Proyecto de Ley de Presupuesto 2005. Taller Macroeconómico octubre 2004 Rosanna Costa C.

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1 Proyecto de Ley de Presupuesto 2005. Taller Macroeconómico octubre 2004 Rosanna Costa C.

2 Indice Muchos cambios. Las estimaciones de ingreso. Calculando el gasto compatible con la regla de superávit estructural. Las proyecciones de gasto. Los incrementos de gasto. Las perspectivas de mediano plazo. Primeros antecedentes para evaluar. Las empresas. Muchos cambios. Las estimaciones de ingreso. Calculando el gasto compatible con la regla de superávit estructural. Las proyecciones de gasto. Los incrementos de gasto. Las perspectivas de mediano plazo. Primeros antecedentes para evaluar. Las empresas.

3 Rosanna Costa 1) Muchos cambios… Regla de superávit estructural… –se acabó la discusión del gasto público. Desde el superávit de caja a la variación del préstamo o endeudamiento neto. –Hay una reclasificación de cuentas contables. Desde la contabilidad de caja a la contabilidad devengada. –desde las operaciones de años anteriores a la deuda flotante. Desde el gobierno presupuestario al gobierno total. –más que la ley reservada del cobre.

4 Rosanna Costa base caja LyD 1) Muchos cambios -3,0% -2,0% -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 199719981999 2000 200120022003 2004 sepLey 2005 base caja dipres NUEVAS Superávit como % pib

5 Rosanna Costa 1) Muchos cambios: conciliando cifras (como % Pib) 2003L2004Est2004PL2005 Superávit caja Dipres-0.9%-0.7%0.0%0.3% Superávit caja corregido (Fcu)-1.1%-0.9%1.1%0.9% Préstamo o Endeudamiento neto Presupuestario0.02%0.28%2.2%1.5% Extrapresupuestario-0.5%-0.4%-0.2%-0.3% Total-0.4%-0.1%2.0%1.2%

6 Rosanna Costa 1) Muchos cambios Superávit como % pib -3,0% -2,0% -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 19871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003 2004 sep Ley 2005 base caja dipres base caja LyD NUEVAS

7 Rosanna Costa 2) Las estimaciones de ingresos miles de millones de $ 2005 2003 TOTAL INGRESOS EFECTIVOS11.001 tributarios8.412 cobre bruto471 imp. previsionales754 resto1.363 crecimiento3,3% crec. dda agregada3,5% inflación2,8% precio del cobre0,81 2005 13.111 2,2% 9.890 9,4% 1.288 -30,4% 868 2,1% 1.065 -2,2% 5,2% 6,6% 2,5% 1,10 5,1% 5,8% 1,1% 2004 12.829 9.041 1.850 849 1.089 Ley2004 11.650 9.048 688 843 1.071 4,4% 5,4% 1,6% 1,250,83

8 Rosanna Costa 2) Las estimaciones de ingresos: cobre Ley 2004est. 2004PL2005 precio referencia888893 precio BML83125110 tipo de cambio660616,8625 Precio m nac.547,8771,0687,5 ventas (MTM)1.6751.8921.776 traspasos fisco (mM$05)6891.8491.287 F Cu (mM$05)-22648347

9 Rosanna Costa 3) Cálculo del gasto meta menos 1% del Pib = gasto total gobierno central GASTOS META 12.371 5,5% 2005 TOTAL INGRESOS EFECTIVOS 13.111 tributarios9.890 cobre bruto1.288 imp. previsionales868 resto1.066 supuestos para el año 12.987 10.096 940 886 1.066 supuestos estructurales

10 Rosanna Costa 4) Las proyecciones de gasto miles de millones de $ 2005 200320042005 TOTAL GASTOS11.22611.718 4,4% 12.372 5,6% gastos corrientes9.0739.335 2,9% 9.876 5,8% personal2.2092.231 1,0% 2.396 7,4% consumo793814 2,8% 944 15,9% intereses280266 -4,8% 271 1,8% subsidios y donaciones2.9033.125 7,7% 3.335 6,7% prestaciones previsionales2.8042.854 1,8% 2.930 2,7% otros8644 -48,8% 0 gastos capital1.7271.893 9,6% 1.987 5,0% gastos extrapresupuestarios426490 15,0% 508 3,6% 5,5% 5,9% 3.8% oficiales

11 Rosanna Costa crecimiento5,2%5,3% crecimiento estructural4,2%4,4%4,5% precio cobre estructural0,93 2007 6) Perspectivas de mediano plazo Crecimiento real del gasto gobierno central 7,0% 4,1% 3,5% 4,2% 1,7% 4,4% 5,6% 0,8% -0,1% 5,1% -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 8,0% 199920002001200220032004 SEP Ley. 200520062008

12 Rosanna Costa 6) Perspectivas med. plazo: ingresos estructurales INGRESOS 11.00012.82913.11113.07913.00813.759 tributarios8.4129.0419.89010.56410.74111.355 cobre 650649618307228299 imp. previsionales 849867894928962 resto1.3631.0891.066977950 754 20032004L2005PF2006PF2007PF2008

13 Rosanna Costa 6) Perspectivas med. plazo: ingresos tributarios INGRESOS ESTRUCTURALES 11.72512.29012.98713.12113.14813.818 tributarios 8.7369.30810.09610.70210.80811.363 imp. previsionales 875886906934962 783 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 2003Proy 2004LP 2005PF 2006PF 2007PF 2008 7.8%5.7%1.2%5.0%

14 Rosanna Costa 6) Perspectivas med. plazo: ingresos cobre INGRESOS ESTRUCTURALES 11.72512.29012.98713.12113.14813.818 cobre 8411017940535455543 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 2003Proy 2004LP 2005PF 2006PF 2007PF 2008

15 Rosanna Costa 6) Perspectivas med. plazo: otros ingresos INGRESOS ESTRUCTURALES 11.72512.29012.98713.12113.14813.818 resto 1.3631.0891.065977950 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 2003Proy 2004LP 2005PF 2006PF 2007PF 2008

16 Rosanna Costa 7) Primeros antecedentes para evaluar 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 20012002200320042005200620072008 -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 20012002200320042005200620072008 -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 20012002200320042005200620072008 85 86 87 88 89 90 91 92 93 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 20012002200320042005 0,0% 0,2% 0,4% 0,6% 0,8% 1,0% 1,2% pib efectivo y potencial pib efectivo y gasto gobierno gasto gobierno e ingresos estructurales pib efectivo y superávit estructural

17 Rosanna Costa 7) Antecedentes: producto efectivo y potencial (tasas de crecimiento) 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 20012002200320042005200620072008 pib potencial medido c/año pib efectivo pib potencial al 2004

18 Rosanna Costa 7) Antecedentes: producto efectivo y gasto gobierno central (tasas de crecimiento) -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 20012002200320042005200620072008 pib efectivo gasto presupuestario gob. central gasto total gob. central

19 Rosanna Costa 7) Antecedentes: producto potencial y gasto gobierno central (tasas de crecimiento) 6,0% -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 20012002200320042005200620072008 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 pib potencial medido c/año gasto gobierno central Precio cobre P cu crecimiento pib

20 Rosanna Costa 7) Antecedentes: superávit estructural y crecimiento efectivo 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 20012002200320042005 0,0% 0,2% 0,4% 0,6% 0,8% 1,0% 1,2% sup. estructural pib efectivo superávit estructural crecimiento pib

21 Rosanna Costa 8) Las Empresas del Estado Crédito o Endeudamiento Neto Empresas Públicas -2,0% -1,5% -1,0% -0,5% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 199219931994199519961997199819992000200120022003 expresado como % del pib