2º JORNADA ESPECIAL sobre la Ejecución de Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE I n g.

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1 2º JORNADA ESPECIAL sobre la Ejecución de Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE I n g D I E G O L E O N E 22 DE OCTUBRE DE 2010 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

2 ANALISIS DE LA NORMA  EN TERMINOS GENERALES COINCIDIMOS CON EL ESPIRITU DE LA NORMA (LEY 11717 Y EL DECRETO 101/03)  SOBRE DETERMINADOS PUNTOS PROPONEMOS SOMETERLOS A DEBATE Y ESTUDIO POR EXPERTOS EN EL TEMA.  RESPECTO A LA EVALUACION DE ESTUDIOS, SE PRETENDE QUE LOS MISMOS SEAN TRATADOS EN LOS NODOS, Y ADEMAS QUE SEAN UNIFICADOS LOS CRITERIOS DE EVALUACION Y SUS CORRESPONDIENTES PLAZOS. CONCEPTOS GENERALES UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

3 CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 3: INICIO DE LA ACTIVIDAD VISTA LA ACUMULACION DE ESTUDIOS PRESENTADOS -SIN LAS RESPECTIVAS EVALAUCIONES Y LA EMISION DE CERTIFICADOS EN TERMINO- LAS INDUSTRIAS SE VEN OBLIGADAS A COMENZAR SUS ACTIVIDADES TRASGREDIENDO LA PRESENTE NORMA. PROPUESTA: REFORMULAR PLAZO DE EVALUACION INICIAR UN CRONOGRAMA DE EVALUACION DE ESTUDIOS YA PRESENTADOS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

4 CAPITULO II: DE LA CATEGORIZACION AMBIENTAL ARTICULO 8: PRESENTACION FORMULARIOS DE CATEGORIZACION LA CALIDAD Y FIDELIDAD DE LA INFORMACION PRESENTADA NO SIEMPRE ES AJUSTADA A LA REALIDAD PROPUESTA: PARA ACTIVIDADES CON CATEGORIA 3 LA INFORMACION DEBERA ESTAR PRESENTADA POR EL TITULAR Y POR UN REPRESENTANTE TECNICO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

5 CAPITULO III: DE LA EVALUACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS EMPRENDIMIENTOS ARTICULO 19: CONVENIOS CON MUNICIPIOS Y COMUNAS PROPUESTA: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO NO POSEEMOS CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LOS MISMOS O POSEEN ESCASA DIFUSION. INCENTIVAR, POR MEDIO DE LA SMA, LA FIRMA DE LOS MISMOS CON EL FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESPECIFICADO EN LA NORMA.

6 ARTICULO 21:”PRESENTACION ESTUDIOS” NO EXISTE EL REGISTRO DE CONSULTORES, EXPERTOS Y PERITOS PROPUESTA: TERMINAR TRAMITE ADMINISTRATIVO Y PONER EN MARCHA EL REGISTRO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO CAPITULO III: DE LA EVALUACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS EMPRENDIMIENTOS

7 CAPITULO III: DE LA EVALUACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE EMPRENDIMIENTOS ARTICULO 22:”APROBACION DE ESTUDIOS” 60 DIAS PARA APROBAR O RECHAZAR ES UN PLAZO LIMITADO Y EN PRINCIPIO MUY DIFICIL DE CUMPLIR PROPUESTA: ACORDAR ENTRE TODAS LAS PARTES UN PLAZO DE CUMPLIMIENTO EFECTIVO (180 DIAS) EFECTUAR UN CORNOGRAMA DE EVALUACION DE LOS ESTUDIOS PREVIAMIENTE PRESENTADOS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

8 CAPITULO III: DE LA EVALUACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE EMPRENDIMIENTOS ARTICULO 24: ”TRAMITE DE HABILITACION” EL HECHO DE NO POSEER EIA APROBADO IMPLICA LA IMPOSIBILIDAD DE HABILITACION CORRESPONDIENTE PROPUESTA: 1)HABILITAR CON ESTUDIO APROBADO. 2)ACORDAR UN DOCUMENTO QUE EMITA LA SECRETARIA CON UNA PREFACTIBILIDAD QUE IMPLICA LA HABILITACION DEL EMPRENDIMIENTO. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

