Los censos (población, económicos y agropecuarios) Curso Intensivo de Formación en Estadísticas de Género Clara Mantilla Trolle Octubre 2008.

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1 Los censos (población, económicos y agropecuarios) Curso Intensivo de Formación en Estadísticas de Género Clara Mantilla Trolle Octubre 2008

2 Los censos de población y vivienda (1895 – 2000)

3 Antecedentes Época precortesiana Los testimonios censales más antiguos en el territorio nacional se remontan a la época precortesiana. Monumentos, códices y jeroglíficos dan cuenta de los recuentos poblacionales de las diversas culturas del México prehispánico. El primer recuento demográfico data de 1116 y fue efectuado por los Chichimecas que migraron desde Aztlán al Valle de México, marcando así el inicio de la tradición censal mexicana. Época colonial Durante la Colonia se realizó el Censo de Revillagigedo (de 1790 a 1793), que constituye el primer esfuerzo oficial para llevar a cabo un censo de población. Este levantamiento se realizó con los procedimientos propios de la época, revelando importantes datos de los últimos años del periodo colonial.

4 Antecedentes Los censos de población en México El país tiene más de cien años de historia censal. Los censos de población iniciaron de manera regular en A partir de 1900 se realizan los censos de población cada 10 años, con excepción de En 1950 se incorporó la temática de vivienda a los censos de población; y la de hogares desde 1980.

5 Censo General de Población y Vivienda 2010
Objetivo Producir información sociodemográfica y económica básica para actualizar los datos sobre el tamaño de la población, su composición por edad y sexo, y su distribución en el territorio nacional, así como brindar información sobre los hogares y las viviendas existentes en el país, para contribuir al conocimiento de la realidad nacional, y al proceso de diagnóstico, programación y diseño de políticas y programas por parte de las dependencias públicas.

6 Censo General de Población y Vivienda 2010
Objetivos específicos Cumplir con el mandato del Artículo 59 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Dar respuesta a las diversas disposiciones legales que demandan información estadística actualizada, entre las que destacan: la Ley General de Desarrollo Social, la Ley General de Población, la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, la Ley de Vivienda y la Ley de Coordinación Fiscal.

7 Censo General de Población y Vivienda 2010
Mantener, hasta donde sea posible, la comparabilidad de la información con los censos y conteos anteriores. Actualizar los marcos muestrales sobre los cuales se habrán de levantar las encuestas en hogares. Permitir la actualización de las proyecciones de población a diferentes niveles territoriales: entidades federativas, municipios, zonas metropolitanas, ciudades, áreas urbanas y/o rurales.

8 Utilidad de la información
Los recuentos universales (censos o conteos poblacionales) son instrumentos fundamentales para proveer a un país de la información necesaria para la toma de decisiones, el diseño de políticas y programas de desarrollo y la evaluación de su eficiencia. Estos recuentos son los únicos medios para recopilar información sociodemográfica de toda la población del país, en las distintas unidades geográficas, inclusive las más pequeñas (manzanas o localidades); en consecuencia los censos y los conteos de población permiten conocer el cambio poblacional en un punto del tiempo, en un marco geográfico específico y en un contexto socioeconómico determinado. La correcta cuantificación de un seleccionado número de características de la población, combinada con otras variables, permiten conocer el perfil demográfico y socioeconómico de la población, reconociendo su diversidad en el territorio nacional, pero al mismo tiempo mostraron la evolución y las tendencias más relevantes de la dinámica poblacional.

9 Bases metodológicas Realizar un levantamiento de derecho, es decir, censar a la población en su lugar de residencia habitual. Unidades de observación: las viviendas particulares y colectivas, los hogares y las personas (incluyendo a la población sin vivienda). Aplicar una entrevista directa a nivel de los hogares y utilizar cuestionarios de autoempadronamiento, entrevistas telefónicas y recolección por internet, en las viviendas pendientes. El informante adecuado será el jefe o la jefa del hogar, su cónyuge o una persona de 15 o más años de edad residente en la vivienda, que conozca la información de la misma y de los integrantes del hogar. Efectuar una campaña de comunicación y concertación para lograr involucrar a todos los sectores de la sociedad en el proyecto.

10 Estrategia general Hacer una enumeración exhaustiva de toda la población y las viviendas del territorio nacional con un cuestionario básico. Levantar una encuestas complementaria que generen información a mayor profundidad o más amplia sobre los temas que se determinen prioritarios. Llevar a cabo la explotación conjunta de la información recabada combinando la técnica censal con la muestral. Efectuar una amplia campaña de comunicación y concertación para lograr involucrar a todos los sectores de la sociedad en el proyecto.

