06 de agosto de 2010 Pachuca, Hidalgo Política Nacional de Cambio Climático Mónica Echegoyen Directora de Políticas Ambientales Globales.

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1 06 de agosto de 2010 Pachuca, Hidalgo Política Nacional de Cambio Climático Mónica Echegoyen Directora de Políticas Ambientales Globales

2 Responsabilidad de México ante el Cambio Climático México contribuye con 2% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Se ubica en la posición número 13 dentro de los países emisores. Las emisiones per cápita en 2006 fueron de 6.2 tCO 2 Fuente de información: PECC 2009-2012 2

3 Antecedentes de la participación de México en cambio climático Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable

4 México tiene uno de los mejores registros de emisiones de gases de efecto invernadero entre los países en vías de desarrollo. Cumplimiento de compromisos ante la CMNUCC - Comunicaciones Nacionales e Inventarios Nacionales de Emisiones de GEI CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático 1a: MÉXICO y otros 135 países 2a: MÉXICO y otros 19 países 3a: MÉXICO Único país no Anexo I 4a: MÉXICO Situación de las Comunicaciones Nacionales (países No Anexo I) 1 1. Sitio web de la CMNUCC. 23 de marzo de 2010

5 Transversalidad e Intersectorialidad CICC - 10 Secretarías y 2 invitados permanentes CICC: Comisión Intersecretarial de Cambio Climático GT-MITIG: Grupo de Trabajo para Políticas de Mitigación GT-REDD: Grupo de Trabajo para Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal GT-ADAPT: Grupo de Trabajo para Políticas de Adaptación GT-PECC: Grupo de Trabajo para seguimiento del cumplimiento de acciones y metas del PECC GT-INT: Grupo de Trabajo para Políticas Internacionales; COMEGEI: Comité Mexicano para Proyectos de Reducción de Emisiones y de Captura de Gases de Efecto Invernadero. Mesa de Trabajo con el Sector Privado: especialmente para abordar cuestiones de mitigación y de adaptación en el sector industrial:

6 El Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012: sienta las bases para integrar las acciones, políticas y programas nacionales en materia de mitigación y adaptación al cambio climático y continuar el esfuerzo en el período post 2012. Se encuentra enmarcado en una visión de desarrollo sustentable. que emana del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 (DOF 28 de agosto de 2009)

7 Visión de largo plazo : Mitigación y Adaptación Mitigación Generación de energía Uso de energía Agricultura, bosques y otros usos del suelo Desechos Sector Privado Adaptación Gestión integral de riesgo Recursos hídricos Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Ecosistemas Energía, industria y servicios Infraestructura de transportes y comunicaciones Ordenamiento y desarrollo urbano Salud Pública Elementos de política transversal Política exterior Fortalecimiento institucional Economía del cambio climático Educación, capacitación, información y comunicación Investigación y desarrollo tecnológico Incluye 105 objetivos y 294 metas distribuidas en los siguientes capítulos: Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 Estructura

8 MITIGACIÓN REDUCIR EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO ADAPTACIÓN REDUCIR RIESGO PARA EL DESARROLLO POR IMPACTOS NEGATIVOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO CONCEPTOS BÁSICOS

9 Generación de energía 18.0 MtCO 2 e 36% Uso de la energía 11.9 MtCO 2 e 23% Agricultura, bosques y otros usos del suelo 15.3 MtCO 2 e 30% Desechos 5.5 MtCO 2 e 11% Meta de reducción anual al 2012: 50.7 MtCO 2 e PECC: Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 Mitigación del PECC (Metas a corto plazo 2008-2012)

10 META ASPIRACIONAL DEL PECC (2020 / 2050) México reitera su meta indicativa de reducir en un 50% sus emisiones al 2050, en relación con su volumen emitido en el año 2000 y 30% de reducción de emisiones al 2020. 10

11 PRINCIPALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL PECC (85% del total) (I)

12 PRINCIPALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL PECC (85% del total) (II)

13 Adaptación al cambio climático Para proteger a la población en zonas de riesgo, asegurar la biodiversidad, la disponibilidad de agua, proteger la infraestructura estratégica y garantizar el crecimiento económico…

14 Principales metas de adaptación del PECC

15 Costos del Cambio Climático y Mitigación al 2050 como porcentaje del PIB 1 1 Universidad Nacional Autónoma de México, Dr. Luis Miguel Galindo (coord.): “La Economía del Cambio Climático en México”. 2 Escenario Línea Base. Incluye sector pecuario y biodiversidad. 3 Escenario 50-50 de mitigación, suponiendo un precio de 30 dls. la tonelada de carbono. Tasa de descuentoCosto de la inacción 2 Costo de mitigación 3 0.5%11.98%3.24% 4%3.71%1.75% Estudio “La economía del cambio climático en México” Los costos del cambio climático resultan superiores a los costos de mitigación. Existen costos fuera del mercado que son inadmisibles, como la pérdida drástica de biodiversidad. Un análisis exhaustivo de co- beneficios abatiría los costos netos de la mitigación. VISIÓN DE LARGO PLAZO Costos del cambio climático

