CFL La corrupción es causa directa de la pobreza de los pueblos y suele ser la razón principal de sus desgracias sociales. Jorge González Moore Dip. Celia.

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1 CFL La corrupción es causa directa de la pobreza de los pueblos y suele ser la razón principal de sus desgracias sociales. Jorge González Moore Dip. Celia Fausto Lizaola Fracción Parlamentaria del PRD Dip. Celia Fausto Lizaola Fracción Parlamentaria del PRD

2 CFL 1. FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN 2. CREACIÓN DE LA LEY DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS. I N I C I A T I V A S

3 CFL 1. CREACIÓN DE LA FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN I N I C I A T I V A o Constitución Política del Estado o Ley Orgánica del Poder Legislativo o Ley de Extinción de Dominio REFORMAS

4 CFL INTRODUCCIÓN La corrupción gubernamental es un fenómeno socioeconómico que: o Amenaza la estabilidad de la administración pública, o Merma la confianza y credibilidad de los ciudadanos en los gobiernos, o Resta la participación social en el debate de las decisiones públicas, y o Lesiona las finanzas de las arcas públicas 4

5 CFL 5 Corrupción gubernamental: fenómeno socioeconómico AmenazaMermaRestaLesiona la estabilidad de la administración pública, la confianza y credibilidad de los ciudadanos en los gobiernos Resta la participación social en el debate de las decisiones públicas Las finanzas de las arcas públicas

6 CFL La corrupción, se define como el pago extralegal a funcionarios públicos a cambio de beneficios personales o de grupo, relacionados con: o Entrega de permisos o Autorizaciones o Licencias o Rentas monopólicas por la prestación de algún bien o servicio. FCE, Solimano 2008. 6

7 CFL MÉXICO EN MATERIA DE CORRUPCIÓN…… 7 En el uso de 35 servicios públicos, provistos por autoridades federales, estatales y municipales: o 2007, ocurrieron 197 millones de actos de corrupción, o 2010, osciló en 200 millones de eventos. Fuente: Transparencia Mexicana o Se incrementó en 3 millones los actos de corrupción

8 CFL MÉXICO EN MATERIA DE CORRUPCIÓN…… 8 Las jefas o jefes, de los hogares mexicanos destinaron al pago de “mordida” en promedio: o 2007, la cantidad de 135 pesos o 2010, la cantidad de 165 pesos. Fuente: Transparencia Mexicana o Se incrementó en 27 pesos.

9 CFL MÉXICO EN MATERIA DE CORRUPCIÓN…… 9 El costo de la corrupción por “mordidas” o 2007 fue del orden de 27 mil millones de pesos o 2010 osciló en 32 mil millones de pesos. o Los hogares mexicanos destinaron en promedio el 14% de sus ingresos. o Las familias con ingresos de hasta 1 salario, representó el 33% de sus ingresos. Fuente: Transparencia Mexicana

10 CFL PROBLEMÁTICA DE LA CORRUPCIÓN EN JALISCO 10 Desde 2010, el Estado de Jalisco mantiene un alto nivel de percepción de corrupción. Ranking 25 de 32 Fuente: Transparencia Mexicana

11 CFL PROBLEMÁTICA DE LA CORRUPCIÓN EN JALISCO 11 ¿Cuánto cuesta la corrupción en Jalisco? Aproximadamente 3,300 millones de pesos en 2010. Actos Corruptos en Jalisco: 20 millones Fuente: Elaboración propia con datos de Transparencia Mexicana

12 CFL Controlar la problemática de la corrupción o Prevenir o Disuadir o Perseguir o Combatir, y o Sancionar en cualquiera de sus acepciones. 12 OBJETIVO GENERAL

13 CFL 13 1. Garantizar y facilitar los procedimientos para denunciar los actos de corrupción 2. Proteger la integridad del ciudadano y del servidor público que denuncie actos de corrupción o testifique sobre los mismos. 3. Simplificar el trámite para denunciar actos de corrupción que permita inhibir dicha práctica. OBJETIVOS PARTICULARES

