LEGISLACION ESTATAL BÁSICA- PLENA TRLS 08 SITUAC. BASICAS SUELO VALORACIONES EXPROPIACIÓN LEGISLACIÓN AUTONÓMICA CAM: L 9/2001 PLANEAMIENTO GESTIÓN LICENCIAS.

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1 LEGISLACION ESTATAL BÁSICA- PLENA TRLS 08 SITUAC. BASICAS SUELO VALORACIONES EXPROPIACIÓN LEGISLACIÓN AUTONÓMICA CAM: L 9/2001 PLANEAMIENTO GESTIÓN LICENCIAS DISCIPLINA LEGISLACIÓN ESTATAL SUPLETORIA LS 1976 REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO (1978) REGLAMENTO DE GESTIÓN (1978) REGLAMENTO DE DISCIPLINA (1978)

2 ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (i) Aplicación normativa urbanística autonómica. Ejemplo art. 151.1 L 9/2001 CAM a)Las parcelaciones, segregaciones o cualesquiera otros actos de división de fincas –Declaración de innecesariedad –No incluidos en proyectos de reparcelación b)Las obras de edificación, así como las de construcción e implantación de instalaciones de toda clase de nueva planta –Incluida vivienda prefabricada y camping c)Las obras de ampliación, reforma, modificación o rehabilitación de edificios, construcciones e instalaciones ya existentes, cualquiera que sea su alcance, finalidad y destino –Incluido cerramiento de terraza, ampliación de vivienda, sustitución de chimenea extractora

3 ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (ii) d)Obras y usos provisionales e)Demolición de construcciones y edificios f)La primera utilización y ocupación de los edificios e instalaciones en general g)El cambio, objetivo o parcial, del uso de las construcciones, edificaciones e instalaciones g)Los movimientos de tierra y las obras de desmonte y explanación en cualquier clase de suelo h)Extracción de áridos y explotación de canteras i)Acumulación de vertidos y deposito de materiales ajenos a características propias paisaje natural k)El cerramiento de fincas, muros y vallados l)Apertura de caminos, su modificación o pavimentación m)Ubicación de casas prefabricadas e instalaciones similares

4 ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (iii) k)Instalación de invernaderos l)Tala de masas arbóreas m)Colocación de carteles y vallas de propaganda visibles desde la vía pública p)Las instalaciones que afecten al subsuelo q)Las instalaciones de tendidos eléctricos, telefónicos u otros similares y la colocación de antenas o dispositivos de telecomunicaciones de cualquier clase r)Construcción de presas, balsas, vías públicas y, en general, cualquier tipo de obras afecten configuración territorio s)Obras construcción o mejora aeropuertos y estaciones destinadas transportes terrestres t)Los demás actos que señalen los instrumentos de planeamiento urbanístico

5 CLASES DE LICENCIAS Licencia urbanística Licencia de obra Licencia de parcelación Licencia de actividad Contrastar uso permitido planeamiento Licencia de actividad clasificada Reglamento estatal actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosa / normativa autonómica Licencia de primera ocupación Primera utilización edificios uso residencial Control cumplimiento licencia de obra Cédula habitabilidad (condiciones higiénicas) Licencia de instalación Primera utilización actividad comercial o industrial

6 OBJETO LICENCIA URBANÍSTICA Contrastar si la actividad u obra proyectada es conforme y compatible con la ordenación urbanística aplicable Acto administrativo de autorización Acto de control preventivo Naturaleza declarativa derechos preexistentes (no constitutiva) Determinante clasificación y calificación del suelo Permite la implantación de una actividad o la construcción de obra, conforme a la licencia (proyecto técnico) Acto administrativo de naturaleza reglada Cláusula “salvo derecho de propiedad y sin perjuicio del derecho de terceros” Control de legalidad urbanístico (no genérico) No cabe denegación por no justificación de titularidad Excepto supuestos de dominio público

7 PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (i) Presentación de solicitud (actividad rogada) Informes técnico y jurídico Carencia no determina nulidad (no se ha prescindido procedimiento legal; anulabilidad si indefensión) Informes otras Administraciones públicas (art. 83.3 LRJAP) Reiterabilidad solicitud Plazo de resolución: 3-2 meses (desde presentación documentación completa, proyecto técnico) Obras menores: 1 mes Subsanación deficiencias (incluido proyecto técnico, salvo deficiencias insalvables)

8 PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (ii) Efectos del silencio administrativo: estimatorio Salvo norma con rango de Ley establezca efectos desestimatorios (art. 43.2 LRJAP); v.g.: Ordenanzas municipales Exceptuado licencias sobre dominio público Excepto no presentación proyecto técnico (no inicio tramitación) Sin necesidad de solicitud de certificado de acto presunto Sin necesidad de denuncia de mora

9 PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (iii) Supuestos de silencio negativo por RDL 8/2011 (art. 23): Movimientos de tierras, explanaciones, parcelaciones, segregaciones u otros actos de división de fincas en cualquier clase de suelo Obras de edificación, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta Ubicación de casas prefabricadas e instalaciones similares, provisionales o permanentes Tala de masas arbóreas o vegetales arbustivas que puedan afectar al paisaje Primera ocupación de las edificaciones de nueva planta

10 PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (iv) En ningún caso podrán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos que contravengan la ordenación territorial o urbanística (TRLS-08, artículo 8, 1, b) STS de 28 de abril de 2009 (Azdi. 2988)

11 EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS URBANÍSTICAS Renuncia Revisión Licencia concedida contra el planeamiento urbanístico Nulas: revisión de oficio (en cualquier momento) Anulable: declaración de lesividad (4 años) Caducidad Incumplimiento de los plazos de iniciación, interrupción y finalización obras Revocación Nuevos criterios de interés público Indemnización

12 IMPUGNACIÓN DE LICENCIAS Acto administrativo que agota vía administrativa: Recurso potestativo de reposición: 1 mes desde notificación Recurso contencioso-administrativo: 2 meses desde notificación Acción pública Cualquier ciudadano puede exigir ante los órganos administrativos y los tribunales la observancia de la legislación y planeamiento urbanístico Plazo medidas protección legalidad urbanística