16 16 COP 16 – CANCUN, MÉXICO 29 de noviembre a 10 de diciembre de 2010

17 México jugará próximamente un papel central en las negociaciones internacionales País puente en un contexto de posiciones rígidas. Sede de la XVI Conferencia de las Partes. Sustancia más que un Tratado Legal Vinculante. - País en Desarrollo - Economía Emergente - Hospitalidad - Negociaciones Previas 17

18 Fallas en Copenhague: 1.30 mil acreditados vs cupo de 15 mil (Bella Center) 2.El registro no respetó rangos 3.Representantes de ONG: más de 22,000 4.Representantes de países: 8 mil delegados 5.Poca gente para atender el registro 6.Insuficiente infraestructura alimentaria 7.Servicio sanitario inadecuado 8.Incertidumbre sobre el acceso al evento 18

19 Algunos compromisos logrados en Copenhague 1.Los países desarrollados proporcionarán recursos nuevos y adicionales, cercanos a los 30 mil millones de dólares (2010- 2012). 2.Los países desarrollados movilizarán 100 mil millones de dólares anuales hasta el 2020 para las necesidades de los países en desarrollo. 3.El Fondo Climático Verde de Copenhague será la entidad operacional del mecanismo financiero de la Convención.

20 Lecciones para la COP 16 Importante asegurar: – El liderazgo claro de México como país sede – Coordinación al interior – Transparencia e “inclusividad” – Entendimiento claro sobre mandatos, procesos, conceptos e instrumentos – Compromisos políticos de los países clave – Restaurar la confianza entre países desarrollados y en desarrollo 20

21 II. OBJETIVOS Y PRODUCTOS DE LA COP 16 México está enfocado a alcanzar resultados acordados en la arena multilateral que sean tranparentes e incluyentes: Un segundo periodo de compromisos bajo el Protocolo de Kioto, y Un acuerdo en el marco de nuestra cooperación a largo plazo que cumpla por lo menos con dos requisitos: Primero. Que establezca los compromisos de reducción de países que no son parte del régimen de Kioto, bajo condiciones equitativas y razonables para esos países. Y segundo. Que el esfuerzo de todos sea medible con transparencia. Que refleje, bajo parámetros de transparencia y confianza, las acciones nacionales de mitigación de todos los países.

22 DECISIÓN EN MATERIA DE FINANCIAMIENTO »Creación de un fondo con recursos públicos, sea como “ventana de mitigación” en un esquema financiero más amplio, sea como un fondo único del cual derivarían algunas “ventanas” específicas. »Definición de reglas y criterios de elegibilidad para la asignación de recursos. »Establecimiento de un fondo de “inicio rápido” con medidas para su operación inmediata. DECISIÓN EN MATERIA DE MITIGACIÓN »Definición de metas de mitigación de los países desarrollados, que garanticen la mitigación de sus emisiones entre -25% a -40% en 2020, con respecto a 1990. »Para países en desarrollo, el establecimiento de acciones de mitigación de mediano plazo, ya sea a través de actividades unilaterales o con requerimiento de apoyo financiero y tecnológico. DECISIÓN EN MATERIA DE REDD PLUS »Definición de montos y las fuentes de financiamiento para el tema, incluyendo financiamiento rápido para preparar entrada a un mecanismo REDD después de 2012. »Establecimiento de vínculo entre acciones REDD Plus y NAMA’s; »Provisiones en materia de medición, reporte y verificación (MRV). II. OBJETIVOS Y PRODUCTOS DE LA COP 16

23 D ECISIÓN EN M ATERIA DE A DAPTACIÓN »Establecimiento de una ventana de financiamiento para adaptación así como de arreglos institucionales ad hoc. »Definición de criterios para la implementación de proyectos de adaptación. D ECISIÓN EN M ATERIA DE T ECNOLOGÍA »Mecanismo de cooperación internacional que fortalezca el fomento y la transferencia de tecnologías para la mitigación y la adaptación. »Definición de incentivos para la investigación y el desarrollo de tecnologías de baja intensidad de carbono, accesibles para los países en desarrollo. D ECISIÓN EN M ATERIA DE V ISIÓN C OMPARTIDA DE L ARGO P LAZO »Reconocimiento formal del límite de aumento de temperatura de 2°C. »Avanzar en la negociación de medios que permitan no rebasar dicho umbral de temperatura de manera efectiva. »Definir metas de emisiones colectivas de largo plazo (por ejemplo -50% a nivel global en 2050). II. OBJETIVOS Y PRODUCTOS DE LA COP 16

24 D ECISIÓN EN M ATERIA DE M EDICIÓN, R EPORTE Y V ERIFICACIÓN »Adopción formal de criterios para la conducción de la medición, reporte y verificación de acciones apoyadas internacionalmente. »Definición del tratamiento para acciones unilaterales en materia de MRV. D ECISIÓN DE E STABLECER UN M ANDATO PARA LA I NTEGRACIÓN DE UN I NSTRUMENTO V INCULANTE »Adopción de un mandato que replantee los objetivos y rumbo de las negociaciones para el logro de un acuerdo integral. »Un posible “Mandato de Cancún” podría contener provisiones para la definición de un programa de trabajo con nuevos plazos y esquemas para la negociación. II. OBJETIVOS Y PRODUCTOS DE LA COP 16

25 25 ¡Gracias!