ANALISIS PRACTICO DE LA REFORMA LABORAL 2012.

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1 ANALISIS PRACTICO DE LA REFORMA LABORAL 2012.

2 1.- ANTECEDENTES GENERALES.
La reforma laboral bien diseñada y estructurada que le puede dar equilibrio a las relaciones de trabajo entre patrón y trabajadores puede y debe de ser de gran trascendencia para todos los mexicanos. Nos debe quedar claro que el Mercado laboral en donde nos relacionamos, todos profesionalmente y la Ley Federal del Trabajo tiene la responsabilidad de regular la dinámica entre patrones y trabajadores. Es decir en palabras del argot futbolístico, es el árbitro del partido y de las reglas y su buen juicio al actuar depende que el juego sea de nivel. Ahora bien, en 1970 México tenia 48 millones de habitantes nos desenvolvíamos en una economía cerrada, hoy somos 115 millones de habitantes y estamos inmersos en una economía globalizada. Nuestra Ley data de 1970 mas de 40 años, mientras los mercados internacionales adoptan nuevas y modernas leyes que impulsan la competitividad y la generación de empleos. Independientemente de posiciones radicales, el espíritu de la reforma laboral que deseamos todos los mexicanos deberá ayudar a resolver la dificultad que tienen jóvenes y mujeres para encontrar empleos bien remunerados y con todos las prestaciones. Deberá traer beneficios a los propios trabajadores, para los que estén afiliados a un sindicato, puedan saber como se aplican y como se gastan en su beneficio las cuotas sindicales. Que de oportunidad de trabajar a millones de profesionistas en contratos a prueba o eventuales para que puedan adquirir experiencia y posteriormente puedan ser contratados en forma definitiva. Evitar la simulación del outsourcing y que no se violen los derechos de los trabajadores y exista corresponsabilidad de las empresas que subcontratan estos servicios y sobre todo que elimine de una buena vez los abusos en litigios laborales que se han concentrado en un negocio para abogados y autoridades, lejos de ser justicia real para el trabajador debido a tácticas dilatorias que se utilizan y que debido a las altas condenas muchas empresas evitar que cierren.

3 2.- CONCEPTO DE TRABAJO DIGNO Y DECENTE.
Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de la producción y la justicia social, así como propiciar el trabajo digno o decente en todas las relaciones laborales . Se entiende por trabajo digno o decente aquel en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por origen étnico o nacional, genero, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe capacitación continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos, y se cuentan con condiciones optimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo.

4 3.- DISPOSICIONES EN MATERIA DE SUBCONTRACION DE PERSONAL EN LAS EMPRESAS.
Art. 15-A.- El trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual un patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de su contratante, persona física o moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratadas. En este tipo de trabajo, deberá de cumplir con las siguientes condiciones: A).- No podrá abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo. B).- Deberá justificarse por su carácter especializado. C).- No podrá comprender tareas iguales o similares a las que se realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante. De no cumplirse con todas estas condiciones el contratante el contratante se considerara patrón para todos los efectos de esta Ley, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social.

5 Art. 15-B.- El contrato que se celebre entre la persona física o moral que solicita los servicios y un contratista, deberá constar por escrito. La empresa contratante deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a que se refiere el párrafo anterior, que la contratista cuenta con la documentación y los elementos propios suficiente para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Art. 15-C.- La empresa contratante de los servicios deberá cerciorarse permanentemente que la empresa contratista, cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta ultima.

6 4.- OBLIGACION DE LAS EMPRESAS DE AFILIAR A LOS TRABAJADORES AL FONACOT.
Art. 132. XXVI. Hacer las deducciones previstas en las fracciones IV del articulo 97 y VII del articulo 110, y enterar los descuentos a la institución bancaria acreedora, o en su caso, al Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Esta obligación no convierte al patrón en deudor solidario del crédito que se haya concedido al trabajador; XXVI Bis. Afiliar al centro de trabajo al Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, a efecto de que los trabajadores puedan ser sujetos del crédito que proporciona dicha entidad. La afiliación será gratuita para el patrón;

7 5.- MAYOR PROTECCION A LOS MENORES TRABAJADORES.
Art El trabajo de los menores queda sujeto a vigilancia y protección especiales de las autoridades del trabajo tanto federales como locales.

