Presentación del Programa Operativo Anual Unidad de Fomento a la Vivienda 2006.

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1 Presentación del Programa Operativo Anual Unidad de Fomento a la Vivienda 2006

2 INDICE PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO ELEMENTOS DE PLANEACIÓN PARA LA DEFINICIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2006 -MISIÓN Y VISION DE LA DEPENDENCIA -VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA -IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2006 -VISIÓN TÁCTICA ESCENARIOS 2005 - 2006- - ESCENARIOS (DE HASTA) -INDICADORES DE IMPACTO / META ANUAL -FUERZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA 2006 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2006 INFORMACIÓN DE OTROS INGRESOS INFORMACIÓN DE INGRESOS POR DONACIONES INFORMACIÓN DE INGRESOS POR FUNCIONES DE DERECHO PRIVADO

3 INDICE INFORMACIÓN DE INGRESOS PROPIOS INFORMACIÓN DE INGRESOS POR TRANSFERENCIAS O APORTACIONES DEL GOBIERNO FEDERAL Y MUNICIPAL INFORMACIÓN DE INGRESOS POR RENDIMIENTOS FINANCIEROS ESTRUCTURA FUNCIONAL VALIDACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE DEPENDENCIA

4 PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO De conformidad con lo estipulado en la Ley de Planeación para el Estado de Sinaloa, la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público de Estado de Sinaloa y su Reglamento, el Reglamento Orgánico de la Administración Pública y Reglamento Interior de la Secretaría de Administración y Finanzas, se formularon los presentes Lineamientos Generales e Instructivos para elaborar el Programa Operativo Anual (POA) 2006 de las Dependencias y Organismos del Ejecutivo Estatal, los cuales servirán de base para la integración del Anteproyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado de Sinaloa para el Ejercicio Fiscal 2006. El proceso de Planeación, Programación y Presupuestación del Gasto Público, es el instrumento que representa la convicción de quienes participan en estas tareas, plasmadas en documentos, para realizar las estrategias, los programas y los proyectos que permitan alcanzar los objetivos y cumplir con las metas establecidas por las Dependencias de la Administración Pública Estatal.

5 De GobiernoDe la Dependencia De GobiernoDe Dependencia Misión Visión FORMATO POA-01 Misión y Visión de Gobierno y de la Dependencia Hoja 1 de 1 Dependencia: Promover la vinculación y coordinación de los actores que participan en la política pública de vivienda, apoyado en un proceso de planeación estratégica y de gestión, que impulse programas sustentados en estrategias y acciones, así como en su seguimiento y evaluación. Ser un organismo facilitador e integrador de los esfuerzos de los tres niveles de gobierno, de los organismos nacionales y estatales de vivienda, sociedades financieras, desarrolladores y demás actores del sector, para que la política pública de vivienda amplié sus beneficios, y, se desenvuelva en el marco del desarrollo urbano y el mejor aprovechamiento del suelo urbano. Unidad para el Fomento a la Vivienda Construir un modelo de convivencia que garantice a todos los ciudadanos el disfrute de los bienes básicos, que distinguen a toda sociedad moderna, orden social, libertad Desarrollo Social Incluyente y Solidario. Crecimiento, Empleos y Oportunidades para Todos. Abatir el Delito y Procurar la Justicia. Gobierno de la Participación Ciudadana.

6 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION METAS EJES IMPACTOS A LOGRAR 2006 1. Proponer políticas públicas que amplíen a las familias, gradualmente, su capacidad financiera de compra y, promover una mayor oferta de vivienda de mejor calidad y con precio accesible. 1.1 Inscribirnos y participar activamente dentro de las políticas nacionales de vivienda para, con agilidad y oportunidad actuar en beneficio de las familias sinaloenses. 1.2 Gestionar de manera permanente ante los Organismos Nacionales de Vivienda, el diseño e instrumentación de nuevos productos financieros, que beneficien el acceso a la vivienda a grupos de trabajadores que participan en actividades económicas con niveles de ingreso que no les permiten acceder a un crédito en la actualidad. 1.2.1 Promover la difusión y el uso de los nuevos instrumentos financieros y el impulso del ahorro popular, de manera conjunta con organismos nacionales de vivienda, intermediarios financieros y desarrolladores de vivienda. 1.3 Fortalecer la capacidad facilitadora del gobierno para alentar la expansión de la oferta de vivienda social y promover el acceso a una vivienda digna. 1.3.1 Seguir fortaleciendo la vinculación con todos los actores que concurren al fomento de la vivienda en el estado. 1.3.1.1 Celebrar anualmente cuatro sesiones del Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda. 1.3.1.2 Fomentar el funcionamiento de los Comités de Financiamiento, Productividad, Crecimiento y Suelo; en el seno del Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda. 1.4 Contribuir a generar las condiciones propicias con apoyos, subsidios y créditos accesibles para que la población de menores recursos pueda tener acceso a vivienda digna. DESARROLLO SOCIAL INCLUYUNTE Y SOLIDARIO

