EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Presentación del tema: "EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO"— Transcripción de la presentación:

1 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Dra. Rosario Acevedo Kenchau

2 El Orden Normativo Administrativo
Es el conjunto de normas y principios que regulan la función administrativa, vinculadas entre si y ordenadas de acuerdo a la importancia de las fuentes que generan dichas normas.

3 Fuentes del Derecho Administrativo
La Constitución La Ley El Reglamento Actos Administrativos La Costumbre La Jurisprudencia Los Principios Generales del Derecho

4 Naturaleza Jurídica “LO FORMAL, ANTE LO JUSTO” Existen 2 corrientes:
Francesa.- Interpretación extensiva Moderna.- Interpretación Restringida Actos Administrativos Actos de Administración Actos de Gobierno “LO FORMAL, ANTE LO JUSTO”

5 Ejecutividad y Ejecutoriedad
Ejecutividad: No se suspende por la interposición de un recurso. Ejecutoriedad: No se requiere autorización para ejecutarlos porque cautelan el interés público

6 Principios De Legalidad De Celeridad Del Debido Procedimiento
De Impulso de Oficio De Razonabilidad De Imparcialidad De Informalismo De Presunción de Veracidad De Conducta Procedimental De Celeridad De Eficacia De Verdad Material De Participación De Simplicidad De Uniformidad De Predictibilidad De Privilegio de Controles Posteriores

7 Acto Administrativo I II III VALIDEZ EFICACIA NULIDAD Concepto
Modalidades Requisitos y Forma Objeto y Motivación Régimen I II Notificación Publicación Plazo III Causales Competencia Efectos Alcances Conservación VALIDEZ EFICACIA NULIDAD

8 Inicio, Desarrollo y Finalización del Procedimiento Administrativo

9 CONSIDERACIONES PREVIAS
Procedimiento Administrativo Calificación del Procedimiento Sujetos del Procedimiento

10 Procedimiento Administrativo
Conjunto de actos y diligencias conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados Art. 29º

11 Calificación del Procedimiento
El Procedimiento Administrativo es de: Aprobación Automática Evaluación Previa Silencio Positivo Silencio Negativo

12 Sujetos del Procedimiento
Los sujetos son: Administrado o recurrente Autoridad Administrativa

13 Procedimiento Administrativo
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones I II Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instrucción Participación de los Administrados III Formas de Conclusión Contenido de la Resolución INICIO DESARROLLO FIN

14 I INICIO Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones El inicio es aquel acto que activa la función administrativa, desencadenando una serie de tramites ordenados y sistemáticos dirigidos a obtener una decisión de la autoridad.

15 I INICIO Formas Es como se promueve el inicio del acto administrativo:
Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Formas Es como se promueve el inicio del acto administrativo: Procedimientos a iniciarse exclusivamente de oficio Procedimientos a iniciarse exclusivamente a pedido del administrado Ambas Formas (De Oficio o Parte) Art. 103º

16 I INICIO Inicio de Oficio
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Inicio de Oficio Es aquel promovido por una decisión propia de la autoridad, el cumplimiento de un deber legal, en merito de una denuncia, etc.) la misma que se materializa en una disposición expresa y sustentada al órgano inferior, notificando a los administrados en salvaguarda de su derecho de recurrencia.

17 I INICIO Derechos Se promueven como: Derecho a Formular Denuncias
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Derechos Se promueven como: Derecho a Formular Denuncias Derecho de Petición Administrativa

18 I INICIO Derechos Se promueven como: Derecho a Formular Denuncias
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Derechos Se promueven como: Derecho a Formular Denuncias Derecho de Petición Administrativa

19 I INICIO Solicitudes Se Clasifican:
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Solicitudes Se Clasifican: Solicitudes de Interés Particular del administrado Solicitudes de Interés General de la colectividad

20 I INICIO Facultades Facultad de Contradicción Administrativa
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Facultades Facultad de Contradicción Administrativa Facultad de solicitar información Facultad de formular consultas Facultad de formular peticiones de Gracia

