Informe de Costa Rica sobre gestión consular

Presentación del tema: "Informe de Costa Rica sobre gestión consular"— Transcripción de la presentación:

1 Informe de Costa Rica sobre gestión consular
XIII Conferencia Regional sobre Migración Reunión de la Red de Funcionarios de Enlace sobre Protección Consular Departamento Consular Dirección General de Servicio Exterior Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 6 de mayo del 2008 Tela, Honduras

2 Funciones En concordancia con la normativa que rige la función consular costarricense, corresponde al Departamento Consular ser el superior jerárquico inmediato del Servicio Consular de Costa Rica. Tal condición lo convierte en asesor y supervisor de la labor y actuación de sus funcionarios consulares. El Departamento Consular es, asimismo, un medio de contacto entre las oficinas consulares y las autoridades nacionales relacionadas con los servicios que prestan los funcionarios del Servicio Exterior de la República en el campo consular, tales como: El Registro Civil La Dirección General de Migración y Extranjería La Dirección Nacional de Notariado La Corte Suprema de Justicia Otras Direcciones y oficinas de la Cancillería, entre otras.

3 El Departamento Consular brinda asistencia y protección consular a los costarricenses, así como atención a los extranjeros que presentan consultas o solicitudes. Esta asistencia tiende a incrementarse de forma sostenida y se concreta mediante la constante atención al público que utiliza las oficinas consulares, visita la sede central del Ministerio, realiza llamadas telefónicas, suscribe correos electrónicos o remite facsímiles o cartas. Por estar integrado el Departamento Consular por solo cinco funcionarios, su labor es ardua y compleja.

4 Cuadro 1. Funcionarios Consulares del Servicio Exterior de Costa Rica (2007)
De carrera En comisión Subtotal Honorarios TOTAL Cónsules 49 7 56 67 123 Diplomáticos con funciones consulares 26 4 30 - 74 11 86 153 Fuente: Archivos del Departamento Consular

5 Cuadro 2. Oficinas consulares de Costa Rica distribuidas por región geográfica (2007)
América Europa Asia África Oceanía Total Consulados remunerados 33 12 5 50 Consulados honorarios 19 30 9 2 1 61 TOTAL 52 42 14 111 Fuente: Archivos del Departamento Consular

6 POR FAX, CORREO Y VALIJA DIPLOMATICA
Cuadro 3. Comunicaciones recibidas en el Departamento Consular mediante fax, correo y valija diplomática; por correo electrónico y vía telefónica (2007) Total CORREOS ELECTRONICOS VIA TELEFONICA POR FAX, CORREO Y VALIJA DIPLOMATICA 19 498 4 853 12 347 2 298 Fuente: Archivos del Departamento Consular

7 Algunos datos sobre los inmigrantes costarricenses
Según un estudio del Centro de Población de la Universidad de Costa Rica: En el 2004, los costarricenses en los Estados Unidos representaban el 2% de la población de Costa Rica. Ese porcentaje alcanzaba las personas. En el 2004, el 50% de la población costarricense en Estados Unidos estaba concentrada principalmente en California, Florida, Nueva York y Nueva Jersey.

8 Algunos datos sobre los inmigrantes costarricenses
En el 2005, un 76% de los emigrantes costarricenses vivían en Estados Unidos, porcentaje menor, en casi diez puntos porcentuales, al obtenido en el 2003. Las estrictas regulaciones migratorias de Estados Unidos y Canadá, de los últimos años, han impulsado a los costarricense a la búsqueda de nuevos destinos tales como Argentina, Chile, Venezuela y Reino Unido, entre otros.

9 Padrón Consular El Departamento Consular ha insistido, durante el 2007 y este año, en la conformación de un padrón consular en cada una de las misiones consulares costarricenses con el propósito de colaborar en el análisis de los procesos migratorios de Costa Rica. Adicionalmente, este constituirá un instrumento indispensable para una posible implementación del voto en el exterior.

10 Costarricenses registrados
OFICINA CONSULAR Costarricenses registrados AMERICA DEL NORTE Canadá 192 Estados Unidos (Houston) 567 (Los Ángeles) (Nueva York) (Miami) 3 000 6 600 1 113 México 1 340 AMERICA CENTRAL Guatemala 222 El Salvador 1 138 Honduras 489 Nicaragua (Managua) 977 AMERICA DEL SUR Argentina 301 Bolivia 42 Brasil 37 Ecuador 118 Paraguay 45 Perú 82 Venezuela 219 Trinidad y Tobago 16 OFICINA CONSULAR Costarricenses registrados EUROPA Austria 76 Dinamarca 11 España 1 138 Finlandia 7 Francia 226 Reino Unido 153 Rusia 32 Suecia 64 ASIA Suiza  276 China 41 Corea 22 Filipinas 19 Israel 89 Japón 123 Jordania 1 Tailandia 8 Singapur 9 AFRICA Kenya 18

11 Cuadro 4. Actuaciones más solicitadas por representación consular durante el 2007
OFICINA CONSULAR TOTAL DE ACTUACIONES ACTOS MAS SOLICITADOS Pasaportes Nueva York 14 118 3 327 Miami 11 140 1 164 Visas Managua Chinandega 57 112 55 311 Panamá 14 869 11 739 Rivas 10 791 10 481 Colombia 18 546 10 148 Legalizaciones Cuba 6 034 4 670 2 533 Venezuela 4 172 3 445 Fuente: Archivos del Departamento Consular

12 Asistencia consular a ciudadanos costarricenses detenidos en el extranjero
Los funcionarios consulares brindan la asistencia y protección debidas a los costarricenses detenidos en el exterior y la información requerida a sus familiares. El Departamento Consular sirve de puente entre el funcionario consular y los familiares del detenido. Las causas para la mayoría de las detenciones de costarricenses en el extranjero se originan en su condición migratoria o por posesión de sustancias estupefacientes. Se dan otras, en menor número, que comprenden delitos comunes. Existe, además, otro grupo de detenidos que lo forman los pescadores que son encontrados trabajando en zonas marítimas exclusivas de otro Estado.

