METROPOLITANA SAN JERONIMO DE MONTERIA CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA LEY 1801 DE 2016 Patrullero. JOSE BUSTOS DORIA Asesor Jurídico en Convivencia.

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1 METROPOLITANA SAN JERONIMO DE MONTERIA CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA LEY 1801 DE 2016 Patrullero. JOSE BUSTOS DORIA Asesor Jurídico en Convivencia - Implementador del CNSCC MONTERIA - 2020

2 PODER FUNCIÓNACTIVIDAD Materialización Poder, Función y Actividad

3 CONVIVENCIA Y CATEGORIAS Convivencia y Categorías SEGURIDADTRANQUILIDADAMBIENTESALUD PUBLICA

4 DINAE – 008 4 4 1 Medios de Policía y Medidas Correctivas

5 DINAE – 008 5 Medios Inmateriales de Policía Orden de Policía Permiso Excepcional Reglamentos Autorización Mediación Policial

6 DINAE – 008 6 Medios Materiales de Policía Traslado por Protección Retiro del sitio Traslado para procedimiento policivo Registro Registro a persona Registro a medio de transporte Suspensión inmediata de actividad Ingreso a inmueble con orden escrita Ingreso a inmueble sin orden escrita Incautación Incautación de armas de fuego, munición y explosivos Uso de la fuerza Aprehensión con fin judicial Apoyo urgente de los particulares Asistencia Militar INEXEQUIBLE Sentencia C-223 del 20/04/17 EXEQUIBLE Sentencia C-212 del 05/04/17 EXEQUIBLE Sentencia C-281 del 03/05/17

7 DINAE – 008 7 Deambule en estado de indefensión o grave alteración de la conciencia No existe otro recurso para proteger Entrega a familiar Entrega a familiar Centro asistencial Centro asistencial Domicilio Centro de protección Centro de protección Traslado por Protección Aspectos mentales Consumo de bebidas alcohólicas o sustancias psicoactivas Riña; Comportamientos agresivos o temerarios; Peligrosas o de riesgo Riesgo su vida o la de terceros EN NINGÚN CASO SE HARÁ TRASLADO A SITIOS DESTINADOS A PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD Y SU DURACIÓN ES MÁXIMO DE DOCE (12) HORAS Informe escrito al superior jerárquico y a la persona trasladada Permitir comunicación con allegado, si no tiene, facilitar medios Tener en cuenta lo dispuesto en el Instructivo Nro. 004 DISEC – ARCOS – 70 del 25/08/2017

8 DINAE – 008 8 Ingreso a inmueble sin orden escrita 1. Socorrer a quien de alguna manera pide auxilio. 2. Extinguir incendio, evitar su propagación, evitar inundación o conjurar cualquier otra situación de peligro. 3. Dar caza a animal rabioso o feroz.

9 DINAE – 008 9 Ingreso a inmueble sin orden escrita 4. Proteger bienes de personas ausentes cuando se descubra ingreso de un extraño. 5. Cuando desde el interior se proceda por vía de hecho contra personas o bienes. 6. Proteger vida e integridad de personas si en el interior se usa pólvora o globos, sin cumplir requisitos.

10 DINAE – 008 10 Uso de la fuerza Uso de la fuerza Art.166 ¿Para qué?Principios Escala diferencial del uso de la fuerza Armas de fuego Armas menos letales Armas naturales Mediación Policial Presencia Policial Legalidad Proporcionalidad Racionalidad Necesidad

11 DINAE – 008 11 DINAE – 008 3.1 Personas que pueden ser objeto de medidas correctivas por incurrir en comportamientos contrarios a la convivencia. 3.2 Materialización de la medidas correctivas 3.3 Competencias de las autoridades de la policía según el código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana 3.4 Competencias para imposición de medidas correctivas de las autoridades de Policía 3.5 Non bis in ídem COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LA CONVIVENCIA Y MEDIDAS CORRECTIVAS

12 DINAE – 008 12 indígenas Niños, niñas y adolecentes extranjeros NO aplica en su territorio esta ley Si aplica fuera del territorio o a diferente etnia Mayores de 16 Menores de 16 amonestaciónPrograma comunitario, actividad pedagógica y de convivencia Cuerpo diplomático o consulado Turistas o residentes Ministerio del exterior Migración Colombia Restablecer sus derechos Multa al responsable del Niños, niñas y adolecentes Personas Naturales jurídicas actividades Comportamientos contrarios a la convivencia A quien se Impone Medida Correctiva

13 DINAE – 008 13 Medidas Correctivas DISUADIR, PREVENIR, SUPERAR, RESARCIR, PROCURAR, EDUCAR, PROTEGER O RESTABLECER LA CONVIVENCIA. NO TIENEN CARÁCTER SANCIONATORIO. De las medidas correctivas se deberá informar a la Policía Nacional para que registre en la Base de Datos de orden Nacional y acceso público, amparada por el Derecho del HABEAS DATA.

