Hacia un Estado Comunitario Cartagena de Indias, Agosto 22 de 2002 Departamento Nacional de Planeación SANTIAGO MONTENEGRO.

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1 Hacia un Estado Comunitario Cartagena de Indias, Agosto 22 de 2002 Departamento Nacional de Planeación SANTIAGO MONTENEGRO

2 Contenido 1. Las condiciones iniciales 2. Plan de desarrollo 3. Renovación del Estado 4. Conclusiones

3 Contenido 1. Las condiciones iniciales 2. Plan de desarrollo 3. Renovación del Estado 4. Conclusiones

4 El modelo económico de los años noventa: La apertura: globalización, liberalización, privatizaciones Gigantismo del Estado La inseguridad: violencia, narcotráfico, corrupción Condiciones iniciales: un modelo de desarrollo que es necesario cambiar I. Introducción: las condiciones iniciales

5 Tamaño del estado 19931994199519961998 1999 200019972001 38 36 34 32 30 28 26 24 22 24.3 26.1 28.1 32.7 34.1 33.9 36.4 34.8 33.5 % PIB I. Introducción: las condiciones iniciales

6 Fuente: Dijin, Cálculos DNP-DJS I. Introducción: las condiciones iniciales

7 Fuentes: Ejercito, Policia Nacional de Colombia. # de militantes # de Hectáreas I. Introducción: las condiciones iniciales

8 Fuentes: Ejercito, Policia Nacional de Colombia. # de militantes # de Hectáreas I. Introducción: las condiciones iniciales

9 Fuente: IMD, Anuario de Competitividad Mundial 2001 I. Introducción: las condiciones iniciales

10 En su país, el crimen organizado -intimidación, extorsión-: 1= impone un significativo costo sobre los negocios 7=No impone costos significativos sobre los negocios Entre 75 países Colombia ocupa el lugar 74 (1.9) Chile el 10 (6.2) I. Introducción: las condiciones iniciales

11 Fuente: DANE ENH I. Introducción: las condiciones iniciales

12 o Déficit fiscal y deuda explosiva o Desplome de la inversión o Contracción del ingreso o Desempleo y pobreza El modelo de desarrollo : consecuencias I. Introducción: las condiciones iniciales

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14 Fuente: CONFIS, Cálculos DNP-DEE Deuda neta SPNF %PIB I. Introducción: las condiciones iniciales

15 6.6% 5.2% 15.1% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 899091929394959697989900 01 Inversión privada como % PIB

16 I. Introducción: las condiciones iniciales Inversión bruta como % PIB 10 15 20 25 30 35 40 Nicaragua Maruicio Portugal Irlanda Jamaica Hong Kong Polonia Panamá Hungria Islandia Taiwán Chile Dinamarca Bélgica Egipto Suiza Peru Italia Finlandia RusiaEEUU Guatemala BulgariaArgentina Vzla. Colombia

17 Fuente: DANE I. Introducción: las condiciones iniciales

18 1,917 2,664 2,800 2,600 2,400 2,200 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 PIB PER CAPITA 909192 93 9495969798990001 Fuente: DANE, Cálculos DNP US millones I. Introducción: las condiciones iniciales

19 1994-2000 septiembre. 2001 enero-diciembre Fuente: Dane – ENH – ECH. Tasa de desempleo total nacional I. Introducción: las condiciones iniciales

20 Por lo tanto, el modelo de desarrollo real no está funcionado y el país requiere un cambio de rumbo I. Introducción: las condiciones iniciales

21 Contenido 1. Las condiciones iniciales 2. Plan de desarrollo 3. Renovación del Estado 4. Conclusiones

22 El modelo de desarrollo del Presidente Uribe: Hacia un Estado Comunitario: El Estado Comunitario: Dedica sus recursos a erradicar la miseria, a construir equidad social y dar seguridad. Con participación ciudadana en la definición de las tareas públicas, en su ejecución y vigilancia. La participación ciudadana garantiza que los recursos lleguen a la gente y no se enreden en politiquería 2. Plan de Desarrollo

23 El modelo de desarrollo del Presidente Uribe: Hacia un Estado Comunitario: Cumplimiento del mandado ciudadano: El Manifiesto Democrático: los 100 puntos de Uribe Restaurar el crecimiento Distribuir mejor el crecimiento Renovación del Estado y seguridad democrática 2. Plan de Desarrollo

24 Hacia un Estado Comunitario: restaurar el crecimiento Políticas macroeconómicas: ajuste fiscal y reforma pensional Políticas microeconómicas: Laboral Competitividad Otras 2. Plan de Desarrollo

25 Hacia un Estado Comunitario: repartir equitativamente el crecimiento En Colombia hay gran inequidad entre: Grupos sociales Regiones Campo y ciudad Géneros 2. Plan de Desarrollo

26 Coeficiente de GINI: Fuente: DANE, ENH, Cálculos DNP 2. Plan de Desarrollo

27 Fuente: Banco Mundial 2. Plan de Desarrollo

28 Linea de Indigencia por departamento 2001 2. Plan de Desarrollo

29 Fuente: Superintendencia de Salud 2. Plan de Desarrollo

30 Fuente: DANE ENH-Cálculos DNP DDS 2. Plan de Desarrollo

31 Cobertura de acueducto y alcantarillado Fuente: DANE, ENH 2. Plan de Desarrollo

32 Fuente: DNP 2. Plan de Desarrollo

33 Fuente: DANE ENH 2. Plan de Desarrollo

34 Hacia un Estado Comunitario que repartqr equitativamente el crecimiento Por lo tanto, se implementarán siete políticas: La revolución educativa Mejoramiento de la seguridad social Impulso a la economía solidaria Manejo social del campo Una nueva política de los servicios públicos Desarrollo de la pequeña empresa Calidad de vida urbana 2. Plan de Desarrollo

35 Pero, para que haya más crecimiento y su repartición más equitativa, se hace necesaria una renovación profunda del Estado 2. Plan de Desarrollo

36 Contenido 1. Las condiciones iniciales 2. Plan de desarrollo 3. Renovación del Estado 4. Conclusiones

37 La Renovación del Estado tiene cuatro componentes: Seguridad democrática Reforma política Reforma a la justicia Renovación administrativa (DNP) 3. La renovación del Estado

38 La Renovación administrativa: dos grandes objetivos Estado con manejo gerencial Estado fiscalmente responsable 3. La renovación del Estado

39 La Renovación administrativa: dos grandes estrategias (Directiva Presidencial No. 10, www.presidencia.gov.co) Corto plazo Nueva cultura de lo público Racionalización y reducción del gasto público Mediano y largo plazo Responsabilidad en la administración Gestión pública orientada por resultados 3 La renovación del Estado

40 Contenido 1. Las condiciones iniciales 2. Plan de desarrollo 3. Renovación del Estado 4. Conclusiones

41 El plan de desarrollo tiene como objetivo crear un Estado Comunitario para: Crecer más Distribuir equitativamente el crecimiento Renovar el Estado Partimos de unas condiciones muy difíciles, pero con mano firme y un corazón grande, estamos trabajando convencidos de que los mejores días de Colombia están por venir 4. Conclusiones

42 Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co SANTIAGO MONTENEGRO Cartagena de Indias, Agosto de 2002 Muchas gracias