Manual de Procedimientos Programa Ángel Ciudadano

Manual de Procedimientos Programa Ángel Ciudadano
del Programa Ángel Ciudadano

Manual de procedimientos del
Programa Ángel Ciudadano Contenido Pág. Introducción……………………………………………………... 04 Objetivo ………………………………………………………… Áreas de aplicación………………………………………….… 06 Responsables……………………………………………………. 07 Políticas de operación………………..…………………..…. 12 Procedimientos…………………………………………….…… 13 Formularios………………………………………………………. 42 Glosario de términos…………………………………………. 43

Contenido Manual de procedimientos del Programa Ángel Ciudadano
Introducción Qué es el Programa Ángel Ciudadano? Quienes participan? Para que sirve el manual? Como lo enriquecemos y lo mantenemos actualizado? Objetivo del manual Qué persigue el Manual? Facilidad de adecuar el manual a cada Estado Facilidad de capitalizar casos exitosos Áreas de aplicación El modelo de operación en 05 procesos 1) Diagnóstico, 2) Organización, 3) Capacitación, 4) Denuncia 5) Información Responsables Quiénes participan en el programa? La estructura de organización. Las responsabilidades de cada área 1/2

Normas y Políticas de operación
Manual de procedimientos del Programa Ángel Ciudadano Contenido Normas y Políticas de operación Las políticas generales de operación del programa AC Procesos y Procedimientos La estructura de cada uno de los 05 procesos Descripción general, Objetivo, Alcance, Flujo, Procedimientos, Normas y políticas, Roles, Herramientas e Indicadores. Formularios Repositorio de formularios disponibles por proceso Glosario de términos Significado de términos especializados, utilizados en el manual de procedimientos. 2/2

COMISIONES NACIONALES DE LA COPARMEX Innovación y Competencia
Manual de procedimientos del Programa Ángel Ciudadano COMISIONES NACIONALES DE LA COPARMEX Asociaciones Cabildeo Des. Empresarial Educación Federaciones Laboral Seguridad Pública Vertebración y Rel. Inst. A. Internales Capital Humano Des. Regional Emp. Jóvenes Grandes Empresas Red de Negocios Seguridad Laboral Vivienda A Tributarios Comunicación Ecología Energía Innovación y Competencia Salud en el Trabajo Universidad en Línea

Manual de procedimientos del Programa Ángel Ciudadano
ESTRUCTURA DE LA COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA DE LA COPARMEX Vicepresidente Nacional Coparmex Presidente Comisión Nacional de Seguridad Pública Coparmex Consejeros Asesores Coordinador Comisión Nacional Jurídico y Procedimientos Estadística e Información Protección Civil Vicepresidente Comisión Nacional Zona Norte Vicepresidente Comisión Nacional Zona Bajío Vicepresidente Comisión Nacional Centro Vicepresidente Comisión Nacional Zona Centro Sur Vicepresidente Comisión Nacional Zona Sur Vicepresidente Comisión Nacional Zona Suroeste CENTROS EMPRESARIALES EN LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA Recursos Externos Recursos Propios

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA ÁNGEL CIUDADANO Comisión Ejecutiva Mesa Ángel Ciudadano Oficina de Coordinación Comité Directivo Interinstitucional Administración - Capacitadores (Presentaciones) - Información y estadística (Central de Reportes) - Coordinadores (Enlace con la ciudadanía) Sociedad Coparmex Gobierno Consejo Ciudadano Seg. Pública - Asociación padres de familia - Asociación de colonos - Universidades - Grupos empresariales - Sindicatos Representante Centro Empresarial Operador (Líder del Proyecto) Federal - Representantes de instituciones federales Estatal - Poder Ejecutivo (Gobernador, CESP, SSP, PGJE) - Poder Legislativo (Presidente) - Poder Judicial (Presidente) Municipal - Presidentes Municipales