13 Cuadro 5. Número de costarricenses detenidos por país (2007)
Argentina 1 Austria 4 Colombia 3 Cuba Dinamarca Ecuador 23 El Salvador España 2 EE. UU. 437 Francia Guatemala 6 Holanda Honduras País Detenidos India 1 Italia Japón México 6 Nicaragua 18 Noruega Países Bajos Panamá 31 Perú 3 Portugal Puerto Rico Reino Unido Suiza Venezuela De acuerdo con datos del Departamento Consular, costarricenses se encontraban detenidos en el extranjero en el 2007. Fuente: Archivos del Departamento Consular

14 Cuadro 6. Número de costarricenses detenidos en los
Cuadro 6. Número de costarricenses detenidos en los Estados Unidos por Consulado (2007) Circunscripción Detenidos Arizona 20 Atlanta 55 Chicago 2 Houston 144 Los Ángeles 11 Miami 130 Nueva York 70 Washington D.C. 4 Según los datos con que cuenta el Departamento Consular, en el año 2007, 437 costarricenses se encontraban detenidos en los Estados Unidos. Fuente: Archivos del Departamento Consular

15 Asistencia consular a ciudadanos costarricenses con procesos judiciales en el extranjero
6 casos por tráfico de estupefacientes, 1 por homicidio en primer grado y 1 por estafa. Estos delitos se cometieron en: Austria(2) El Salvador Estados Unidos (2) Panamá (2) Suiza Además, 2 traslados de España para concluir condenas en Costa Rica.

16 Asistencia en la repatriación de cuerpos o restos de familiares durante el 2007
Se asistió en la repatriación de los cuerpos o restos de 12 costarricenses que murieron en los siguientes países: Estados Unidos 2 en Atlanta, 1 en Houston, 1 en Los Ángeles y 1 en Arizona Honduras El Salvador Nicaragua Trinidad y Tobago Francia Italia Nueva Zelanda.

17 Asistencia a costarricenses en la repatriación de cuerpos o restos de familiares
Un caso particular, que por su complejidad implicó especial dedicación y requirió de un mayor esfuerzo para identificar a la persona fallecida, se presentó en Arizona. Se trató de un joven costarricense que murió cruzando el desierto, en su intento por alcanzar el “sueño americano” y, después de reiteradas investigaciones, se localizó su cuerpo en una morgue estadounidense. Su identificación se realizó por medio de estudios odontológicos y huellas dactilares, un proceso que en total duró tres meses.

18 Otros trámites y procesos (2007)
Localización de personas (2 casos en México y 3 en Estados Unidos). Habilitaciones(14), ceses(9) y cambios de jurisdicción(3) de notarios consulares. Coordinación con la DGME para el envío de remesas de pasaportes(8 218) y salvoconductos(6 497). Trámites de solicitudes de cálculo de viáticos y aranceles para el diligenciamiento de exhortos(363). Trámite de cartas de no objeción(12). Atención de consultas de carácter técnico-jurídico en diversas materias del área consular, como parte de la colaboración que el Departamento Consular da a la Oficina de Autenticaciones del Ministerio(936). Atención personalizada, expedita y respetuosa para 787 casos presentados por el público que visitó la sede del Ministerio.

19 Consulados móviles Los consulados de Costa Rica en Nueva York y en Atlanta llevaron a cabo consulados móviles en Nueva Jersey y Carolina del Sur, respectivamente. Para su realización contaron con la colaboración logística y de financiamiento de asociaciones de costarricenses residentes en esas zonas. Se tienen proyectados consulados móviles en el 2008 para llevarlos a cabo en Nueva Jersey, Los Ángeles y en Carolina del Norte y del Sur, para la atención de diversos trámites consulares, así como en México y Houston para posibles visitas a centros de detención de costarricenses.

20 Centro de llamadas Dirección General de Migración y Extranjería (DGME)
El 11 de febrero del 2008 se inauguró el Centro de llamadas de la DGME. Ventajas Reducción de las consultas sobre asuntos migratorios Reducción en la duración de las llamadas al Dep. Consular Información oficial y centralizada En los próximos meses el sistema se ampliará a llamadas internacionales y se integrará con información de las oficinas consulares de Costa Rica. Este proyecto constituye una de las principales metas del Departamento Consular para el 2008.

21 Datos relevantes sobre el Centro de llamadas
Atiende los 7 días de la semana. . De lunes a viernes de las 08:00 a las 22:00 horas . Sábados, domingos y días feriados de las 08:00 a las 20:00 horas Con un promedio diario de 150 llamadas. Al 30 de abril del 2008 se han atendido llamadas. La mayoría de consultas han sido sobre trámites para obtención de pasaportes y requisitos para residencia.

22 Varios Capacitación (25 charlas para nuevos funcionarios en el servicio exterior y una capacitación del Gobierno de Canadá). Publicaciones (Primera lista de cónsules honorarios acreditados en Costa Rica). Equipamiento de oficinas consulares. Proyecto máquinas franqueadoras. Colaboración con el BCCR en estudios sobre remesas. Participación en foros nacionales (3) e internacionales (2). Actividades especiales.