7 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION METAS EJES IMPACTOS A LOGRAR 2006 DESARROLLO SOCIAL INCLUYUNTE Y SOLIDARIO 2.Propiciar el crecimiento armónico, planeado y racional de los centros de población, con cobertura de servicios e infraestructura básica y desalentar el establecimiento de asentamientos irregulares, induciendo el adecuado aprovechamiento del suelo urbano. 2.1 Contribuir a fortalecer una cultura de vivienda encaminada a crear los modelos de ciudad que nuestro estado requiere, integrando la comunidad al entorno ecológico y con un crecimiento urbano fundado en la regulación y la planeación integral de los servicios y la infraestructura. 2.2 Promover la incorporación de suelo apto para programas de vivienda de origen ejidal a las comunidades urbanas, de manera ordenada y regulada, de conformidad con el artículo 27 constitucional. 2.3 Contar con información detallada y veraz de la oferta de suelo disponible para atender las necesidades de vivienda. 2.4 Contribuir a elaborar propuestas para sustraer el suelo urbano de la especulación inmobiliaria, mediante la constitución de reservas territoriales y el establecimiento de la oferta pública de tierra, principalmente para vivienda de interés social. 2.4.1 Promover la formulación, gestión y ejecución de programas de suelo, preferentemente para la población de menores recursos. 2.4.2 Fomentar la utilización de predios baldíos que cuenten con infraestructura y equipamiento, mediante la creación de bolsas de suelo en las que se capte la oferta para canalizarla hacia los constructores de vivienda. 2.4.3 Promover el desarrollo inmobiliario conformado por una bolsa de suelo apto para la vivienda que contemple acciones de infraestructura, equipamiento e imagen urbana. 2.4.4 Proponer y difundir proyectos de edificación de vivienda vertical con el propósito de mejorar el aprovechamiento del suelo, entendiendo que no estamos cambiando casas por edificios, se trata de asumir modelos que impulsen el principio básico de hacer ciudad.

8 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION METAS EJES IMPACTOS A LOGRAR 2006 DESARROLLO SOCIAL INCLUYUNTE Y SOLIDARIO 3.Fortalecer el papel de la planeación en la producción y mejora de vivienda, así como su financiamiento y evaluación sectorial. 3.1 Concluir con el diseño e implementación del Sistema de Información e Indicadores de Vivienda –SIIVES- y su integración al Sistema Nacional. 3.1.1Coordinar e implementar la capacitación para la operación municipal del SIIVES. 3.1.1.1 Lograr la capacitación de servidores públicos municipales para operar el SIIVES en cuatro municipios del estado. 3.2 Contribuir con Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda a la capacitación para la réplica del Sistema de Información e Indicadores de la Vivienda en las entidades federativas del país, que así se convenga en el CODEVISU y sus anexos de ejecución. 3.3 Contribuir al mantenimiento de las políticas de incentivos fiscales y apoyos a los desarrolladores de vivienda. 3.4 Promover la desgravación de los costos indirectos a la vivienda económica, para favorecer su producción. 3.4.1 Promover la reducción de los costos indirectos de naturaleza municipal, para que no excedan del 4% del valor total de la vivienda. 3.4.1.1 Lograr que los tres municipios con mayor contratación de vivienda económica, se sitúen dentro del parámetro nacional de costos indirectos. 3.5 Diseñar e implementar un sistema de información sobre costos indirectos que refleje su comportamiento en los municipios del estado. 5.1 Lograr la integración de información sobre costos indirectos de cinco municipios del estado. 5.2 Contribuir con Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda al diseño, implementación e integración del Sistema Nacional de Costos Indirectos. 3.6 Continuar promoviendo la modernización del Instituto Catastral del Estado de Sinaloa y del Registro Público de la Propiedad y el Comercio

