Page 1 R ETOS DE LA R EGIÓN Y F ACTORES C LAVE DE É XITO PARA LA I MPLEMENTACIÓN DE NICSP Prof. Dr. Andreas Bergmann Presidente del Comité de NICSP CReCER.

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1 Page 1 R ETOS DE LA R EGIÓN Y F ACTORES C LAVE DE É XITO PARA LA I MPLEMENTACIÓN DE NICSP Prof. Dr. Andreas Bergmann Presidente del Comité de NICSP CReCER 2012 Managua, Nicaragua 30 October 2012 (evento abierto)

2 Page 2 Finanzas del gobierno son relevantes Algunas noticias –Grecia: “Fuerte evidencia para la manipulación del déficit y deuda presentado” –Alemania: "55 mil millones error contable reduce los niveles de deuda" –Reino Unido: "Los bancos no consolidado debido al control temporal" –Casi todos los países: “Pasivos por pensiones no incluido..." Pero está claro: La incertidumbre provoca daños en el desarrollo económico Transparencia y Rendición de Cuentas

3 Page 3 Finanzas del gobierno son relevantes … pero estamos en las americas! Ratings (S&P) – un sesgo Latino Americano? Reputación? Transparencia y Rendición de Cuentas País LACRating (foreign currency) deuda pública en % del PIB (IMF, 2012) País EuropaRating (foreign currency) deuda pública en % del PIB (IMF, 2012) BrazilBBB66%Países BajosAAA66% ChileA+10%EstoniaAA-6% ColombiaBBB-35%SuizaAAA38% PanamáBBB38%EslovaquiaA44% PerúBBB22%LuxemburgoAAA20% UruguayBBB-54%PoloniaA-55%

4 Page 4 La contabilidad devengada esta bien aceptado Después de 20+ años de reformes –Unos 70 paises son en un sistema devengado, incluyendo casi 50 siguen IPSAS o tienen un plan de implementación –Además, en algunos paises hay entidades subnacionales con reformes, aunque el nivel nacional todavía sigue el base de efectivos –Ninguna de las reformas ha dado una vuelta –La contabilidad devengada presta información sobre el efectivo (en el estado de flujos de efectivo) –Amplio consenso: La contabilidad devengada aumenta la transparencia y mejora la toma de decisiones – especialmente en materia de inversiones (por ejemplo, infraestructura) y los pasivos (por ejemplo, los tipos no los bonos del gobierno) Transparencia y Rendición de Cuentas

5 Page 5 El presupuesto devengo ha ganado poco terreno Después de 20+ años de reformes –Sólo 5 países están en la presupuestación de devengo completo (AUS, NZ, UK, CH, A), un poco más una forma mixta (es decir, Escandinavia, América del Norte) –Consenso entre los usuarios: un sistema integrado tiene sus ventajas, pero los créditos en efectivo son una característica generalmente aceptada - también en muchos sistemas de presupuestación de devengo –Pero la mayoría va con el presupuesto efectivo, incluso cuando se utiliza la contabilidad devengado ("modelo francés") IPSAS: Conciliación necesario - ya sea en la etapa de presupuesto o en fase de presentación de los EE.FF. Transparencia y Rendición de Cuentas

6 Page 6 Necesidad de un sistema integrado PresupuestoContabilidadAuditoría Estadísticas Financieras del Gobierno Transparencia y Rendición de Cuentas

7 Page 7 ¿Por qué, cuándo y cómo? ¿Por qué? Mejorar la rendición de cuentas y toma de decisiones ¿Cuándo? Ahora - ¿por qué esperar? ¿Cómo? Como parte de una reforma integral! Transparencia y Rendición de Cuentas