Propuestas para impulsar el crecimiento y desarrollo del Perú LAS REFORMAS QUE EL PERÚ NECESITA Presentación ante la Comisión de Comercio Exterior y Turismo.

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1 Propuestas para impulsar el crecimiento y desarrollo del Perú LAS REFORMAS QUE EL PERÚ NECESITA Presentación ante la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República 6 de Octubre de 2014

2 Situación de las exportaciones peruana TRÁNSITO HACIA UN NUEVO ORDEN ECONÓMICO

3 Variación % Ene-Jun Total-11.3% Tradicional-15.4% No Tradicional 7.0% Evolución de las exportaciones a agosto 2014 Alimentos Minería Manufactura

4 Fuente: Banco Central de Reserva // Elaboración: ADEX Aprovechamiento de los TLCs  Tenemos 18 acuerdos comerciales en vigencia, con acceso a casi 60 países del mundo.  Tenemos las condiciones necesarias para impulsar nuestras exportaciones con valor agregado  Sin embargo, en los últimos 10 años, nuestra producción industrial ha crecido en 77.4% mientras que la importación de bienes de consumo lo ha hecho en 179.8%

5 Fuente: Banco Central de Reserva // Elaboración: ADEX Aprovechamiento de los TLCs  La finalización del alza de los precios de los minerales está sincerando nuestra balanza comercial.  Se revela nuestra falta de competitividad en los sectores industriales

6 El TLC que nos falta LA INFORMALIDAD EN EL PERÚ

7 24% 76% 13% 87% En nuestro caso, tanto en términos de trabajadores como de unidades productivas, la informalidad es abrumadoramente mayoritaria PERÚ FORMAL PERÚ INFORMAL TRABAJADORES UNIDADES PRODUCTIVAS Fuente: INEI

8 24% 76% 81% 19% PBI PERÚ FORMAL PERÚ INFORMAL Remuneración Promedio Mensual Primario S/. 3,650 S/. 315 Transformación S/. 1,347 S/. 667 Servicios S/. 1,290 S/. 519 DESIGUALDADPOBREZAEXCLUSIÓN Fuente: INEI

9 IGV: 18% IR: 34.1% Rigidez y sobrecosto laboral Regulaciones IGV: 0% IR: 0% Flexibilidad laboral y salarios bajos Sin Regulaciones PERÚ FORMALPERÚ INFORMAL Comercio informal Competencia desleal Desalienta capacitación Traba la innovación ECONOMÍAS PARALELAS BAJA COMPETITIVIDAD BAJOS ESTÁNDARES SOCIALES Y AMBIENTALES

10 La informalidad y sus demás vicios INFORMALIDAD CORRUPCIÓN S/. 11,000’ NARCOTRÁFICO S/. 14,500’ MINERA ILEGAL S/.8,500’ EVASIÓN S/. 52,000’ MAYOR INFORMALIDAD MAYOR CORRUPCIÓN MAYOR DELINCUENCIA MAYOR INSEGURIDAD MAYOR INEQUIDAD MENOR GOBERNABILIDAD DEBILITAMIENTO INSTITUCIONAL CONTRABANDO S/. 4,000’ Fuentes: MEF, SUNAT, DEVIDA, Contraloría

11 Las reformas necesarias para formalizar al país

12 Efectos del régimen laboral agrario en el empleo y la formalización Fuentes: Essalud y Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Variación % del empleo 2014/1998 El número total de personas protegidas por el Seguro Agrario es de 511,098

13 Reforma Laboral Para contrarrestar la práctica desleal de la empresa informal que atrae al trabajador ofreciéndole una remuneración efectiva más alta pero sin ningún derecho, se debe permitir la posibilidad de que el trabajador reciba sus gratificaciones y CTS dentro de su sueldo efectivo mensual o diario, según sea el caso. Establecer los aportes a Essalud en 4.5% 1.Nuevo Régimen Laboral General El objetivo es darle al trabajador informal un conjunto de beneficios que hoy no tiene a un costo más accesible para la empresa