9 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION METAS EJES IMPACTOS A LOGRAR 2006 DESARROLLO SOCIAL INCLUYUNTE Y SOLIDARIO 3.7 Promover el proceso de mejora regulatoria en materia de la construcción de vivienda y, la actualización del marco normativo y regulatorio correspondiente al estado y sus municipios. 3.7.1 Promover el proceso de creación y fortalecimiento de la Oficina Ventanilla única de trámites para vivienda, con los H. Ayuntamientos. 3.7.1.1 Proponer e impulsar los estudios en las administraciones municipales que sustenten las propuestas de desgravación y mejora regulatoria, para Impulsar la creación de ventanilla única en los ocho municipios de mayor población en el estado. 3.7.1.2 Promover acciones para reducir el reducir el rezago de escrituración de vivienda 3.7.1.3 Contribuir a la formulación del Proyecto de Iniciativa de Ley Estatal de Vivienda. 3.7.1.4 Contribuir a la formulación de la Iniciativa de Ley Estatal Para la Regulación de los Servicios Inmobiliarios. 3.7.1.5 Promover la Iniciativa del Código de Edificación de Vivienda, que homologue y actualice la normatividad en materia de construcción de vivienda y de conjuntos habitacionales, para su aplicación a nivel estatal. 3.8 Impulsar la realización de un plan piloto para la edificación de vivienda para arrendamiento. 3.9 Promover el uso de materiales de construcción normalizados y certificados, a fin de asegurar la habitabilidad, seguridad y durabilidad de las viviendas. 3.10 Continuar impulsando la investigación de innovaciones tecnológicas que eleven la seguridad estructural, reduzcan costos y fomenten la utilización de materiales regionales en la vivienda, con la participación de Instituciones académicas, Colegios de Profesionistas y Desarrolladores. 3.11 Desarrollar acciones de promoción para hacer más accesibles los precios de los materiales de construcción, promover el uso de materiales de la región con aceptable grado de calidad y brindar cursos de capacitación y asesoría para la población que autoconstruye.

10 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION METAS EJES IMPACTOS A LOGRAR 2006 DESARROLLO SOCIAL INCLUYUNTE Y SOLIDARIO 4. Apoyo social a grupos de escasos recursos económicos, para la adquisición de vivienda, mejoramiento habitacional rural y urbano. 4.1 Asistencia técnica, financiera y judirica, para la autoconstrucción de vivienda que garantice la legalidad, normen la producción y eleven la calidad. 4.2 Consolidar la tenencia jurídica de la propiedad del inmueble y que este activo tenga uso patrimonial. 4.3 Proponer programas emergentes que atiendan las contingencias habitacionales propiciadas por desastres naturales 4.4 Promoción de la oferta de vivienda para conocer las mejores opciones para su adquisición.

11 PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2006 FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades de la Dependencia 2006 Prioridades de la Dependencia Dependencia Hoja 1 de 3 1.Fortalecer la acción intergubernamental que propicie una mayor participación ciudadana, la consulta y la asesoria en políticas de vivienda del Ejecutivo Estatal. 2.Vincular y coordinar los esfuerzos de los actores que participan en la política pública de vivienda, con sustento en un esquema de planeación estratégica en un horizonte de mediano y largo plazo, que asegure continuidad y certidumbre a las acciones en la materia. 3.Coadyuvar a la coordinación e implementación de programas nacionales y estatales de fomento a la construcción y mejoramiento de vivienda, orientados a la atención de los trabajadores de menores ingresos 4.Continuar trabajando con la CONAFOVI en el diseño e instrumentación de la ultima etapa del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda. Apoyar a las entidades Federativas que requieran asesoria para la implementación del Sistema Estatal de Información e Indicadores de Vivienda Correspondiente. Implementación de la ultima etapa del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda y del Sistema Estatal. Continuar con la implementación del Sistema Estatal de Información e Indicadores de Vivienda en los Municipios del Estado. 5.Presidir y operar el Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda, como organismo coordinador y facilitador de los esfuerzos en la materia 6.Promover la desgravación, reducción de tramites y el establecimiento de ventanillas únicas para vivienda Unidad para el Fomento a la Vivienda