9 CAPITULO IV: DE LA CERTIFICACION DE APTITUD AMBIENTAL ARTICULO 29: ”CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL” LA AUTORIDAD PODRA REQUERIR PARTICIPACION DE TERCEROS PARA ANALIZAR INFORMACION PROPUESTA: ESTUDIAR EL TEMA Y REGLAMENTAR CON EL FIN DE DARLE CLARIDAD A QUIENES PUEDEN SER LOS TERCEROS. LAS UNIVERSIDADES O CENTROS DE ESTUDIOS UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

10 CAPITULO VI: DE LA OBRA PUBLICA ARTICULO 33: ”ANALISIS DE OBRAS SOMETIDAS A EIA” EN LA NORMA NO ESTA COMO OBLIGACION REALIZAR EIA PARA LAS OBRAS PUBLICAS, SINO QUE SE DETERMINA ENTRE LAS DISTINTAS AREAS PROPUESTA: REFORMULAR NORMA DEJANDO CLARO QUE TODAS LAS OBRAS SERAN SOMETIDAS A ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (PREVIA CATEGORIZACION QUE LO DETERMINE) OTORGARLE LA POSIBILIDAD DE REALIZAR ESTUDIOS A LAS UNIVERSIDADES UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

11 CAPITULO VII: DE LOS REGISTROS ARTICULO 36: ”REGISTRO DE CONSULTORES” PROPUESTA: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO NO EXISTE EL REGISTRO DE CONSULTORES, EXPERTOS Y PERITOS TERMINAR TRAMITE ADMINISTRATIVO Y PONER EN MARCHA EL REGISTRO

12 CAPITULO VIII: DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES ARTICULO 39: ”INFORME AMBIENTAL CUMPLIMIENTO” PROPUESTA: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO 6 MESES PLAZO PARA PRESENTACION DEL INFORME. SOLO ALGUNOS LO PRESENTARON EXIGIR A TODOS LOS EMPRENDIEMINTOS LA PRESENTACION Y APLICAR LOS CAMBIOS SIMILARES A LOS EIA

13 CAPITULO VIII: DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES ARTICULO 41: ”PLAN DE GESTION AMBIENTAL” PROPUESTA: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO CAPITULO IMPORTANTE DE LA NORMATIVA PORQUE DETERMINA COMO SE DEBEN ELABORAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS DESDE LA SMA INCREMENTAR EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE GESTION DADO QUE SON LOS COMPROMISOS DE LAS EMPRESAS EN SUS PLANES DE MEJORA

14 CAPITULO X: DE LA AUDIENCIA PUBLICA ARTICULO 52: ”AUDIENCIA PUBLICA” PROPUESTA: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO CONVOCATORIA A AUDIENCIA PUBLICA POR PARTE DE LA SMA DEBIERA SER MAS CLARA LA NORMATIVA RESPECTO A QUE EMPRENDIMIENTOS DEBEN TENER AUDIENCIA PUBLICA Y CUALES NO.

15 CAPITULO XI: INFRACCIONES, SANCIONES E INCENTIVOS ARTICULO 56: ”VIOLACION A LAS NORMAS” PROPUESTA: UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO VIOLACION AL DECRETO IMPLICA SANCIONES 1)DEBEN EXISTIR MAS CONTROLES Y PERIODICOS PARA DETECTAR LAS VIOLACIONES 2)VEMOS CON AGRADO LA IMPLEMENTACION DE LA LEY DE SANCIONES.

16 CONCLUSIONES  EN TERMINOS GENERALES COINCIDIMOS CON EL ESPIRITU DE LA NORMA (LEY 11717 Y EL DECRETO 101/03)  SOBRE DETERMINADOS PUNTOS PROPONEMOS SOMETERLOS A DEBATE Y ESTUDIO POR EXPERTOS EN EL TEMA (APROBACION DE LOS ESTUDIOS).  DESDE LA SMA PONER COMO EJE EL CONTROL SOBRE LOS PLANES DE MEJORAS PROPUESTOS EN LOS PLANES DE GESTION AMBIENTAL Y SANCIONAR LOS INCUMPLIMENTOS. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

17 2º JORNADA ESPECIAL sobre la Ejecución de Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE I n g D I E G O L E O N E 22 DE OCTUBRE DE 2010 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO