Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos

Presentación del tema: "Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos"— Transcripción de la presentación:

1 Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos
Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2005

2 Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano
La Economía no Estructurada en México: Medición y Características La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México Algunas Vías para Ampliar la Cobertura Conclusiones

3 La Economía no Estructurada en México: Medición y Características
Primer esfuerzo para medir la Economía no Estructurada: STyPS PNUD OIT 1970 XI Censo de Población 1990 Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN) Encuesta Nacional de Empleo (ENE) Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) “Cuentas de Producción del Subsector Informal de los Hogares Productores”

4 Producción en Industria Manufacturera
% Valor de la Producción Agricultura, Silvicultura y Pesca Economía no Estructurada Economía no Estructurada

5 Millones de personas

6

7 Encuesta Nacional de Empleo 2003 (INEGI)
Sector no Estructurado de la Economía %

8 /1 $ Pesos 28% 1/ Términos reales pesos del 2003.

9 Percepción Social Efecto negativo para el comercio establecido y para la recaudación fiscal Alternativa para sectores más pobres de la economía Elementos que propician el crecimiento del sector no estructurado: Regulación y trámites No acceso a crédito Tolerancia por parte de autoridades

10 Primas de Financiamiento
La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano Prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y maternidad Ley Seguro Social Prestaciones de los Seguros Invalidez y Vida Trabajadores Por Cuenta Propia Prestaciones del Seguro de Retiro y Vejez Trabajadores Domésticos Industrias Familiares e Independientes Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios Patrones con Trabajadores Asegurados Primas de Financiamiento $800 dlls. Anuales $464 asegurado (58%) $336 Gobierno Federal (42%)

11 Seguro de Enfermedades y Maternidad
Estructura de la Cuota Diaria de Aseguramiento en el Régimen Obligatorio vs Incorporación Voluntaria Cuota Total Cuota U.S.Dlls. Seguro de Enfermedades y Maternidad Veces el Salario Mínimo Cuota U.S.Dlls. Veces el Salario Mínimo

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13 Trabajador por Cuenta Propia
Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % del Sector no Estructurado 3.87% 418,474 Trabajador por Cuenta Propia Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % de Quienes Afirmaron ser Trabajadores por Cuenta Propia Sector no Estructurado 10,381,526 Sept. 2005

14 Servicios y Programas Públicos de Salud
Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México Servicios y Programas Públicos de Salud Cuota de recuperación prácticamente nula Desincentivo para población con recursos suficientes para cotizar a la seguridad social Instrumento de vinculación y rentabilidad política para Gobiernos Estatales

15 Servicios y Programas Públicos de Salud Seguro Popular
96% en deciles de ingreso 1 y 2 15% de duplicidad con esquemas de seguridad social Solo cubre prestaciones médicas Misma infraestructura que servicios y programas públicos de salud

16 Servicios y Programas Públicos de Salud
Seguro Popular Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia Aportaciones voluntarias Requisitos de permanencia

17 Servicios y Programas Públicos de Salud
Seguro Popular Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia Base de Cotización Fija equivalente a 1 salario mínimo

18 Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU 1948)
Algunas vías para Ampliar la Cobertura Seguro Obligatorio Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU 1948) Constitución Española (1978) “Los poderes públicos mantendrán un régimen público de seguridad social para todo los ciudadanos …” Corresponde al Estado garantizar el acceso a la seguridad social. No es tarea del Estado dificultar o limitar el acceso a la seguridad social trasladando la toma de decisiones al ciudadano. Los individuos no pueden renunciar a sus derechos universales.

19 Seguro Obligatorio Incorporación y Permanencia Régimen Fiscal Simplificado (REPECOS)

20 Seguro Obligatorio Incorporación y Permanencia Portabilidad de Derechos Un solo Seguro Social = correcta acreditación de derechos

21 Seguro Obligatorio Incorporación y Permanencia Portabilidad de Derechos Base de Cotización Cuidar primas de equilibrio Racionalizar ejercicio de recursos públicos

22 Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios
Conclusión: Situación Actual Al Servicio del Estado Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios Por Cuenta Ajena Eventuales del Campo Servicios y Programas Públicos de Salud Universidades Públicas Seguro Popular AFORES Domésticos PEMEX Administración Pública Estatal IMSS ISSSTE Por Cuenta Propia

23 Por Cuenta Ajena Seguro Social Por Cuenta Propia
Conclusión: Situación Deseable Por Cuenta Ajena Seguro Social Por Cuenta Propia

24 Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos
Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2005