12 PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2006 FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades de la Dependencia 2006 Prioridades de la Dependencia Dependencia Hoja 2 de 3 7.Diseñar e implementar el Sistema Estatal de Información sobre costos indirectos. 8.Participar en el diseño de esquemas orientados a la adquisición de reservas territoriales y suelo apto, para la introducción de servicios básicos y la edificación de vivienda. 9.Celebrar periódicamente reuniones con los tres niveles de gobierno, sector social y productivo, organismos intermedios, desarrolladores de vivienda, académicos y los organismos nacionales y locales de vivienda, para de manera conjunta definir la política pública en la materia. 10.Contribuir a la gestión para continuar con la modernización del Registro Publico de la Propiedad y del Instituto Catastral del Estado de Sinaloa. 11.Gestionar ante las instancias Federales, el otorgamiento de subsidios para la adquisición de vivienda económica. 12.Dar seguimiento y evaluar los compromisos y acciones establecidos en el Convenio de Coordinación para el Desarrollo de la Vivienda y del Suelo (CODEVISU). 13.Coadyuvar en la evaluación del Programa Sectorial de Vivienda y en la actualización del marco normativo y legal de vivienda. 14.Promover ante los H. Ayuntamientos, la actualización de los planes directores y parciales de desarrollo urbano. Así como la mejora regulatoria y simplificación de trámites. 15.Celebrar convenios con Administraciones Municipales, para el fomento de la vivienda económica. 16.Revisión del marco regulatorio estatal y municipal de la vivienda y el suelo. Unidad para el Fomento a la Vivienda

13 PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2006 FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades de la Dependencia 2006 Prioridades de la Dependencia Dependencia Hoja 3 de 3 17.Difundir en los diversos medios, la política publica en materia de vivienda, así como el avance y cumplimiento de las metas en los programas institucionales. 18.Promover la elaboración del código de edificación de vivienda. 19.Continuar impulsando la investigación y desarrollo tecnológico para la fabricación de vivienda. 20.Continuar con los trabajos de elaboración del proyecto de iniciativa de ley estatal para la regulación de los servicios inmobiliarios. 21.Promover esquema de ahorro entre la población de bajos ingresos para que sean sujetos de crédito y subsidios a la vivienda. 22.Apoyos a grupos de escasos recursos para la producción y mejoramiento de su vivienda, así como para consolidar la tenencia jurídica del inmueble. 23.Promover acciones para reducir el rezago de escrituración de vivienda. 24.Apoyar al INFONAVIT para resolver la situación que guardan las viviendas con problemas de entrega. 25.Atención a deudores de FONHAPO para la liberación de sus compromisos. 26.Promover el mantenimiento de las políticas de incentivos fiscales y el apoyo a desarrolladores de vivienda. 27.Promoción de la oferta de vivienda para conocer las mejores opciones para su adquisición. Unidad para el Fomento a la Vivienda

14 VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2005-2006 Situación Actual 2005Situación Deseada 2006 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 1 de 5 Dependencia  La Unidad para el Fomento a la Vivienda, es un organismo administrativo dependiente del Ejecutivo, que promueve la vinculación institucional y la coordinación de acciones con los actores público, privado y social para el fomento a la vivienda.  Fortalecer una área administrativa, con capacidad normativa y ejecutiva, que establezca criterios, mecanismos y programas coordinados y complementarios para el fomento habitacional  Reafirmar su responsabilidad para dar seguimiento y evaluación al Convenio para el Desarrollo de Vivienda y Suelo- CODEVISU, y establecer la coordinación entre los actores del sector de la vivienda  Coadyuvar de manera coordinada con los Organismos Nacionales y Estatales de vivienda, Sociedades Financieras, desarrolladores y agrupaciones sociales y de trabajadores, Instituciones académicas y profesionales, en la definición, seguimiento y evaluación de las políticas públicas en materia de vivienda  Coadyuva a la evaluación del Programa Sectorial de Vivienda, a la actualización del marco legal, analiza el desarrollo de los programas a cargo de los tres niveles de gobierno y promueve el fomento financiero para la construcción de vivienda, principalmente de interés social y popular Por su carácter Estatal, no tiene competencia en la definición de la política pública de vivienda del ámbito Federal, pero sí en la evaluación y seguimiento del CODEVISU. Unidad para el Fomento a la Vivienda

