Proyecto Estratégico PROMAF 2009 Diciembre, 16 de 2008.

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1 Proyecto Estratégico PROMAF 2009 Diciembre, 16 de 2008

2 a)Integración del Programa  Recuperar la integralidad del PROMAF conformando una sola bolsa de recursos.  Garantizar el acompañamiento técnico de los proyectos aprobados.  Reintegrar el apoyo de garantías líquidas como un instrumento del PROMAF.  Para optimizar los recursos y cumplir con las metas de producción, focalizar los recursos a los productores de medio y alto potencial productivo.  Mantener la posibilidad de emplear recursos de coejercicio estableciendo desde la firma de los anexos técnicos los montos asignados por estado. b) Nuevo marco normativo  Establecer como criterio acreditar la posesión de la superficie (Modificación Reglas de Operación).  Establecer un formato de solicitud única. c) Ventanillas de recepción de solicitudes  Aperturar las ventanillas antes del inicio de los ciclos productivos (enero – febrero 15).  Establecer que el FIRCO y las Delegaciones Estatales de la SAGARPA (Subdelegación Agropecuaria) sean las ventanillas para la recepción de solicitudes, se simplican los trámites (criterios de elegibilidad, número de formatos y sistema en línea de información, etc.). Acciones de mejora:PROMAF 2009

3 Atención integral de los productores de maíz y frijol Áreas de mediano y alto potencial productivo Organizaciones económicas de productores Áreas de los distintos niveles de potencial productivo Organizaciones económicas, grupos de productores y productores Esquema de atención integral:  Paquetes tecnológicos  Acompañamiento técnico  Fortalecimiento a la organización  Formulación de proyectos  Infraestructura básica y equipo  Becas Integración de resultados para cumplir metas nacionales de producción y productividad Atención SAGARPA ejecución directa Atención a nivel estatal recursos de coejercicio Aseguran conservación de maíces locales Esquema de atención integral:  Paquetes tecnológicos  Acompañamiento técnico  Fortalecimiento a la organización  Formulación de proyectos  Infraestructura básica y equipo  Becas Estrategia:PROMAF 2009 Atención conjunta sólo mediante la integración de una bolsa única de recursos administrados por FIRCO y bajo la operación y seguimiento de una Comisión Técnica Estatal (SAGARPA - Gob. del Estado) responsable de la autorización de los apoyos.

4 Objetivos: Objetivo general: Incrementar la producción y productividad de maíz y frijol, fortalecer las cadenas productivas, garantizar el abasto nacional y mejorar el ingreso de los productores. 1.Incrementar el rendimiento de maíz y frijol en toneladas por hectárea así como el margen de utilidad (productividad y competitividad), mediante la inducción de mejores tecnologías de producción y acompañamiento técnico. 2.Promover la cultura de la organización, fortalecer a las organizaciones de productores de maíz y de frijol, fomentar su capitalización y apoyar su proceso de acceso al financiamiento formal. 3.Inducir el ordenamiento de la producción y comercialización de maíz y frijol de acuerdo a las preferencias en consumo y demanda regional. PROMAF 2009 Objetivos específicos:

5 1.Ofrecer apoyos integrales que consideren fortalecimiento de la organización, paquetes tecnológicos, garantías líquidas, acompañamiento técnico, equipamiento e infraestructura. 2.Incrementar la productividad precisando elementos clave (densidad de siembra, semillas mejoradas, materiales locales, nutrición vegetal, biofertilizantes). 3.Focalizar el apoyo a proyectos de agricultura en superficies de medio y alto potencial productivo. 4.Favorecer la agricultura de alto rendimiento. 5.Dar prioridad al desarrollo de la región sur-sureste. 6.Mantener el compromiso por parte de los productores de recuperar los apoyos en su beneficio, constituyendo fondos de garantía. Estrategia:PROMAF 2009

6 Población objetivo: POBLACIÓN OBJETIVO Organizaciones económicas integradas por productores mexicanos de maíz y/o frijol legalmente constituidas en posesión de superficie agrícola con medio y alto potencial productivo, conforme a la clasificación del INIFAP. PROMAF 2009

7 Elegibilidad:PROMAF 2009 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD: Nuevos solicitantes:  Aquellos que se relacionan en el padrón de beneficiarios de PROCAMPO y están registrados como productores de maíz y frijol.  Productores sin PROCAMPO que presenten carta con declaración de decir verdad del representante de la organización y del productor solicitante, donde manifieste haber sembrado maíz o frijol en el ciclo homólogo anterior.* Solicitantes de 2° año:  Productores que participaron en el programa 2007 ó 2008 en zonas de mediano y alto potencial productivo con apoyos de aportación directa para avío, que acrediten haber recuperado al menos el 60% del apoyo de avío. *sujeto a verificación muestral. En caso de falsear información se suspenderán los apoyos a la organización y productor solicitante.