ORGANIGRAMA DE FUNCIONES DEL PROGRAMA ANGEL CIUDADANO
Oficina de Coordinación Vicepresidente de Zona Líder de Comisión de Seguridad Pública del CE Comisión Seguridad Pública Estatal o Municipal Administración - Asociación padres de familia - Asociación de colonos - Universidades - Grupos empresariales - Sindicatos Consejo Ciudadano de Seguridad Pública Coordinadores (Red Social de participación) Capacitadores (Centro Capacitación Ciudadana) Central Reportes (Información y Estadística) Ciudadanía

Capacitar a los Participantes
Manual de procedimientos del Programa Ángel Ciudadano Semáforo Delictivo Problemática Soluciones Y Proponer Identificar Organización Administrar la Constituir y Capacitar a los Participantes Seguimiento Denunciar y Observar Dar Información Difundir Analizar y Recopilar

Flujo del proceso de constitución de la organización Comisión Nacional de Seguridad Pública Coparmex Centro Empresarial Seguridad Pública Federal, Estatal y Municipal Ciudadanía Contacta a Centros Empresariales para promover AC Manifiesta interés por participar en Ángel Ciudadano INICIO Formaliza participación y solicita presentación del Programa AC Convoca a Gobierno y Sociedad a presentación AC Fed . (SSP, PGR, Sedena) Est . (Ejec-Leg-Judicial) Municipal (Presidentes) Comités ciudadanos - Universidades, Colonos - Padres de Familia, …… Registran Organización para seguimiento Formalizan Estructura de Organización para Operar Formalizan adhesión al Programa AC Inician operaciones del Programa Ángel Ciudadano FIN DEL PROCESO

Flujo del proceso de capacitación Planeación Ejecución Evaluación Identificar necesidades Objetivos del programa Funciones Responsables Identificar disponibilidad Cursos Capacitadores Tiempos Espacios Identificar costos Infraestructura Formalizar convenios Con los capacitadores Con centros de capacitación Logística Programación Convocatoria Lugar Fecha Material Impartición De cursos asignados Evaluación de resultados En la operación En el crecimiento En la calidad En la confianza En los resultados esperados

Flujo 1.- DENUNCIA de la VICTIMA al MP sin apoyo de Ángel Ciudadano Acto Ilícito Víctima Denuncia en Ministerio Público Registro en el Sistema Oficial Falta un repositorio de experiencias. Seguimiento a la Investigación Desahogo de la Diligencia y cierre del caso

Flujo 2.- DENUNCIA de la VICTIMA al MP con apoyo de Ángel Ciudadano Acto Ilícito Víctima Organización Ángel Ciudadano Comité Ciudadano Denuncia en Ministerio Público Asesoría y Apoyo (Comisiones) Proyectos Exitosos de la Ciudadanía Registro en el Sistema Oficial Falta un repositorio de experiencias. Seguimiento a la Investigación Información y Estadística Desahogo de la Diligencia y cierre del caso Reportes Mapa del delito Modus operandi

Flujo 3.- REPORTE de la VICTIMA al MP con apoyo de Ángel Ciudadano Acto Ilícito Víctima Organización Ángel Ciudadano Comité Ciudadano Denuncia en Ministerio Público Asesoría y Apoyo (Comisiones) Proyectos Exitosos de la Ciudadanía Registro en el Sistema Oficial Falta un repositorio de experiencias. Seguimiento a la Investigación Información y Estadística Desahogo de la Diligencia y cierre del caso Reportes Mapa del delito Modus operandi

Flujo 4 .- REPORTE de un TESTIGO al MP con apoyo de Ángel Ciudadano Acto Ilícito Ciudadano Observa y Reporta bajo anonimato Víctima Organización Ángel Ciudadano Comité Ciudadano Denuncia en Ministerio Público Asesoría y Apoyo (Comisiones) Proyectos Exitosos de la Ciudadanía Registro en el Sistema Oficial Falta un repositorio de experiencias. Seguimiento a la Investigación Información y Estadística Desahogo de la Diligencia y cierre del caso Reportes Mapa del delito Modus operandi