14 CFL REFORMA CONSTITUCIONAL Adiciona el artículo 35 Ter REFORMA CONSTITUCIONAL Adiciona el artículo 35 Ter Crea la Fiscalía Anticorrupción del Estado de Jalisco: o Ente público con facultad soberana, inalienable e imprescriptible para perseguir actos de corrupción. o Órgano especializado del Poder Legislativo con patrimonio propio y capacidad de decisión; dotado de autonomía para investigar e integrar averiguaciones. 14

15 CFL FACULTADES o Realizar evaluaciones de riesgo y apercibir procedimientos específicos anticorrupción. o Emitir disposiciones para inhibir actos de corrupción en los entes públicos. o Presentar ante entidades públicas resoluciones de sanción administrativa contra Servidores Públicos que incurran en responsabilidad. o Solicitar al Congreso la declaración de procedencia de juicio penal contra servidores públicos. 15

16 CFL FISCALÍAS REGIONALES FISCALÍAS REGIONALES AMG NORTE VALLES CENTRO SIERRA OCCIDENTE COSTA NORTE COSTA SUR SIERRA DE AMULA SUR SURESTE CIÉNEGA ALTOS SUR ALTOS NORTE FISCAL ESTATAL ANTICORRUPCIÓN FISCAL ESTATAL ANTICORRUPCIÓN E S T R U C T U R A

17 CFL LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO o Adiciona el Capítulo XIII, de la Fiscalía Anticorrupción. Art. 63 bis. Órgano de Investigación que actúa de oficio, auxiliar del Congreso del Estado, en materia Anticorrupción. 17 o Adiciona la fracción IX al Artículo 99. Faculta a la Comisión de Responsabilidades para conducir el proceso de elección de los Fiscales Anticorrupción, hasta la remisión del dictamen correspondiente al Pleno.

18 CFL LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO Reforma al Artículo 9º LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO Reforma al Artículo 9º 18 Artículo 9º. Son partes en el procedimiento de extinción de dominio: I. El actor, que será el Ministerio Público, designado por acuerdo del Procurador General de Justicia, publicado en el periódico oficial del Estado de Jalisco, y coadyuva en el proceso el Fiscal Estatal Anticorrupción y los Fiscales Regionales Anticorrupción. o Establece la coordinación del Fiscal Anticorrupción con el Ministerio Público para la persecución de los delitos en materia de corrupción.

19 CFL I N I C I A T I V A 2. LEY DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

20 CFL PRINCIPALES ELEMENTOS 20 o Establece procedimientos y mecanismos para denunciar los delitos de corrupción. o Regula el funcionamiento del Órgano responsable de investigar y combatir la corrupción. o Norma el proceso de designación y remoción de los Servidores Públicos encargados del combate a la corrupción. o Define los actos de corrupción.

21 CFL PRINCIPALES ELEMENTOS 21 o Contempla al Consejo de la Fiscalía Anticorrupción como órgano superior jerárquico. o Estipula el perfil y los requisitos para ocupar el cargo de Fiscal Anticorrupción. o Destaca como requisito indispensable la aprobación del examen de control de confianza, y se refrendará anualmente, durante el tiempo que dure el encargo. o Asegura la paridad de género en el nombramientos de las Fiscalías Anticorrupción.

22 CFL CONCLUSIÓN 22 o Es una iniciativa sin precedente en Jalisco. o Busca inhibir y combatir la corrupción. o Permite avanzar en la rendición de cuentas y en el fortalecimiento de las instituciones. o Contribuye en la ruta por la recuperación de la confianza y credibilidad en el ejercicio del poder público. o Complementar con legislación transversal con valores y principios éticos en la administración pública.

23 CFL Si no peleas por acabar con la corrupción y la podredumbre, acabarás formando parte de ella. Joan Báez 23