8 Conceptos de apoyo:PROMAF 2009 CONCEPTOS DE APOYOMODALIDAD DE APOYO Aplicación de Paquetes Tecnológicos (AVIO) Énfasis: (Uso de semillas mejoradas, materiales locales, densidad de siembra, fertilización, biofertilizantes, prácticas de sustentabilidad) Riego compartido Garantías líquidas Acompañamiento técnicoAportaciones directas Fortalecimiento de la organizaciónAportaciones directas Formulación de proyectosAportaciones directas Infraestructura básica productiva Aportaciones directas Garantías líquidas Apoyo a profesionistas recién egresadosAportaciones directas

9 Apoyo a paquete tecnológico: CONCEPTORIESGO COMPARTIDO*GARANTÍAS LÍQUIDAS UBICACIÓNÁreas con mediano y alto potencial productivo SUPERFICIE EN POSESIÓNProductores de temporal y riego independientemente de la superficie que posean RÉGIMENTemporal y riego TIPO DE PRODUCTORES Nuevos y Segundo año que recibieron avío en aportaciones directas en 2007 ó 2008 y hayan recuperado al menos el 60% del apoyo de avío. MONTO DE APOYO MAÍZ Nuevos: 16% del costo del paquete tecnológico hasta $1,100 pesos / ha. Nuevos: 10% de la línea de crédito hasta $1,100 pesos / ha. 2° año: Apoyo para complementar el 16% del costo del paquete tecnológico hasta $500 pesos / ha 2° año: Apoyo para complementar el 10% de la garantía de la línea de crédito hasta $500 pesos / ha. MONTO DE APOYO Nuevos: 16% del costo del paquete tecnológico hasta $800 pesos / ha. Nuevos: 10% de la línea de crédito hasta $800 pesos / ha. FRIJOL 2° año: Apoyo para complementar el 16% del costo del paquete tecnológico hasta $400 pesos / ha. 2° año: Apoyo para complementar el 10% de la garantía de la línea de crédito hasta $400 pesos / ha. SUPERFICIE A APOYARMaíz y frijol hasta 20 has de temporal o hasta 5 has. de riego * Recursos que se utilizarán como capital social para la incorporación de productores como nuevos socios de intermediarios financieros no bancarios, que les permita acceder al crédito y/o compras consolidas de insumos. Así como para consolidar a los productores apoyados bajo este esquema en el 2007. PROMAF 2009

10 $7,500/mes en zonas de alta marginación $5,000/mes en zonas de media y baja marginación Capacitación a técnicos y productores. BECAS (profesionistas recién egresados) Paquetes Pedagógicos Audiovisuales (PPAV) Formulación del Proyecto y Plan de negocios 4% del monto de la inversión total en avío e infraestructura básica en el proyecto, hasta $50 mil / proyecto. Acompañamiento Técnico 70% del costo del acompañamiento técnico, hasta $280/ha y $150 mil / técnico / año agrícola. Hasta 500 ha por técnico. Fortalecimiento Organización 70% del costo total del proyecto, hasta $60 mil / organización. Apoyos complementarios:PROMAF 2009

11 Apoyo a infraestructura básica productiva: Activos Productivos Estratégicos, con la siguiente prioridad: infraestructura de acopio; equipos para cosecha y postcosecha; infraestructura básica (excepto oficinas y vehículos); tecnificación del riego; y, equipos de producción primaria. APORTACIONES DIRECTASGARANTÍAS LÍQUIDAS Temporal y riego Nuevos y segundo año 70% del costo del proyecto (Hasta dos millones de pesos/proyecto) Alta y muy alta marginación 20% de la línea de crédito a contratar (Hasta dos millones de pesos/proyecto) Alta y muy alta marginación 50% del costo del proyecto (Hasta dos millones de pesos/proyecto) Media y baja marginación 10% de la línea de crédito a contratar (Hasta un millones de pesos/proyecto) Media y baja marginación PROMAF 2009