8 6.- CERTIFICADOS DE NO EMBARAZO PARA MADRES TRABAJADORES, EN EL INGRESO, PERMANENCIA O ASCENSO DE LAS MUJERES, ASI MISMO POR MODIFICACION DE ESTADO CIVIL O TENGAN A SU CUIDADO HIJOS MENORES ASI COMO TIPIFICAR COMO RESCISION Y DELITO LA FIGURA DEL ACOSO SEXUAL. Art Queda prohibido a los patrones o a sus representantes . XIV. Exigir la presentación de certificados médicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo; y XV. Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener cuidado de hijos menores.

9 7.- NUEVAS MODALIDADES DE CONTRATACION ADEMAS DE LAS YA EXISTENTES.
a.- Contrato a prueba de 30 días. b.- Contrato de capacitación inicial. c.- Creación de la Comisión de Productividad, Capacitación y Adiestramiento. d.- Requisitos y Formalidades los Contratos.

10 Art. 39-A. En las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o cuando excedan de ciento ochenta días, podrá establecerse un periodo aprueba, el cual no podrá exceder de treinta días , con el único fin de verificar que el trabajador cumple con los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar el trabajador que se solicita. El periodo de prueba a que se refiere el párrafo anterior, podrá extenderse hasta ciento ochenta días, solo cuando se trate de trabajadores para puestos de dirección, gerenciales y demás personas que ejerzan funciones de dirección o administración en la empresa o establecimiento de carácter general o para desempeñar labores técnicas o profesionales especializadas. Durante el periodo de prueba del trabajador disfrutara del salario, la garantía de la seguridad social y de las prestaciones de la categoría o puesto que desempeñe. Al termino del periodo de prueba, de no acreditar el trabajador que satisface los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar las labores, a juicio del patrón, tomando en cuenta la opinión de la Comisión Mixta de Productividad, Capacitación y Adiestramiento en los términos de esta Ley, así como la naturaleza de la categoría o puesto, se dará por terminada la relación de trabajo, sin responsabilidad para el patrón.

11 Art. 39-B.- Se extiende por relación de trabajo para capacitación inicial, aquella por virtud de la cual un trabajador se obliga a prestar sus servicios subordinados, bajo la dirección y mando del patrón, con el fin de que adquiera los conocimientos o habilidades necesarios para la actividad para la que vaya a ser contratado. La Vigencia de la relación de trabajo a que se refiere el párrafo anterior, tendrá una duración máxima de tres meses o en su caso, hasta de seis meses solo cuando se trate de trabajos para puestos de dirección, gerenciales y demás personas que ejerzan funciones de dirección o administración en la empresa o establecimiento de carácter general o para desempeñar labores que requieran conocimientos profesionales especializados. Durante ese tiempo el trabajador disfrutara del salario, la garantía de la seguridad social y de las prestaciones de la categoría o puesto que desempeñe. Al termino de la capacitación inicial, de no acreditar competencia el trabajador, a juicio del patrón, tomando en cuenta la opinión de la Comisión Mixta de Productividad, Capacitación y adiestramiento en los términos de está Ley, así como a la naturaleza de la categoría o puesto, se dará por terminada la relación de trabajo, sin responsabilidad para el patrón.

12 Art. 39-C.- La relación de trabajo con periodo a prueba o de capacitación inicial, se hará constar por escrito garantizando la seguridad social del trabajador; en caso contrario se entenderá que por tiempo indeterminado, y se garantizaran los derechos de seguridad social del trabajador. Art. 39-D.- Los periodos a prueba y de capacitación inicial son improrrogables. Dentro de una misma empresa o establecimiento, no podrán aplicarse al mismo trabajador en forma simultanea o sucesiva periodos de prueba o de capacitación inicial, ni en mas de una ocasión, ni tratándose de puestos de trabajo distintos, o de ascensos, aun cuando concluida la relación de trabajo surja otra con el mismo patrón, a efecto de garantizar los derechos de la empresa de la seguridad social del trabajador.