11 Contenido temático El cuestionario captará información sobre:
Las viviendas Tipo y clase de vivienda. Condición de habitación. Material predominante en paredes, pisos y techos. Disponibilidad de cuarto para cocinar. Número de dormitorios y de cuartos. Servicios básicos: agua (dotación de agua), electricidad y drenaje. Excusado. Combustible usado para cocinar.

12 Contenido temático Eliminación y recolección de basura. Tenencia.
Forma de construcción. Antigüedad. Equipamiento. Bienes y servicios. Los hogares Número de hogares en la vivienda. Conformación de hogares.

13 Contenido temático Las personas
Parentesco, sexo, edad y lugar de nacimiento. Afiliación. Discapacidad. Condición de habla indígena y española; y tipo de lengua indígena. Migración reciente (cinco años atrás). Asistencia escolar, nivel de escolaridad, alfabetismo, antecedente escolar y lugar de estudio. Religión.

14 Contenido temático Número de hijos nacidos vivos y fallecidos.
Lugar de residencia de los hijos sobrevivientes. Situación conyugal. Condición de actividad. Verificación de la actividad. Posición en la ocupación. Ocupación. Horas trabajadas. Ingresos por trabajo. Actividad económica. Lugar de trabajo.

15 Censo de Población y Vivienda
Frecuencia en el suministro de agua entubada. Bienes y equipamiento de la vivienda. Parentesco con el jefe o jefa del hogar. Identificación de carreras técnicas (catálogo). Causa de abandono escolar. Verificación de condición de actividad económica (para mejorar la captación de la población femenina económicamente activa).

16 Frecuencia en el suministro de agua entubada

17 2000

18 2000

19 1990 2000

20 1990 2000

21 1990

22 2000

23 Causas de abandono escolar

24 Verificación de condición de actividad económica

25 Algunos productos Base de datos censal (microdatos).
Base de datos de la muestra (10%). Cubos multidimensionales. Dataware-house. Tabulados básicos: nacional y por entidad federativa. Síntesis de resultados.

26 Los censos económicos (1930 – 2004)

27 Antecedentes La estadística económica comenzó a desarrollarse en el país en forma organizada y sistemática a partir del año de 1930, durante el cual fue levantado el I Censo Industrial. Aquí se inicia la historia de los Censos Económicos Nacionales. Con anterioridad, se habían elaborado algunas estadísticas relativas al sector industrial, entre las que destacan las realizadas de 1926 a 1929 por la entonces Secretaría de la Industria, Comercio y Trabajo, que con grandes esfuerzos obtuvo información que describía las características fundamentales del desarrollo industrial del país en esos años.

28 Antecedentes El C. Gral. Plutarco Elías Calles, Presidente de la República, en el Decreto respectivo, incluía el nuevo Reglamento de la Ley de Estadística, que reformaba al que se había dado a conocer ya el 30 de diciembre de y que consideraba que el Censo Industrial debía levantarse en enero de los años terminados en 2 y en 7. Dicho reglamento, el de mayo de 1927, determinó las nuevas fechas de ejecución de los Censos; de acuerdo con el decreto de 1927 el Censo Industrial, que debería haberse levantado en enero de 1927, se transfirió a los años terminados en 0 y en 5, con el objeto de que coincidiera con el Agrícola-Ganadero.

29 Censos Económicos Los Censos Económicos Nacionales constituyen la más completa fuente de información económica sobre el estado que guarda la economía mexicana en un momento determinado. Y esa valiosa información que a través de los censos se obtiene —sobre la totalidad de las unidades económicas que llevan a cabo sus actividades en el país— sirve como punto de partida para que, tanto en el Sector Público como en el Sector Privado, se realicen otras mediciones: encuestas e investigaciones económicas, estudios de planeación y de mercado, las Cuentas Económicas Nacionales, entre muchas otras.

30 Censo Económico 2009 Objetivo general Obtener información estadística básica actualizada y fidedigna sobre los establecimientos productores de bienes, comercializadores de mercancías y prestadores de servicios, para generar indicadores económicos de México a un gran nivel de detalle geográfico, sectorial y temático.

31 Utilidad de la información
Permite planear las políticas económicas en el Sector Público. Los empresarios pueden elaborar análisis para conocer las condiciones del mercado en el que actúan. Los académicos e investigadores pueden contrastar la información del aparato productivo nacional, estatal y regional. Es una de las principales fuentes para los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica (SNEIG). Sirve al Sistema de Cuentas Nacionales de México en la elaboración de la Matriz de Insumo-Producto. De los resultados censales se obtienen marcos estadísticos para el diseño de muestras. El conteo de viviendas hecho en 2009 servirá como insumo para la planeación del Censo de Población y Vivienda 2010.