15 VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2005-2006 Situación Actual 2005Situación Deseada 2006 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 2 de 5 Dependencia  Celebrar convenios con todas las Administraciones Municipales, para el establecimiento y operación de la Ventanilla Única, así como para la desgravación, reducción de trámites, derechos y tiempos de respuesta a desarrolladores de vivienda.  Es un organismo asesor del Gobernador del Estado, que coadyuva y participa en la definición de la política de vivienda en el ámbito local. Por su naturaleza, cuenta con una estructura administrativa compacta.  Continuar fortaleciendo un programa de trabajo, orientado a dar respuesta a los actores que tienen que ver con el sector de la vivienda, en lo relativo a reservas territoriales, suelo, servicios e infraestructura, básica, financiamiento, trámites y desgravación, así como continuar la conformación del sistema de información e indicadores de vivienda, y de costos locales indirectos, entre otros Unidad para el Fomento a la Vivienda

16 VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2005-2006 Situación Actual 2005Situación Deseada 2006 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 3 de 5 Dependencia  Participa y coordina el Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda, apoyando las tareas de los Comités de Trabajo de Financiamiento, Suelo, Productividad y Crecimiento, Tecnología.  Fortalecer mecanismos de coordinación con Instituciones y Organismos de los sectores público, privado y social para el desarrollo de la vivienda.  Continuar participando junto con organismos nacionales de vivienda, desarrolladores y sociedades financieras, en la actualización del marco legal en materia de vivienda, así como en las reglas de operación y productos financieros.  Continuar operando y fortaleciendo el Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda, como organismo Coordinador y facilitador de los esfuerzos en la materia. Unidad para el Fomento a la Vivienda

17 VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2005-2006 Situación Actual 2005Situación Deseada 2006 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 4 de 5 Dependencia  Seguir promoviendo ante las instancias federales de vivienda, el otorgamiento de subsidios para facilitar la adquisición de vivienda económica.  Promover la realización de talleres de actualización y capacitación, dirigidos a la fuerza de ventas de los desarrolladores de vivienda, sobre nuevas reglas de operación y productos de apoyo financieros.  Seguir siendo el vehículo institucional para la difusión de programas y acciones sobre vivienda  Contribuir a la modernización del Registro Publico de la Propiedad y del Instituto Catastral.  Participar, en los Consejos Directivos de las dependencias y organismos relacionados con el sector vivienda y el desarrollo urbano, de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal. Unidad para el Fomento a la Vivienda  No forma parte de los Consejos Directivos de los organismos de vivienda y que tienen que ver con el desarrollo urbano: (INVIES, TRES RIOS, IMPLAN, Consejo Consultivo del Infonavit, etc.).

18 VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2005-2006 Situación Actual 2005Situación Deseada 2006 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 5 de 5 Dependencia  Seguir trabajando con la CONAFOVI en el diseño e instrumentación de la ultima etapa del Sistema de Información e Indicadores de Vivienda.  Coordinar la implementación municipal del Sistema Estatal de Información e Indicadores de Vivienda. Unidad para el Fomento a la Vivienda  Participa, conjuntamente con la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda, en el diseño e implementación de la primera etapa del Sistema Nacional de Información de Indicadores de Vivienda, en el que se ha tomado como piloto el Estado de Sinaloa.

19 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2006 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2006 FORMATO POA-04 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 1 de 4 Dependencia Programa  Convenios con Municipios para el Fomento a la Vivienda, la desgravación y desregulación de trámites, así como el establecimiento y operación de Ventanillas Únicas.  Promover en los Gobiernos Municipales la actualización de su marco jurídico normativo y regulatorio en materia de desarrollo urbano y vivienda.  Talleres de Actualización sobre reglas de operación, productos y esquemas de financiamiento, dirigidos a la fuerza de ventas de los desarrolladores de vivienda.  En 2005, se trabajaron con 8 convenios con igual numero de Municipios (Ahome, Guasave, Salvador Alvarado, Navolato, Culiacán, El Fuerte, Elota y Mazatlán). Para el 2006, se propone incorporar la totalidad de los municipios (18 convenios).  Que los 18 Municipios del Estado tengan debidamente actualizado su normatividad y reglamentación de acuerdo a lo que establece la ley estatal de desarrollo urbano.  Establecer convenios con los ocho municipios de mayor población, para el establecimiento de Ventanillas Únicas de trámites y permisos requeridos para la edificación de vivienda.  Celebrar 6 talleres de capacitación y actualización sobre reglas de operación y productos de los Organismos Nacionales y sociedades financieras. (1 taller cada 2 meses) Unidad para el Fomento a la Vivienda