13 Art. 153-A.- Los patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los trabajadores, y estos a recibir, la capacitación o el adiestramiento o en su trabajo que le permita a elevar su nivel de vida, su competencia laboral y en su productividad, conforme a los planes y programas formulados, de común acuerdo , por el patrón y el sindicato o la mayoría de sus trabajadores. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al párrafo anterior les corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la capacitación o adiestramiento se proporciones a estos dentro de la misma empresa o fuera de ella, por conducto de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados , o bien mediante adhesión a los sistemas generales que se establezcan. Las instituciones, escuelas u organismos especializados, así como los instructores independientes que se deseen impartir formación, capacitación o adiestramiento, así como su personal docente, deberán estar autorizados y registrados por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social. Los cursos y programas de capacitación o adiestramiento, así como los programas para elevar la productividad de la empresa, podrán formularse respecto de cada establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una rama industrial o actividad determinada. La capacitación o adiestramiento a que se refiere este articulo y demás relativos, deberá impartirse al trabajador durante las horas de su jornada de trabajo; salvo que, atendiendo a la naturaleza de los servicios, patrón y trabajador convengan que podrá impartirse de otra manera, así como en el caso en que el trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la de la ocupación que desempeño, en cuyo supuesto, la capacitación se realizara fuera de la jornada de trabajo.

14 8.- PAGO POR HORA O JORNADA REDUCIDA.
Art Tratándose de salario por unidad de tiempo, se establecerá específicamente esa naturaleza. El trabajador y el patrón podrán convenir el monto, siempre que se trate de un salario remunerador, así como el pago por cada hora de prestación de servicio, siempre y cuando no exceda la jornada máxima legal y se respeten los derechos laborales y de seguridad social que se correspondan a la plaza de que se trate. El ingreso que perciban los trabajadores por esta modalidad en ningún caso será inferior al que corresponda a una jornada diaria.

15 9.- LICENCIAS DE PATERNIDAD O GOCE DE SUELDO.
Art.132 XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de cinco días laborales con goce de sueldo, a los hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y de igual manera en el caso de la adopción de un infante;

16 10.- MODIFICAR LA FORMA DE CALCULAR LOS SALARIOS CAIDOS.
Art El trabajador podrá solicitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a su elección, que se le reinstale en el trabajo que desempeña, o que se le indemnice con el importe de tres meses de salario, a razón del que corresponda a la fecha en que se realice el pago. Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la rescisión, el trabajador tendrá derecho, además, cualquiera que hubiese sido la acción intentada, a que se le paguen los salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por un periodo máximo de doce meses, en términos de lo preceptuado en la ultima parte del párrafo anterior. Si al termino del plazo señalado en el párrafo anterior no ha concluido el procedimiento o no se ha dado cumplimiento al laudo, se pagaran también al trabajador los interese que se generen sobre el importe de quince meses de salario, a razón del dos por ciento mensual capitalizable al momento del pago. En caso de muerte del trabajador, dejaran de computarse los salarios vencidos como parte del conflicto, a partir de la fecha del fallecimiento.

17 11.- PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS ANTES LAS JUNTAS SOBRE CONTROVERSIAS DE SEGURIDAD SOCIAL COMO IMSS, INFONAVIT O AFORE. Art Los conflictos individuales de seguridad social son los que tiene por objeto reclamar el otorgamiento de prestaciones en dinero o en especie, derivadas de los diversos seguros que componen el regimen obligatorio del Seguro Social, y de aquellas que conforme a la Ley del Seguro Social y la Ley del instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, deban cubrir el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y las Administradoras de Fondos para el Retiro, asi como las que resulten aplicables en virtud de contratos colectivos de trabajo o contratos-Ley que contengan beneficios en materia de seguridad social.

18 12.- PRUEBAS ELECTRONICAS.
Art. 836-A.- En el caso de que las partes ofrezcan como prueba, las señaladas en la fracción VIII del articulo 776, el oferente deberá proporcionar a la Junta los instrumentos, aparatos o elementos necesarios para que pueda apreciarse el contenido de los registros y reproducirse los sonidos e imágenes, por el tiempo indispensable para su desahogo. En caso de que el oferente justifique debidamente su impedimento para proporcionar dichos elementos, la Junta lo proveerá. Art. 836-B.- Para el desahogo o valoración de los medios de prueba referidos en esta Sección, se entenderá por: Autoridad Certificadora Clave de acceso Certificado Digital Contraseña Clave privada Clave publica Destinatario Documento Digital Emisor Firma electrónica Firma electrónica Avanzada Firmante Medios de Comunicación Electrónica Medios Electrónicos Mensaje de Datos Numero de Identificación Personal (NIP) Sistema de información