32 Cobertura geográfica por sector
Todas las localidades de habitantes y más, así como las cabeceras municipales Todos los parques y corredores industriales Localidades rurales con importancia económica Establecimientos importantes ubicados en zonas rurales Estimación del peso de los establecimientos no grandes ubicados en zonas rurales Manufacturas Comercio Servicios Pesca y acuicultura Minería Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final Construcción Transportes, correos y almacenamiento Servicios financieros y de seguros Todo el territorio nacional

33 Diseño conceptual Unidad de observación: económicas fijas o semifijas. Para las actividades manufactureras, comerciales y de servicios, se utiliza la unidad tipo establecimiento. Para las actividades de pesca, acuicultura animal y mineras, las unidades de observación son distintas al establecimiento (unidad pesquera o acuícola, unidad minera y el distrito de explotación, respectivamente. Servicios de suministro de gas y telefonía tradicional, financieros y construcción, la unidad de observación es la empresa. Periodicidad: quinquenal.

34 Estrategia general Para el próximo levantamiento de los Censo Económicos 2009 se tienen programadas dos etapas, la primera —en este año 2008—, la verificación y armado de directorios, y la segunda —en 2009— el levantamiento censal.

35 Clasificador a utilizar
La información de los Censos Económicos 2009 se clasifica utilizando el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), clasificador de actividades económicas compartido con Canadá y Estados Unidos. Categoría Número Sector 20 Subsector 94 Rama 304 Subrama 617 Clase de actividad 1 049 De las clases de actividad en las que el SCIAN divide la economía del país, los Censos Económicos captan datos de 962 (el resto de las clases son objeto del Censo Agropecuario).

36 Contenido temático Datos de identificación y ubicación de las unidades económicas. Forma de organización de la unidad económica. Personal ocupado. Remuneraciones. Gastos. Ingresos. Valor de la producción. Existencias. Activos fijos.

37 Contenido temático específico
Características particulares de cada sector económico, como: Manufacturas: materias primas y auxiliares consumidas, productos producidos, maquila de exportación. Comercio: identificación de clientes y proveedores. Minería: reservas mineras. Transportes: características de la actividad y del equipo de transporte utilizado para la prestación del servicio. Pesca: cuerpo de agua donde se realiza la actividad. Agua: tipos de toma, origen y destino del agua.

38 Censos Económicos Las únicas preguntas que presentar enfoque de género al solicitar la información por sexo, son las relacionadas con el personal que labora en el establecimiento. Desde que existe el INEGI, estas preguntas han tenido esta desagregación. El resto de las preguntas no trae una desagregación por sexo. Remuneraciones, horas trabajadas, entre otras. Las imágenes siguiente corresponden al cuestionario básico de los Censos Económicos 2004.

39 Personal no Dependiente

40 Personal ocupado

41 Medios de captación de la información
PDA Cuestionario en papel Cuestionario en disco compacto Internet Convenios

42 Algunos productos Directorios Requerimientos censales Publicaciones
Micro, pequeña, mediana y gran empresa Los hombres y las mujeres en las actividades económicas Sistema de Automatización Censal (SAIC) Es una aplicación informática diseñada para consultar los resultados de los Censos Económicos, que permite construir tabulados con base en más de 300 variables económicas, con el corte geográfico y de actividad económica requeridos por el usuario.

43 Los censos agropecuarios (1930 -2007)
Censo Agrícola, Ganadero y Forestal; Censo Ejidal

44 Antecedentes Si bien, es cierto que durante la Época Prehispánica, la Colonia y después en el México Independiente se efectuaron en el país numerosos recuentos de población; también es cierto que simultáneamente se realizaron actividades tendientes a cuantificar la producción agrícola e industrial de cada región y así obtener elementos para determinar las políticas de tributación. Posteriormente, en 1902, se hizo un recuento del número de cabezas de las diversas clases de ganado y tiempo después se recabó información de la producción agrícola, apareciendo publicados estos datos en 1907, en los Anuarios de Peñafiel.

45 Antecedentes Durante el periodo comprendido de 1908 a 1924 se efectuaron diversas estimaciones sobre la producción agrícola del país, y en 1926 el Departamento de Economía Agrícola, conjuntamente con la Dirección de Ganadería de la entonces Secretaría de Fomento, realizaron un censo ganadero. En México, el censo agropecuario está conformado por dos proyectos estadísticos: el censo agrícola, ganadero y forestal y el censo ejidal. En 1930 se levantó el primer Censo Agrícola-Ganadero y en 1935 el primer Censo Ejidal, y a partir de 1940 se levantan de manera conjunta, a excepción de 2001 en que se levantó solamente el Censo Ejidal.