20 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2006 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2006 FORMATO POA-04 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 2 de 4 Dependencia Programa  Establecimiento y organización de grupos de trabajo sobre Financiamiento, Suelo, Productividad y Crecimiento del Sector Vivienda.  Gestionar ante instancias Federales y Estatales, el otorgamiento de subsidios a demandantes de vivienda de escasos recursos.  Seguir coadyuvando en la modernización del Registro Público de la Propiedad y del Catastro.  Apoyar al Infonavit en la solución de la vivienda con problemas de entrega.  Atención a deudores de Fonhapo, a través de una gestión permanente para su liberación  Disponer de un Sistema Estatal de Costos Indirectos.  Seguir coordinando el Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda, en sus Comités de Trabajo de Financiamiento, Suelo, Productividad y Crecimiento (1 reunión por bimestre de cada uno)  Dar seguimiento a la modernización del Registro Publico de la Propiedad y el Comercio y del Instituto Catastral. (1 reunión por mes)  Que el Infonavit de solución total a los asegurados que tienen asignado un crédito (línea III), que no han recibido su vivienda, que se estima suman mas de 3000.  Continuar con la gestión ante Fonhapo, para liberar de adeudos al total de los acreditados  Coordinadamente con CONAFOVI concluir el Sistema Nacional de Costos Indirectos  Lograr la implementación en 5 municipios del Estado. Unidad para el Fomento a la Vivienda

21 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2006 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2006 FORMATO POA-04 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 3 de 4 Dependencia Programa  Contar con el Sistema integral de Información e Indicadores de Vivienda. Como parte del Sistema Nacional.  Contar con diseños innovadores de proyectos de vivienda económica  Promover ante las instancias municipales, la reducción de costos indirectos, relacionados con impuestos, permisos, licencias y gastos notariales.  Abatimiento de los tiempos de respuesta a todos los tramites para la construcción de vivienda por parte del H. Ayuntamiento  Constitución de reserva territorial para la producción de vivienda económica.  Concluir con CONAFOVI la ultima etapa del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda y del Sistema Estatal.  Dar seguimiento y consolidar en tres municipios, el Sistema Estatal de Información e Indicadores de Vivienda.  Con el apoyo de CONAFOVI, desarrolladores, académicos e investigadores realizar las investigaciones y el desarrollo de proyectos para vivienda económica.  Continuar gestionando ante las instancias municipales, la reducción de costos indirectos, para situarlos y mantenerlos alrededor del parámetro nacional de 4%.  Propiciar que todos los Ayuntamientos del estado realicen un esfuerzo de mejora regulatoria y simplificación de tramites.  Promover la adquisición de alrededor de 100 hectáreas aptas para la producción de vivienda económica. Unidad para el Fomento a la Vivienda

22 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2006 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2006 FORMATO POA-04 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 4 de 4 Dependencia Programa  Disponer de los Ayuntamientos de sus planes directores y parciales de desarrollo urbano actualizados.  Contar con un numero mayor de ahorradores de población de escasos recursos.  Que la comisión Federal de Electricidad ofrezca mejores condiciones para los desarrolladores de vivienda económica  Avanzar en la consolidación de la tenencia jurídica del suelo y la vivienda de grupos de escasos recursos económicos, para que los inmuebles tengan uso patrimonial.  Abatimiento del rezago de escrituración de vivienda  Gestionar el apoyo de un mayor número de créditos y subsidios para la adquisición y rehabilitación de vivienda.  Promoción de la oferta de vivienda  Apoyar a los Ayuntamientos en los trabajos de actualización de sus planes directores y parciales de acuerdo a la ley estatal de desarrollo urbano.  Dar seguimiento y promoción al convenio suscrito con BANSEFI.  Promover ante la Comisión Federal de Electricidad la mejora regulatoria y apoyos a la producción de vivienda económica.  Desarrollar acciones jurídicas y financieras que garanticen la legalidad de la propiedad.  Celebrar convenios con el Colegio de Notarios y las instancias correspondientes, para establecer un sistema único y uniforme de titulación de vivienda  Se estima que se podría alcanzar alrededor de 24 mil.  Coadyuvar con la CANADEVI en la celebración de cuando menos una EXPO QUIERO CASA, en la que se ofrezca a los compradores potenciales las mejores opciones de compra de vivienda. Unidad para el Fomento a la Vivienda