12 COBERTURA MAIZCOBERTURA FRIJOL Inversión Ejecución Nacional (800 MDP): * * Con base en evaluación PROMAF 2007. PROMAF 2009 INVERSIÓN Y BENEFICIOS 127 530 * 800 * Considera 175 miles has de 1er. año (150 mil has de maíz y 25 mil has de frijol) y 260 miles has de 2° año (200 mil has de maíz y 60 mil has de frijol). 515 **

13 Diagrama de instrumentación: SAGARPA FIRCO Agente Técnico Ventanilla Comisión Técnica Estatal PRODUCTOR Presenta proyectos de dictamen Solicitud Recursos de ejecución directa Comunicar autorización, firma convenio y entrega apoyo CRyS Nacional Emite Lineamientos Autorización Proyectos > 5 MDP FIRCO Central Agente Técnico Lineamientos Informa Autorización Proyectos > 5 MDP Autoriza Proyectos < 5 MDP e instruye pago Delegación Estatal SAGARPA (Subdelegación Agropecuaria) Ventanilla Remite expediente de Solicitud Solicitud PROMAF 2009

14 Instancia facultada para emitir lineamientos específicos de operación; asignar recursos por Estado; y, dictaminar y autorizar apoyos para proyectos de más de $5 millones. CRYS Central: SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA FIRCO (AGENTE TECNICO) SUBSECRETARIA DE FOMENTO A LOS AGRONEGOCIOS COORDINACION GENERAL DE DELEGACIONES INIFAPINCA I N T E G R A N T E S PROMAF 2009

15 Instancia facultada para analizar y dictaminar todos los Proyectos presentados en cada Estado, y autorizar apoyos de hasta $5.0 millones Comisión Técnica Estatal: DELEGADO SAGARPA INIFAP SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL O SIMILAR GOB. DEL ESTADO FIRCO (Secretario Técnico) FUNCIONARIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO PROMAF 2009 I N T E G R A N T E S

16 ActividadEneFebMarAbrMayJunJulAgoSepOctNovDic Difusión del PROMAF 2009 Recepción de solicitudes avío presolicitud infraestructura Dictaminación y autorización avío* Entrega de apoyos avío Recepción complemento solicitudes infraestructura Dictaminación y autorización infraestructura Entrega de apoyos infraestructura Calendario de operación: 2 ene – 15 feb 15 ene – 15 feb 15 feb – 15 mar 15 mar – 30 may 15 abr – 15 may 15 may – 15 jun 15 jun – 15 oct *Con base en calificación y primero en tiempo en derecho. PROMAF 2009

17 Diciembre 2008 Proyecto Estratégico PROMAF 2009

18 Esquema de operación del PROMAF 1 Organización entrega solicitud y Proyecto Ventanilla, recibe petición de apoyo (FIRCO) 2 3 Agente Técnico revisa Proyecto y determina viabilidad e informa a organización Agente Técnico somete Proyecto a CTE 4 NO 5 Agente Técnico comunica a organización y solicita documentación complementaria 6 7 Organización compila documentos y entrega NO 8 Agente Técnico recibe y analiza información complementaria NO Agente Técnico notifica a CTE 9 CTE, conoce, autoriza, ó emite opinión 10 Agente Técnico informa a organización y suscriben convenio 11 CRyS, conoce Proyecto emite resolución 12 > 5 MP y Alto Rend. Agente Técnico entrega recursos (ACTA) 13 Organización ejecuta acciones proyectadas 14 Agente Técnico verifica acciones y finiquita (ACTA) 15 CTE, analiza y preautoriza Proyecto NO Opción que significa que el proceso de atención de la petición se da por concluido

19 PROMAF 2009 (escenario 1 = 800 MDP)

20 1/ 2/ 1/ Estimado con información de FONAGA. 2/ No recibieron apoyos PROMAF.

21 ESTADO POTENCIAL ALTOMEDIOBAJO CHIAPAS61,30568,88314,446 CHIHUAHUA94,768318,657512,006 DURANGO144,371243,921198,387 GUANAJUATO713,309277,72470,153 HIDALGO178,76075,58059,372 MEXICO293,31550,3001,015 NAYARIT7,90035,7785,767 SAN LUIS POTOSI37,263118,175188,884 TLAXCALA141,2409,491698 ZACATECAS126,959241,852460,666 TOTAL1,799,1901,440,3611,511,394 FUENTE: INIFAP Primavera-Verano Temporal FRIJOL: Regiones con Potencial Productivo(Hectáreas)

22 MAÍZ: Regiones con Potencial Productivo(Hectáreas) Primavera-Verano Temporal