SEGURIDAD SOCIAL Y LOS PROGRAMAS DE TRABAJO DECENTE POR PAÍS.

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1 SEGURIDAD SOCIAL Y LOS PROGRAMAS DE TRABAJO DECENTE POR PAÍS

2 2 Constitución de la OIT “CONSIDERANDO QUE LA PAZ UNIVERSAL Y PERMANENTE SÓLO PUEDE BASARSE EN LA JUSTICIA SOCIAL…” Préambulo

3 La Declaración de Filadelfia En 1944, en medio de otra crisis internacional, la OIT adopta la Declaración de Filadelfia. Aquí se establece que el trabajo no es una Mercancía, y se proponen derechos humanos y derechos económicos fundamentales bajo el principio de que “… la pobreza, en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad de todos…”

4 Declaración de Principios y Derechos Fundamentales en el trabajo Se adopto en 1988 por la CIT. Se establecen cuatro grupos de principios: –Libertad sindical y negociación colectiva (C. 87 y 98) –Eliminación del trabajo infantil (C. 138 y 182) –Trabajo forzoso (C. 23 y 105) –Igualdad y No discriminacion (C. 100 y 111) La Declaración plantea que estos PDFT permite a las personas “… la posibilidad de reivindicar libremente y en igualdad de oportuniaddes una participación justa en las riquezas a cuya creación han contribuido, así como la de desarrollar plenamente su potencial humano.

5 5 ¿Cómo se cumple el mandato Constitucional de la OIT? TrabajadoresTrabajadores EmpleadoresEmpleadores GobiernosGobiernos OITOIT TRABAJO DECENTE Justicia Social COOPERACIONTECNICACOOPERACIONTECNICAACTIVIDADNORMATIVAACTIVIDADNORMATIVA INVESTIGACION - INFORMACION - REUNIONES INVESTIGACION - INFORMACION - REUNIONES PROGRAMAS DE TRABAJO DECENTE POR PAÍS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA OIT

6 6 Trabajo Decente Es la promoción de “oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo que se ejerza en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana” El trabajo decente es el punto de convergencia de los cuatro objetivos estratégicos de la OIT

7 7 Objetivos estratégicos Promover y cumplir las normas y principios y derechos fundamentales en el trabajo Crear mayores oportunidades para mujeres y hombres para que dispongan de ingresos y de empleo decentes Realzar alcance y eficacia de protección social para todos Fortalecer tripartismo y diálogo social

8 8 Programas de Trabajo Decente Los PTDP son documentos que contienen el marco operacional para todas las actividades de cooperación de la OIT Son una herramienta de gestión que le permite a la Oficina organizar su labor para asistir a los Constituyentes, a partir de sus necesidades y problemas prioritarios… su realidad

9 9 ¿De dónde surgen esas prioridades? Cumbres ONU y de las Américas, y Consejo Económico y Social ONU Acuerdo de Santo Domingo (2002) Declaración de Tegucigalpa (2005) XVI Reunión Regional Americana de la OIT (2006)

10 10 Acuerdo de Santo Domingo “… la generación de trabajo decente, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos y en particular de los trabajadores, trabajadoras y empleadores. Para la consecución de ese objetivo es fundamental, a lo interno de los países, la coordinación de las políticas nacionales de carácter económico, social y laboral”

11 11 La necesidad de emprender acciones internacionales, nacionales y locales a favor de la generación de empleo y en la formulación de políticas como una herramienta clave en la erradicación de la pobreza y la superación de las desigualdades Plan de acción – 15 áreas Declaración de Tegucigalpa

12 12 – “…hacer esfuerzos para la superación de los retos que los países de la región enfrentan para la generación de trabajo decente y la superación de la pobreza extrema” –Su “…convicción de que el crecimiento económico sostenido con equidad e inclusión social y el fortalecimiento de las instituciones democráticas, así como del diálogo social, son condiciones indispensables para el alcance de tale objetivos” Reunión Regional Americana de la OIT

13 13 Mandato y capacidad de la OIT Prioridades de los empleadores Prioridades del gobierno (varios ministerios) Prioridades de los trabajadores Ideal PTDP ¿Entonces, de dónde surgen los PTDP?

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15 15 PNTD – ÁREAS ESTRETÉGICAS NACIONALES TRABAJODECENTE Promover el cumplimiento efectivo y aplicación de las NIT's y de la ratificación de convenios de relevancia nacional Fortalecer al gobierno y a las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores en el desarrollo de sus capacidades para el diseño y ejecución de políticas públicas, programas y/o estrategias de trabajo decente que impacten en el desarrollo nacional Fortalecer los espacios y mecanismos nacionales de diálogo social

16 16 Resultados generales esperados Promover el cumplimiento efectivo y aplicación de las NIT's y (en algunos casos) de la ratificación de convenios de relevancia nacional –Adecuación y mejora de la aplicación de la legislación nacional: formación de jueces, MT, OE y OT sobre NIT’s, inspección del trabajo –Ratificación de Convenios.