23 FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2006 FORMATO POA-05 Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia Fuerzas que Impulsan la Actividad de la Dependencia Hoja 1 de 2 Dependencia 1.La atención de la demanda de más y mejor vivienda en el estado, ha cobrado un dinamismo prácticamente equiparable al ritmo del crecimiento de nuestro proceso de urbanización, convirtiéndolo en un reto creciente. 2.La fuerte demanda de vivienda en el Estado, ha generado amplios programas de construcción, con un crecimiento muy significativo en los últimos años, lo que le ha permitido convertirse en uno de los segmentos mas dinámicos de la economía estatal 3.El sector de la vivienda, se concibe en el marco de un esquema de planeación estratégica de mediano y largo plazo, que asegura continuidad en las acciones y da certidumbre a los actores públicos y privados 4.El fortalecimiento de la vinculación y articulación de la política publica de vivienda, ha propiciado la participación de los desarrolladores, sociedades financieras y organismos federales y estatales de Vivienda, así como de los tres niveles de gobierno, igualmente la participación de la sociedad y de la academia. 5.La vivienda en un bien preferente, de elevado sentido social, que debemos consolidarla como instrumento de ahorro, generador de riqueza y patrimonio. Unidad para el Fomento a la Vivienda

24 FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2006 FORMATO POA-05 Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia Fuerzas que Restringen la Actividad de la Dependencia Hoja 2 de 2 Dependencia 1. Limitadas alternativas de financiamiento para la adquisición de vivienda usada, suelo y materiales de construcción 2. Insuficientes créditos a precios accesibles y de subsidios, para atender las demandas de vivienda por los segmentos de trabajadores de menores ingresos 3. En el ámbito municipal, no existe homogeneidad en los trámites, tiempos de respuesta y cobro de derechos, para autorizaciones diversas en materia de vivienda. 4.Insuficientes esquemas y mecanismos de promoción de los desarrolladores, para la edificación de vivienda económica. 5.No se dispone de la normatividad y reglamentación municipal debidamente actualizada como lo marca la ley estatal de desarrollo urbano. 6. Insuficiencia de personal requerido para atender las crecientes actividades de la dependencia, determinadas por su carácter de coordinación en el sector. Unidad para el Fomento a la Vivienda

25 PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2006 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-06 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 1 de 4  Fortalecer el quehacer de la instancia asesora en materia de política publica de vivienda del C. Gobernador del Estado.  Seguir participando conjuntamente con organismos nacionales de vivienda, desarrolladores y sociedades financieras, en la evaluación del programa sectorial de vivienda, así como de los programas que de el se deriven  Continuar participando junto con todos los actores involucrados en la cadena de valor de la vivienda, en la actualización del marco legal en la materia, así como en las reglas de operación y productos.  Fortalecer la operación del Consejo Estatal de Fomento a la Vivienda, como organismo coordinador y facilitador de los esfuerzos en la materia  La necesidad que demanda el C. Titular del Ejecutivo del Estado, de contar con una instancia que coordine y vincule la política sectorial de vivienda.  Con la evaluación del Programa Sectorial de Vivienda, es posible conocer el avance en la atención de las principales demandas de vivienda, y que rubros o sectores siguen demandando atención.  Permitirá contar con reglas claras y precisas para el desarrollo del sector vivienda  La necesaria vinculación y coordinación de los actores que tienen que ver con la política pública de vivienda, hará posible una mayor gestión de recursos financieros, contar con un diagnóstico sobre reservas territoriales, mejorar la productividad del sector, y propiciar el crecimiento del mismo, con un más amplio conocimiento de las variables que intervienen en su fomento y desarrollo Unidad para el Fomento a la Vivienda

26 PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2006 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-06 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 2 de 4  Seguir participando en el diseño y formulación de programas innovadores de vivienda, principalmente de interés social y popular.  Continuar con la gestión ante las instancias federales, para el otorgamiento de subsidios a estratos de población de escasos recursos económicos.  Continuar con la gestión del proyecto de modernización del Registro Público de la Propiedad y el Comercio y del Instituto Catastral del Estado de Sinaloa.  Promover con las dependencias del estado y los gobiernos municipales, la actualización de los planes de desarrollo urbano, directores y parciales. Así como la legislación municipal y sus reglamentos.  Apoyar al INFONAVIT para resolver la situación que guardan las viviendas con problemas de entrega.  Atención a deudores de FONHAPO para la liberación de sus compromisos.  Como resultado de esta acción, conoceremos el impacto, cobertura de atención y rezagos del sector, elementos fundamentales para la toma de decisiones en el futuro inmediato.  Se estima que cerca del 65% de los trabajadores en Sinaloa ganan menos de tres o cuatro salarios mínimos, que seria el sector de atención con subsidios  Además de ser fuentes importantes de recursos de los ámbitos local de gobierno, permitirá a los desarrolladores de vivienda, obtener una respuesta más puntual a cada uno de sus trámites, y también dar una mayor certeza jurídica a un instrumento valioso de la planeación del desarrollo.  Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la ley estatal de desarrollo urbano y lograr una mejor planeación, medición y evaluación sectorial de vivienda.  Dar respuesta a un reclamo social añejo, de elevado impacto político.  La exigencia de seguir dando respuesta a una demanda planteada hace más de 10 años. Unidad para el Fomento a la Vivienda