21 I INICIO Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Requisitos Son aquellos que deben contener los escritos presentados por los administrados: Forma Fondo

22 I INICIO Reglas Son aquellos supuestos que deben cumplirse, como:
Formas Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Reglas Son aquellos supuestos que deben cumplirse, como: Reglas para la Celeridad en la recepción Reglas Generales para la recepción documental

23 I INICIO Obligaciones Para la recepción Para la presentación Formas
Derechos Solicitudes Facultades Requisitos Reglas Obligaciones Obligaciones Para la recepción Para la presentación

24 II DESARROLLO Plazos Obligatoriedad Plazos Máximos Inicio del Computo
Impulso del Procedimiento Actos de Instrucción Participación de los Administrados Plazos Obligatoriedad Plazos Máximos Inicio del Computo Computo y Régimen Vencimiento del Plazo Adelanto del Plazo Responsabilidades

25 II DESARROLLO Impulso del Procedimiento
Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instrucción Participación de los Administrados Impulso del Procedimiento Es el conjunto de actuaciones que se realizan en el Procedimiento Administrativo: Actos de Impulso Actos de Dirección Actos de Constancia.

26 “Lo Formal ante lo Justo”
II DESARROLLO Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instrucción Participación de los Administrados Actos de Instrucción Son aquellos que tienen por objeto que la autoridad a cargo del expediente tenga los elementos necesarios para decidir. Los principios que rigen la instrucción son los de oficialidad y verdad material. “Lo Formal ante lo Justo”

27 II DESARROLLO Participación de los Administrados
Plazos Impulso del Procedimiento Actos de Instrucción Participación de los Administrados Participación de los Administrados Son todas las formas en los que cada administrado de manera individual o colectiva puede recurrir ante la autoridad administrativa y promover sus Derechos (Ejem. Audiencia Pública, periodo de información, etc.).

28 III FINALIZACIÓN Formas de Conclusión
Contenido de la Resolución Formas de Conclusión Son todos aquellos supuestos en los que puede afirmarse que el procedimiento administrativo ha terminado: Abandono Desistimiento La prestación efectiva Los Acuerdos Convencionales La aplicación del silencio administrativo

29 III FINALIZACIÓN Contenido de la Resolución
Formas de Conclusión Contenido de la Resolución Contenido de la Resolución Debe contener todos los requisitos de validez La motivación de la decisión administrativa Congruente con la petición

30 Revisión de los Actos y Procedimientos en Vía Administrativa

31 Revisión de los Actos Administrativos
Revisión de Oficio Rectificación de Errores Nulidad de Oficio Revocación Irrevisabilidad de los actos Indemnización por Revocación Recursos Administrativos Facultad de Contradicción/Oposición Acto Firme Error en la Calificación Agotamiento de la vía administrativa

32 Revisión de Oficio Rectificación de Errores
Rectificación o Enmienda de errores materiales o aritméticos con efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de la decisión. Es emitido por la misma autoridad actora del acto. No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo Proceden Recursos Administrativos

33 Revisión de Oficio Nulidad de Oficio
Son declaradas por el superior que emitió el acto. Se declara cuando existen caudales de nulidad. No son impugnables Agotan la vía administrativa Prescribe al año de quedar consentido el acto

34 Revisión de Oficio Revocación Irrevisabilidad de los actos
Es el acto que a pesar de cumplir con la formalidad priva de sus efectos al administrado, por razones de interés publico. Irrevisabilidad de los actos Es aquella que reconoce la supremacía constitucional del Poder Judicial. Indemnización por Revocación

35 Recursos Administrativos
Son todos aquellos mecanismos que a pedido de parte permiten a la autoridad administrativa la revisión de los actos administrativos, pudiendo incluso modificar la decisión de la autoridad.

36 Recursos Administrativos
Facultad de Contradicción/Oposición Recursos Administrativos Reconsideración Apelación Revisión Acto Firme Error en la Calificación Agotamiento de la vía administrativa