Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma Postal y en la Regulación Lima, 28 de Junio de 2004 Paulo Machado Belem Filho Subsecretaría de Servicios Postales.

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1 Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma Postal y en la Regulación Lima, 28 de Junio de 2004 Paulo Machado Belem Filho Subsecretaría de Servicios Postales Ministerio de Comunicaciones - Brasil Ministério das Comunicações Reforma Postal: Un Instrumento de Inclusión Social

2 Ministério das Comunicações Guión de la Ponencia El Ambiente Postal ¿Hay Futuro para el Sector Postal? Características Postales de Brasil Elementos de Inclusión Social Las Dimensiones de la Reforma Postal La Reforma Postal Brasileña Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

3 Clientes/ Usuarios Clientes/ Usuarios Organismos Gubernamentales Organismos Gubernamentales Proveedores Privados Proveedores Privados Otros Reguladores Otros Reguladores Laborales Aprovisionadores Proveedor Público Regulador del SNC Regulador del SNC El ambiente postal y sus actores Sociedad Actor Escenario Platea Poder Ejecutivo Poder de Justicia Poder Legislativo Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

4 El Futuro del Sector Postal I Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

5 El Futuro del Sector Postal II Ministério das Comunicações Transición en el Tercer Sector Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

6 El Futuro del Sector Postal III Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

7 Tráfico Postal: Liberalización de Mercado Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

8 Tráfico Postal: Competencia Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

9 Amapá, Amazonas, Pará, Roraima: 22 Envíos p/hab. Maranhão 12 Envíos p/hab. Piauí 16 Envíos p/hab. Rio Grande do Norte 28 Envíos p/hab. Paraíba 19 Envíos p/hab. Pernambuco 30 Envíos p/hab. Alagoas y Sergipe: 24 Envíos p/hab. Bahia 28 Envíos p/hab. Espírito Santo e Minas Gerais: 47 Envíos p/hab. Rio de Janeiro 88 Envíos p/hab. Mato Grosso 41 Envíos p/hab. Goiás 35 Envíos p/hab. Mato Grosso do Sul 43 Envíos p/hab. São Paulo 97 Envíos p/hab. Paraná 56 Envíos p/hab. Santa Catarina 50 Envíos p/hab. Rio Grande do Sul 54 Envíos p/hab. Distrito Federal 122 Envíos p/hab. Número de envíos por habitante Brasil = 54 envíos p/hab. Año base: 2002 Ceará 20 Envíos p/hab. Tocantins 35 Envíos p/hab. Rondônia e Acre: 39 Envíos p/hab.

10 Tocantins Estados Unidos: 7 mil hab./punto Maranhão Panamá: 22 mil hab./punto Piauí y R.Grande do Norte Antillas Holandesas, México y Suriname: 12 mil hab./punto Amazonas Guatemala: 29 mil hab./puntos Sergipe Espanha: 13 mil hab./punto Rio de Janeiro Colombia 20 mil hab./punto São Paulo Nicaragua: 24 mil hab./punto Distrito Federal El Salvador: 22 mil hab./punto Puntos de atención /Habitante Año base: 2002 Brasil = 14 mil hab./punto Amapá Honduras y Paraguay: 21 mil hab./puntos Acre Aruba: 20 mil hab./punto Alagoas Perú: 17 mil hab./punto Mato Grosso do Sul Cuba: 10 mil hab./punto

11 Asimetrías Reparto 140,8 Millones con Reparto 37 Millones sin Reparto Depósito 147,8 Millones con Atención 30 Millones sin Atención Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

12 Inclusión Social Ministério das Comunicações Áreas del GoviernoProgramas de Inclusión EnseñanzaDistribución de libros didácticos SaludMedicinas para enfermos crónicos Seguridad SocialRegistro e pago de beneficios Hacienda Exportaciones por envíos postales Inclusión bancária Envíos de numerario JusticiaEmisión de pasaportes AgriculturaAnálisis del suelo Reforma AgrariaRegistro de famílias para asentamiento Ciencia y TecnologíaInclusión digital Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

13 Dimensiones de la reforma postal Universalización Liberalización Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

14 Reforma Postal - Conceptos I Liberalización Apertura a Competencia Organización de la concurrencia ¿ El mercado postal es perfecto? Fallas de mercadoExclusión postal Libre MercadoMercado Libre RegulaciónInstrumento de corrección de fallas del mercado Exclusión postalComponente de pobreza del sector Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

15 Paraíso Fiscal, Paraíso Postal :No ! CrecimientoDesarrolloTransformación En equipo que está ganando......se mece sí ! Foco :La sociedad brasileña Objetivo :Erradicación de la exclusión postal Separación de funciones: Prov. Régimen Público x Regulador Reconocimiento de Situaciones de Facto Servicio Postal Universal Ministério das Comunicações Reforma Postal - Conceptos II Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

16 La Reforma Postal en Brasil Servicios Postales Servicios de Correos Servicio Postal; Servicio Parapostal; y Servicio de Interés Social. Servicio Postal Universal – SPU Definiciones; Metas; y Financiación: Subsidio gubernamental; Área reservada; Recursos provenientes de otros segmentos lucrativos; Fondo de financiación, etc. Órgano Regulador Específico Reglamentación Fiscalización Todos los Proveedores deberán obtener licencia Proveedor Público con más flexibilidad Proveedor Público no será privatizado Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación

17 PAULO MACHADO BELEM FILHO Ministério das Comunicações Subsecretaria de Serviços Postais Esplanada dos Ministérios Bloco R, Sala 300 70044-900 Brasília, DF Brasil Teléfono: (+5561) 311 6810 Fax: (+5561) 311 6687 e-mail: paulo.machado@mc.gov.br ¡Muchas Gracias! Ministério das Comunicações Mecanismos de Inclusión Social en la Reforma y en la Regulación