14 DINAE – 008 14 Medidas Correctivas 4.- Expulsión de domicilio. 5.- Prohibición de ingreso a actividad que involucra aglomeraciones de público complejas o no complejas. 6.- Decomiso. 7.- Multa General o Especial. 1.- Amonestación. 2.- Participación en programa comunitario o actividad pedagógica de convivencia. 3.- Disolución de reunión o actividad que involucra aglomeraciones de público no complejas. 9.- Remoción de bienes. 8.- Construcción, cerramiento, reparación o mantenimiento de inmueble. 10.- Reparación de daños materiales de muebles o inmuebles.

15 DINAE – 008 15 Decreto 1284 del 31/07/2017 Artículo 2.2.8.6.2. CLASIFICACIÓN. 1.Jornadas de ornato y embellecimiento. 2.Preservación del ambiente y el patrimonio cultural, tales como siembra de árboles y brigadas de recuperación de espacios ecológicos. 3.Cultura ciudadana, consiste en brindar charlas, participar en actividades lúdico recreativas o de fomento de cultura ciudadana en colegios, ancianatos, hospitales y sistema de transporte masivo. 4.Las demás que la administración distrital o municipal establezca para tal fin. Artículo 2.2.8.6.1. PROGRAMA COMUNITARIO. Actividad obligatoria orientada a mejorar las condiciones de seguridad, ambiente y tranquilidad en todo el territorio nacional que propenden por el interés general.

16 DINAE – 008 16 Tipos de Multas GENERAL TIPO 1 TIPO 2 TIPO 3 TIPO 4 Cuatro (4) SMLDV Ocho (8) SMLDV Dieciséis (16) SMLDV Treinta y dos (32) SMLDV $ SEGÚN ESTE

17 DINAE – 008 17 Beneficios IMPONE MEDIDA CORRECTIVA DE MULTA TIPO 1 $ 104.166 TIPO 2 $ 208.331 TIPO 3 $ 416.662 TIPO 4 $ 833.325 CONMUTA Si paga dentro de los cinco (5) días hábiles a la expedición del Comparendo obtiene 50% de descuento por pronto pago Programa comunitario o Actividad Pedagógica de Convivencia NO PAGA MULTA por

18 DINAE – 008 18 Tipos de Multas ESPECIALES Comportamientos de Organizadores de A.I.A.P.C. Desde 301 hasta 600 personas Hasta 300 personas Desde 601 hasta 5000 personas Más de 5000 personas 151 hasta 250 SMLMV 251 hasta 350 SMLMV 500 hasta 800 SMLMV $ 117.967.542 hasta $ 195.310.500 $ 78.124.200 hasta $ 117.186.300 $ 196.091.742 hasta $ 273.434.700 $ 390.621.000 hasta $ 624.993.600 100 hasta 150 SMLMV

19 DINAE – 008 19 Tipos de Multas ESPECIALES Infracción Urbanística Contaminación Visual Estratos 1 y 2 Uno y medio (1 ½) hasta cuarenta (40) SMLMV $ 1.171.863 hasta $ 31.249.680 Estratos 3 y 4 Estratos 5 y 6 5 hasta 12 SMLMV 8 hasta 20 SMLMV 15 hasta 25 SMLMV $ 3.906.210 hasta $ 9.374.904 $ 6.249.936 hasta $ 15.624.840 $ 11.718.630 hasta $ 19.531.050

20 DINAE – 008 20 C.C.C Orden de comparendo Art 219 pruebas 3 días para objetar comparendo 45 días proceso verbal abreviado Art.223 5 días -50% Art 175. multas general tipo 1 y 2. 1 mes +50% Art 182. Aumento del 50% por incumplimiento 90 días Art 182. A los 180 días Bloqueo tramites Art 183 Alcance penal Art 224. Fraude en resolución administrativa Tenencia de armas o porte Ser nombrado o ascendido en cargo publico Ingreso escuelas de formación fuerza publica Contratar con entidades del estado Registros mercantiles Aumento del 50% por reincidencia. art 212 Materialización de la Medidas Correctiva

21 DINAE – 008 21 IMPONE LA ORDEN DE COMPARENDO Art.219 FUNCIONARIO ENCARGADO DE RECEPCIONAR LAS ORDENES DE COMPARENDO SE TRAMITAN LAS ORDENES DE COMPARENDO ANTE EL INSPECTOR DE POLICIA Finalidad, etapas y responsabilidades de las autoridades de policía en la aplicación en el procedimiento único de policía

22 DINAE – 008 22 Comportamiento contrario a la convivencia cuya medida correctiva sea MULTA GENERALES Art 180 ¿Competencia de alcaldes? ¿Competencia de inspectores de policía? ¿Competencia comandantes de estación, subestación o CAI? Art. 206 literal h. Art. 205 Art. 209 Impone la medida correctiva No es competente Competencias de las Autoridades de la policía según el Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana

