrumentos legales universales  Convención Interamericana contra el Terrorismo - Aprobada por la Asamblea General de la OEA en junio de 2002

8 8 Estructura Secretario General Secretario de Seguridad Multidimensional Secretaría del Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) Secretaría Ejecutiva Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Departamento de Seguridad Pública Secretario Adjunto de Seguridad Multidimensional Departamento de Políticas y Coordinación

9 9 El CICTE y la cooperación internacional (I)  Naciones Unidas UNICRI UN-LiREC UNODC UNCTC, UN CTED  OMI, OACI, OIM, INTERPOL  FMI, Banco Mundial, Organización Mundial de Aduanas

10 10 El CICTE y la cooperación internacional (II)  UNITED STATES: USCG, CBP, TSA, DOD, State Department   APEC, OSCE, Consejo de Europa, Commonwealth  CANADA: Transport Canada, DFAIT, RCMP, CBSA

11 11 El CICTE y la cooperación internacional (III)  España: Ministerio de Asuntos Exteriores, Interior, Fiscalía de la Audiencia Nacional  Brasil: ABIN, DSIC  Mexico: Procuraduría General

12 12 Programas Asistencia Legislativa y Combate al Financiamiento del Terrorismo Fortalecimiento de Estrategias contra Amenazas Terroristas Emergentes - Ejercicios de Gestión de Crisis Cooperación Internacional y Alianzas Estratégicas Controles Fronterizos  Seguridad en Aviacion  Seguridad Maritima y Portuaria  Seguridad de Documentos y Prevención de Fraude Protección de Infraestructura Crítica  Seguridad Cibernética.  Turismo e Instalaciones Recreativas.

13 13 Actividades de la Secretaría del CICTE ‘08  Realización de 115 actividades, cursos de capacitación y misiones de asistencia técnica;  Más de 2700 participantes  Nuevas metodologías: mejores prácticas y ejercicios de gestión de crisis  Aumento cooperación y alianzas internacionales (más de 40 organizaciones Internacionales, regionales y sub-regionales)

14 14 Actividades de la Secretaría del CICTE ’08 (II) Actividades de la Secretaría del CICTE ’08 (II)

15 15 Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (I)  En 2008: 20 actividades, 18 países beneficiarios, 1250 personas capacitadas;  Principales socios: Transport Canada, Guardia Costera de EEUU, OEA/CICAD y OEA/CIP  Seguridad (Safety) Protección (Security) Protección (Security)

16 16 Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (II)  Ejercicios de Gestión de Crisis Gestión de Crisis  Evaluaciones y capacitación a la medida y capacitación a la medida  Talleres sub-regionales sobre mejores prácticas en implementación Código PBIP

17 17 Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (III) 2008: Evaluación y capacitación: Jamaica, Guyana, Bahamas, Guatemala y Honduras Evaluación y capacitación: Jamaica, Guyana, Bahamas, Guatemala y Honduras Ejercicios de Gestión de Crisis: Colombia, Perú y Trinidad y Tobago Ejercicios de Gestión de Crisis: Colombia, Perú y Trinidad y Tobago Talleres sub-regionales: Brasil (países andinos) y Guatemala (Centroamérica, México y República Dominicana) Talleres sub-regionales: Brasil (países andinos) y Guatemala (Centroamérica, México y República Dominicana)

18 18 Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (IV) 2009: Evaluación y capacitación: Trinidad y Tobago, San Vicente y las Granadinas, Jamaica y Guyana (2a fase), México Evaluación y capacitación: Trinidad y Tobago, San Vicente y las Granadinas, Jamaica y Guyana (2a fase), México Ejercicios de Gestión de Crisis: Chile, Brasil y México Ejercicios de Gestión de Crisis: Chile, Brasil y México Talleres sub-regionales: 1 en Cono Sur y 2 en el Caribe Talleres sub-regionales: 1 en Cono Sur y 2 en el Caribe Talleres para implementación Manual APEC sobre Prácticas y Ejercicios en Seguridad Portuaria Talleres para implementación Manual APEC sobre Prácticas y Ejercicios en Seguridad Portuaria

19 19 Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (I) ¿Cómo se mide el impacto en la economía y el comercio de un atentado terrorista? 1. 1. Cambios en el PIB. 2. 2. Tasa de paro. 3. 3. Cambios en precios (inflación/deflación). 4. 4. La tasa de Inversión Extranjera Directa. 5. 5. El comportamiento de la bolsa de valores. 6. 6. Cambios en el valor de la divisa. 7. 7. Cantidad de deuda gubernamental y cambios en el gasto del sector defensa. 8. 8. El análisis sobre el estado de ciertos sectores de la economía.

20 20 Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (II) Informe sobre el comercio mundial 2006 de la Organización Mundial del Comercio: o o Comportamiento de los consumidores e inversión o o Asignación de recursos entre sectores o o Sector energético – infraestructura crítica o o Aumento (variable) de costos de transacción –mar y aire o o Aseguradoras, cláusulas de exclusión   Efectos del terrorismo sobre el comercio: inevitables

21 21 Caso práctico: impacto del terrorismo en la economía y el comercio  11-S: Costos totales (directos e indirectos) US$ 83.000 millones; Seguridad implica altos costos en el corto plazo, bajos en el medio/largo plazo Efecto importante del terrorismo transnacional en la inversión extranjera directa, y aún más en países en vías de desarrollo. El 11-S especialmente afectó a nuestra región.

22 22 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Ignacio Ibáñez Especialista – Gerente de Programa iibanez@oas.org Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo Organización de los Estados Americanos 1889 F. St., N.W. (8 Piso) Washington D.C. Teléfono: +1 +202.458.6110 Fax: +1 +202.458.3857 www.cicte.oas.org