17 17 Resultados generales esperados Fortalecer al gobierno y a las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores en el desarrollo de sus capacidades para la adopción y ejecución de un Plan Nacional de Empleo y Trabajo Decente y para mejorar la calidad y cobertura de los servicios que ofrecen –Elaboración y/o ejecución del plan nacional de empleo –Formación profesional –Extensión de la cobertura de la seguridad social (en algunos PTDP) –VIH y Sida en el mundo del trabajo (idem) –Erradicación y prevención del trabajo infantil –Salud y seguridad en el trabajo

18 18 ¿De quién es el PTD? De los Constituyentes Ellos y la Oficina escogen y definen las prioridades, a partir de las Declaraciones y Acuerdos Tripartitos El reto es la APROPIACIÓN del PTDP por parte de los Constituyentes

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20 OIT - Agenda hemisférica del Trabajo Decente para las Américas: Trabajo productivo, justamente remunerado y ejercido en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana –Adopción y aplicación efectiva de las Normas Internacionales del Trabajo y Derechos Humanos relacionados con el trabajo –Crear más y mejores empleos –Estimular el diálogo social –Promover la protección social para todos – Meta de aumentar la cobertura en 20% en 10 años

21 Crecimiento económico sostenido en la región… –(5.7% en 2007, 4.7% estimado para 2008)… –con reducción del desempleo (8.9% en 2007 y 7.7% estimado para 2008 ) y creación de empleos asalariados. Sin embargo, el empleo informal sigue elevado: –61.5% de los ocupados urbanos y que, dentro de este grupo, uno de cada dos trabajadores está en el empleo asalariado informal. Voluntad política de reformar (desencanto con respecto a las reformas de los 90): –Argentina (2007), Chile (2008), Uruguay (varias reformas), Ecuador (en curso), discusiones en Perú, Brasil, Bolivia…

22 Cobertura por Tipos de Contigencias Total Intermediaria Basica Migrantes Trab. Rurales DomesticosAutonomos Assal..Serv. Publicos Cobertura por tipos y grupos de empleo

23 Cobertura Total Cobertura por Tipos de Contigencias Cobertura intermediaria Cobertura basica Serv.Assal.. Autonomos publicosurbanos Trab. Rurales DomesticosMigrantes Cobertura por tipos y grupos de empleo

24 Ampliar los regímenes de seguro social Introducir prestaciones o servicios universales Establecer o ampliar servicios asistenciales condicionados a comprobación de ingresos o a comportamiento (transferencias monetarias condicionadas) Promover el esquemas comunitarios descentralizados

25 Flexibilidad del régimen para incluir trabajadores independientes, familiares, ocasionales, domésticos y otros trabajadores con ingreso irregular Tratamiento especifico por sectores con mayor flexibilidad de las relaciones laborales y estacionalidad del empleo: servicios, construcción civil, agricultura, turismo Política diferenciada para micro empresa y empresas familiares Diferenciación del sistema de acuerdo con la capacidad contributiva Incentivos a la filiación para los jóvenes que están entrando en el mercado laboral

26 Fortalecimiento institucional, especialmente en materia de recaudación de cotizaciones, mantenimiento de registros de inscripción y de servicios a los afiliados; Conquistar la confianza del asegurado: Adoptar medidas para cambiar el imagen relacionado con ineficiencia y fraudes Programas de educación y sensibilización

27 Prestaciones universales tienen costo fiscal mas elevado, y pueden generar problemas distributivos y baja eficiencia de la política; Prestaciones condicionadas tienen costo administrativo más elevado y más riesgo de equivoco en el foco; Prestaciones condicionadas a pobreza + comportamiento ofrecen más posibilidad de sinergias e integración de políticas de mantenimiento de ingreso con de educación, salud y nutrición (Brasil, Chile, Colombia, México, Nicaragua, Honduras); Alivio de corto plazo de la pobreza x rompimiento del ciclo intergeneracional de la pobreza con inversión en capital humano

28 Surgen en un contexto de restricción de crédito y baja capacidad contributiva para manejar liquidez en pequeña escala Desembolsos a gastos médicos, microcrédito y atender necesidades prioritarias Adaptado a las capacidades y necesidades locales Bajos costos administrativos (riesgos de contribuir para la informalización)

29 Basado en lazos comunitarios y familiares, que están más allá de la dimensión económica No son sustitutivos en relación a los sistemas tradicionales, pero pueden ser considerados como una etapa en el camino de la protección social obligatoria Elevados riesgos relacionado a la dinámica de la comunidad

30 El trabajo decente resume las aspiraciones de la gente durante su vida laboral. Significa contar con oportunidades de un trabajo que sea productivo y que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración a la sociedad, libertad para que la gente exprese sus opiniones, organización y participación en las decisiones que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para todas las mujeres y hombres

31 Trabajo Decente: Un mundo mejor comienza aquí

32 32 MUCHAS GRACIAS