23 DINAE – 008 23 DINAE – 008 3 Resumen Fallos Corte Constitucional

24 DINAE – 008 24 Sentencias Corte Constitucional sobre la Ley 1801/16 COMUNICADO Nro. 17 DEL 05/04/2017 Sentencia C-211/17 (Abril 5) Declara EXEQUIBLE el numeral 4, y el parágrafo 3 del artículo 140. Sentencia C-212/17 (Abril 5) Declara EXEQUIBLE el artículo 163. COMUNICADO Nro. 21 DEL 20/04/2017 Sentencia C-223/17 (Abril 20) Declara INEXEQUIBLE el Título VI del Libro Segundo (Artículos 47 al 75), con efecto diferido hasta el 20 de junio de 2019, para dar trámite como Ley Estatutaria. Declara INEXEQUIBLE el Artículo 162 “Ingreso a inmueble con orden escrita”. Sentencia C-225/17 (Abril 20) Declara EXEQUIBLE el artículo 220, salvo la expresión “a quién le corresponde probar que no está incurso en el comportamiento contrario a la convivencia correspondiente” que se declara INEXEQUIBLE.

25 DINAE – 008 25 Sentencias Corte Constitucional sobre la Ley 1801/16 COMUNICADO Nro. 24 DEL 03/05/2017 Sentencia C-281/17 (Mayo 3) Se declara INHIBIDA para pronunciarse sobre el numeral 1 del artículo 39 de la Ley 1801 de 2016. Declara EXEQUIBLE el parágrafo 3º del artículo 39 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que dicha función debe llevarse a cabo de acuerdo con las reglas aplicables del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Declara INEXEQUIBLE el parágrafo 3º del artículo 41 de la Ley 1801 de 2016. Declara EXEQUIBLE la expresión “con 48 horas de anticipación” contenida en el inciso tercero del artículo 53 de la Ley 1801 de 2016, e INHIBIRSE respecto de la expresión “y se presentará… indicando el recorrido prospectado”. Declara EXEQUIBLE el inciso cuarto del artículo 53 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido de que (i) la alteración deberá ser graves e inminente y (ii) no exista otro medio menos gravoso para el ejercicio de los derechos de reunión y manifestación pública y pacífica. Declara EXEQUIBLE el artículo 55 de la Ley 1801 de 2016 por el cargo examinado en esta providencia.

26 DINAE – 008 26 Sentencias Corte Constitucional sobre la Ley 1801/16 COMUNICADO Nro. 24 DEL 03/05/2017 Sentencia C-281/17 (Mayo 3) Declara EXEQUIBLE el inciso cuarto del artículo 56 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados, en el entendido de que la excepción solo es aplicable a los operativos de garantía allí consagrados. Declara EXEQUIBLES las expresiones “reuniones o”, del numeral 9 del artículo 103, y “reunión o”, del numeral 9 del parágrafo del mismo artículo, de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados. Declara EXEQUIBLE el numeral 1º del artículo 149 de la Ley 1801 de 2016. Declara EXEQUIBLE la expresión “traslado por protección” del artículo 155 de la Ley 1801 de 2016, Así mismo se declara INEXEQUIBLE el parágrafo 1º del artículo 155 de la Ley 1801 de 2016, y EXEQUIBLE el inciso 3º del mismo artículo, por los cargos examinados y en los términos de esta sentencia. Se declara INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad del artículo 157 de la Ley 1801 de 2016. Declara EXEQUIBLE el numeral 12 del artículo 205 de la Ley 1801 de 2016, por los cargos examinados.

27 DINAE – 008 27 Sentencias Corte Constitucional sobre la Ley 1801/16 COMUNICADO Nro. 24 DEL 03/05/2017 Sentencia C-282/17 (Mayo 3) Declara EXEQUIBLE la expresión “el cual se concederá en el efecto devolutivo”, prevista en el parágrafo 1 del artículo 222 de la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”. COMUNICADO Nro. 31 DEL 25/05/2017 Sentencia C-349/17 (Mayo 25) Declara EXEQUIBLE el parágrafo 1º del artículo 223 de la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”.

28 DINAE – 008 28 Sentencias Corte Constitucional sobre la Ley 1801/16 COMUNICADO Nro. 33 DEL 14/06/2017 Y 15/06/2017 Sentencia C-391/17 (Junio 15) Declara EXEQUIBLE la expresión “Si la orden no fuere de inmediato cumplimiento, la autoridad conminará a la persona para que la cumpla en un plazo determinado, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes”, contenida en el artículo 150 de la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”.

29 DINAE – 008 29 MUCHAS GRACIAS!