27 PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2006 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-06 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 3 de 4  Seguir trabajando con la CONAFOVI, en el diseño e instrumentación de la ultima etapa del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda y su implementación en el estado y sus municipios.  Seguir promoviendo talleres de actualización y capacitación a la fuerza de ventas de los desarrolladores de vivienda, sobre nuevas reglas de operación y productos.  Contribuir con la CONAFOVI a la consolidación del Sistema Nacional de costos indirectos, y desarrollar el correspondiente a nivel estatal.  Impulsar la mejora regulatoria y simplificación de tramites en los municipios en materia de producción de vivienda, a través del fortalecimiento de ventanillas únicas.  Avanzar en la elaboración de un código de edificación de vivienda.  Un elemento sustantivo de la planeación estratégica del sector vivienda, lo constituye la información actualizada y oportuna para la toma de decisiones; por eso, se considera un proyecto prioritario y de gran utilidad, para todos los actores que tienen que ver con el sector habitacional.  Permitirá aprovechar en mayor medida los instrumentos financieros vigentes, para ampliar la cobertura de los programas de vivienda.  Atender la exigencia de ir disminuyendo los costos indirectos para abaratar la vivienda económica.  Mejorar los tiempos de respuesta de los Ayuntamientos y la simplificación de tramites en el proceso de producción de vivienda.  Lograr la homologación de requerimientos constructivos de materiales y ornato, para la edificación de vivienda. Unidad para el Fomento a la Vivienda

28 PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2006 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-06 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia Programa Hoja 4 de 4  Promover esquemas de ahorro en grupos de escasos recursos económicos.  Establecer un sistema único y uniforme de titulación de vivienda.  Promoción de la oferta de vivienda.  Fomentar la cultura del ahorro en población de bajos ingresos, para que sean sujetos de créditos y subsidios.  Abatimiento del rezago de escrituración de vivienda.  Conocer las mejores opciones para la adquisición de vivienda. Unidad para el Fomento a la Vivienda

29 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA 2006 Clave delDenominación del ProgramaClave delDenominación del Proyecto ProgramaProyecto Función Subfunción FORMATO POA-07 Estructura Programática de Dependencia 2006 Dependencia Hoja de Unidad para el Fomento a la Vivienda

30 Información de Programas y Proyectos FORMATO POA-08 Hoja de Dependencia Clave Costo ($) Programas y Proyectos Programa Proyectos Programa Proyectos Unidad para el Fomento a la Vivienda

31 Total (7) Monto ($) Denominación del ProyectoClave Programa Dependencia Información de Ingresos por Donaciones Hoja de FORMATO POA-09 Unidad para el Fomento a la Vivienda

32 Suma Total (7) Monto ($)Concepto de Ingresos Proyecto Programa Organismo Información de Ingresos por Funciones de Derecho Privado Hoja de FORMATO POA-10

33 Hoja de Concepto de IngresosMonto ($) Suma Total (7) Proyecto FORMATO POA-11 Información de Ingresos Propios Organismo Programa

34 Suma Total (7) Monto ($)Concepto de Ingresos Proyecto Programa Organismo Información de Ingresos por Transferencias o Aportaciones de Gobierno Federal y Municipal Hoja de FORMATO POA-12

35 Suma Total (7) Monto ($)Concepto de Ingresos Proyecto Programa Organismo Información de Ingresos por Rendimientos Financieros Hoja de FORMATO POA-13

36 Total (7) Subfunción Función Subfunción Función Monto $ Función / SubfunciónClave Programa Dependencia Estructura Funcional Hoja___de___ FORMATO POA-14

37 NOTA: Todos los textos deberán ser escritos en: -Letra: ARIAL -Tamaño: 12