14 Reforma Laboral 2.Fomento del empleo Establecimiento de un crédito sobre el impuesto a la renta como incentivo a la creación de puestos de trabajo con características equivalentes al del régimen general actual. 3.El Contrato laboral Otorgarle a la relación laboral el carácter contractual que le corresponde, permitiendo a las partes la libre regulación de las características que la enmarcan, incluyendo la duración y terminación del acuerdo, sin más exigencias que las que ambas partes establezcan y el ordenamiento legal aplicable; salvaguardando así los derechos irrenunciables del trabajador 4.SUNAFIL SUNAFIL debe tener como principal objetivo la formalización laboral. Las campañas de orientación del empleador deben ser permanentes y no temporales. La medición de su efectividad deberá tener como criterio fundamental el número de empresas formalizadas

15 Reforma Laboral 5.Reformulación de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo Previo a la plena vigencia de esta Ley, Essalud deberá establecer los estándares de riesgos laborales en función de los peligros inherentes a cada actividad productiva y a cada puesto de trabajo. Las empresas pueden optar por desarrollar un servicio interno complementario, contratando o tercerizando los servicios médicos para mejorar la salud ocupacional. La autoridad de trabajo tomará en consideración el cumplimiento de los estándares establecidos en la empresa y otras prácticas en materia de salud ocupacional implementadas por el empleador para dirimir las controversias que surjan con los trabajadores 6.Contratación temporal sin acreditación de causa objetiva. 7.Contratación temporal libre por plazo determinado de tiempo. 8.El despido de trabajador puede proceder sin necesidad de justificarlo, correspondiéndole una indemnización por despido arbitrario. 9.Plantear causas económicas y de baja productividad para despedir al trabajador de manera justificada.

16 Reforma Tributaria Gravar más a quien gana más. Dinamizar la inversión en vez de desalentarla. Formalizadora antes que penalizadora. Competitiva frente a los sistemas tributarios de nuestros competidores. Principios

17 Reforma Tributaria 1.Reemplazar las exoneraciones al IGV por la aplicación de una tasa impositiva de 0%. Genera una automotivación para el uso de comprobantes de pago. 2.Reducir su tasa a razón de 2 puntos porcentuales por año hasta llegar a una tasa de 10%. Es necesario reducir un impuesto que castiga a los que menos ganan 3.Eliminar los mecanismos de recaudación del IGV a través de empresas tales como la detracción, la percepción y la retención El actual sistema es costoso e ineficiente para las empresas y para la economía del país 4.Establecer la factura como único comprobante de pago Simplifica la contabilidad de las empresas y cierra la puerta a un canal de evasión La identificación del contribuyente se realizaría a través del RUC o del DNI 5.Extender a las PyMES la devolución anticipada del IGV para todas las compras de bienes de capital Promueve y formaliza la inversión de todo el aparato empresarial del país Reforma del IGV

18 Reforma Tributaria 1.Reducir la tasa del impuesto de 3ra categoría de 30% a 15%, a la par que se incrementa la tasa impositiva a los dividendos de 4.1% a 20%. Se incentiva la reinversión y se dinamiza la actividad económica. 2.Extender la cobertura del Régimen Especial del IR: Estableciendo tasas por actividad económica (actualmente es una tasa única de 1.5%) y Elevando el límite para empresas con ventas anuales de hasta S/. 8.5 millones (actualmente este límite es S/. 520,000). Permitirá fortalecer un mecanismo de recaudación para ampliar la base tributaria en el ámbito de las PyMES 3.Permitir la deducción de gastos contra la base imponible del IR a la 5ta categoría en conceptos como educación, salud, seguridad y cultura. Fomentará la exigencia de facturas y recibos por honorarios, contribuyendo a la formalización y/o la reducción de la evasión Reforma del Impuesto a la Renta

19 Medidas promotoras de las exportaciones 1.Elevar temporalmente a 8% la tasa del procedimiento de restitución simplificada de derechos arancelarios. 2. Establecer que la devolución en virtud del procedimiento de restitución simplificada de derechos arancelarios es un ingreso no gravado que no debe dar lugar a la prorrata de gastos 3.Elevar el límite por partida-empresa a US$40 millones Respecto al Drawback