Flujo del Sistema de Información Entradas Proceso Salidas Base de datos Registrar Ilícitos Extraer Información Clasificar Analizar Evaluar Comprobar Difundir Gráficas (Ej. Mapa del delito) Denuncia De Ilícitos Índices (Ej. Percepción) Encuestas

Flujo del Proceso de Diagnóstico y Solución Una de las acciones para mejorar el entorno es Crear el Programa Ángel Ciudadano Organización Capacitación Denuncias Información Mejor o Peor Atacar causas raíz - Modelos - Programas Corto Plazo Largo Plazo Diagnóstico del Entorno ACTUAL Evaluar Resultados Generar Acciones Generar Propuestas Ciclo de Mejora Continua Diagnóstico del Entorno INICIAL Mejores Prácticas

Alineación de procesos y subprocesos Diagnóstico Organización Capacitación Denuncia Información Identificar entradas Identificar proceso Identificar salidas Formalizar seguridad Cubrir procesos jurídicos en cada estado sobre: Observación Denuncia Seguimiento Identificar necesidades (Demanda) Identificar proveedores (Oferta) Identificar estructura requerida (Medios de entrega) Identificar costos (Factibilidad financiera) Formalizar intención de participar del CE en AC y Formalizar estructura interna CE Formalizar Integración de Sociedad, Empresarios y Gobierno Formalizar Funciones (Alcances, Obligaciones y Responsabilidades) Formalizar Convenios de Servicio Diseñar cuestionario Aplicar encuestas Obtener primeros indicadores Promover proyecto AC

Plan de trabajo del proyecto Ángel Ciudadano FASE ACTIVIDAD Tarea DIAGNOSTICO ENCUESTA Diseñar cuestionario Aplicar encuestas Obtener primeros indicadores ORGANIZACIÓN AFILIACION Formalizar intención de participar del CE en AC ADMINISTRACIÓN Formalizar estructura interna CE Formalizar proyecto AC ante Sociedad y Autoridades Formalizar reconocimiento, registro e integración de redes ciudadanas Formalizar creación de comisiones especializadas Formalizar estructura tripartita de Sociedad, Empresarios y Gobierno Formalizar Funciones (Alcances, Obligaciones y Responsabilidades) Formalizar Manual de Procedimientos Formalizar Convenios de Servicio Formalizar Proceso de Financiamiento Formalizar Infraestructura para operar Formalizar grupos de trabajo para operar y administrar el programa.

Plan de trabajo del proyecto Ángel Ciudadano FASE ACTIVIDAD Tarea CAPACITACION PLANEACIÓN Identificar necesidades (Demanda) Identificar proveedores (Oferta disponible) Identificar estructura requerida (Medios de entrega) Identificar costos (Factibilidad financiera) EJECUCIÓN Convenios Logística Impartición EVALUACIÓN Evaluación de resultados DENUNCIA (Cubrir procesos jurídicos en cada estado sobre): OBSERVACIÓN Formalizar procesos de observación DENUNCIA Formalizar procesos de denuncia válidos en cada estado SEGUIMIENTO Formalizar procesos de seguimiento

Plan de trabajo del proyecto Ángel Ciudadano FASE ACTIVIDAD Tarea INFORMACIÓN ENTRADAS Diseñar indicadores Diseñar formato para acceder a los datos requeridos (layout) Identificar fuentes de información Formalizar convenios de acceso FLUJO Identificar flujo de información (registrar, extraer, clasificar, analizar, difundir, comprobar, evaluar) SALIDAS Formalizar reportes de salida Formalizar usuarios de información Formalizar medios de entrega SEGURIDAD Formalizar procesos de seguridad (accesos, facultades, recuperación en casos de desastre) CONVENIOS Formalizar convenios para compartir información

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