46 Censo Agropecuario 2007 La información que proporciona el Censo Agropecuario 2007, es una herramienta de utilidad para la toma de decisiones en materia de diseño y evaluación de políticas públicas relacionadas con el Sector Agropecuario y Forestal.

47 Censo Agropecuario 2007 Objetivos
VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal Generar información estructural del Sector Agropecuario y Forestal y económica de las Unidades de Producción. Elaborar el Directorio Nacional de Productores asociado al Inventario de Terrenos. IX Censo Ejidal Producir información acerca de los principales aspectos estructurales de la propiedad social.

48 Utilidad de la información
Los datos del Censo Agropecuario 2007 constituyen una herramienta clave para evaluar los resultados de la implementación de políticas publicas y programas de apoyo en la materia. En su caso, apoyar decisiones de crucial importancia en el contexto actual, caracterizado, entre otros aspectos, por: El inicio de un nuevo periodo de la Administración Pública Federal. El próximo cumplimiento del último plazo de eliminación de barreras comerciales a los productos agropecuarios. La reciente conclusión del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos.

49 Diseño conceptual Población objetivo: total de unidades de producción, ejidos y comunidades agrarias existentes en el país en el periodo de levantamiento. Unidades censales: del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal Unidades de producción. Viviendas con cría y explotación de animales. Del IX Censo Ejidal Ejidos. Comunidades agrarias. Cobertura geográfica: nacional. Desglose geográfico: por entidad federativa y municipio. Periodicidad: decenal, en los años terminados en uno. Cabe aclarar que por primera ocasión el Censo Agropecuario sufre un desfase en la periodicidad mantenida hasta 1991, por razones de índole presupuestal.

50 Cobertura temporal VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
Año agrícola 2006 – 2007, que comprende el ciclo otoño – invierno 2006/2007 y el ciclo primavera – verano 2007, para la mayor parte de la información, excepto: 30 de septiembre de 2007: existencias de ganado. 30 de septiembre de 2007: existencias de vehículos y maquinaria. Última semana de septiembre de 2007: mano de obra. Últimos cinco años: reforestación. Día de la entrevista: datos sociodemográficos del productor.

51 Cobertura temporal Del IX Censo Ejidal
El día de la entrevista, excepto: Últimos cinco años: reforestación, plantación de árboles forestales, superficie con pastos no cultivados, agostadero o enmontada sembrada alguna vez, superficie de bosque o selva desmontada para uso agrícola o ganadero y cursos recibidos. Últimos diez años: superficie parcelada que ha sido vendida. Año anterior al levantamiento: mejoras para la actividad turística. De julio de 2006 al día de la entrevista: cantidad de árboles plantados.

52 Estrategia general El Censo Agropecuario 2007, comprende la realización de dos proyectos estadísticos, relacionados pero independientes: VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal IX Censo Ejidal El VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal se ejecutó en dos etapas operativas: la Enumeración de Terrenos y el Levantamiento de la Información.

53 Clasificadores, catálogos y directorios
Del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN). Catálogo de Claves de Nombres Agropecuarios. Catálogo de Equivalencias de Unidades de Medida Regional. Catálogo de Rendimientos Máximos para Cultivos Anuales y Perennes. Catálogo Integral General de Localidades. Del IX Censo Ejidal Directorio de Ejidos y Comunidades Agrarias.

54 Contenido temático IX Censo Ejidal
Número, superficie y distribución geográfica de las propiedades sociales. Uso del suelo. Aprovechamiento de las tierras de uso común. Ejidatarios, comuneros y posesionarios. Instalaciones, vehículos, maquinaria y equipo. Infraestructura y servicios. Tipo de organización. Características sociodemográficas de las autoridades ejidales.

55 Contenido temático VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
Agricultura. Cría y explotación de animales. Aprovechamiento Forestal. Producción agropecuaria y forestal. Características generales de la unidad de producción. Aspectos sociodemográficos del productor agropecuario. Tipo de actividad no agropecuaria ni forestal. Existencias de ganado en viviendas.

56 Medios de captación Del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal:
Cuestionario para Unidades de Producción. Del IX Censo Ejidal Cuestionario para ejidos y comunidades agrarias

57 Unidades de producción 2007
Mano de Obra Unidades de Producción 1991 Unidades de producción 2007

58 Identificación del Productor
Unidades de producción

59 Identificación del Productor
Unidades de Producción 2007

60 Datos Sociodemográficos
Unidades de Producción 2007

61 Número de Ejidatarios 1991 2001

62 Número de Ejidatarios 1991 2001

63 Algunos productos Resultados del VIII Censo Ejidal.
Síntesis metodológica del Censo Agrícola-Ganadero. Síntesis metodológica del Censo Ejidal.

64 ¡Muchas gracias!