Hacia la Resiliencia Colectiva desde lo Local

Presentación del tema: "Hacia la Resiliencia Colectiva desde lo Local"— Transcripción de la presentación:

1 Hacia la Resiliencia Colectiva desde lo Local
III Seminario Internacional: “Gestión de Riesgo de Desastres para el Desarrollo de Ciudades Seguras” Hacia la Resiliencia Colectiva desde lo Local Maki MITSUOKA Agencia de Cooperacion Internacional del Japón (JICA) Lima, 06 y 07 de diciembre 2018

2 Proyectos de Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en Perú
Septiembre, 2018 ＜Lima Metropolitana y Regiones de Arequipa, Lambayeque y Ica＞ “Estudio de la Recolección de Datos sobre el Sistema de Atención Médica de Emergencia en Caso de Desastres en el Perú” （ ） UE: MINSA Estudiar y analizar la situación actual, políticas y organizaciones relacionadas sobre el sistema de atención médica de emergencia en Perú ＜Nivel Nacional＞ “Estudio Básico de la Demanda de Control de Inundaciones en la República del Perú “ （2016.3　– ） UE: ANA Identificar la demanda de control de inundaciones así como su demanda de financiamiento de las 159 cuencas hidrográficas de Perú ＜Nivel Nacional＞ Cooperación Financiera Reembolsable “Préstamo Contingente para Emergencias por Desastres Naturales “ （ – ） UE: MEF Monto Total (Préstamo): USD 100 Millones Aprox. Responder rápidamente a la demanda de fondos para la recuperación luego de la ocurrencia de un desastre natural de gran magnitud y a la vez mejorar la capacidad de GRD del Perú ＜Piura＞ “Donación de Artículos de Ayuda Humanitaria ante Desastres por Lluvias y Huaicos” ( ) UE: INDECI Proveer las carpas, las frazadas, las colchonetas, los purificadores de agua y los generadores de electricidad. ＜Lima＞ Experto “Asesor para la Implementación de el Sistema de Radiodifusión de Alerta de Emergencia (EWBS) en el Perú” ( ） UE: MTC Voluntario Senior “Apoyo a la Mitigación de Vulnerabilidad de Viviendas a los Desastres en las Áreas Pobres” ( ） UE: MVCS, etc.. Tumbes ☆ ＜Nivel Nacional＞☆Mareógrafo　◎EWBS Cooperación Financiera No Reembolsable “Mejoramiento de Equipos para la Gestión de Riesgo de Desastres” （ ） UE: INDECI Monto Límite: USD 6.2 Millones Aprox. Mejorar la precisión en la observación de tsunamis y desarrollar un sistema de alerta temprana rápida y estable utilizando la tecnología de equipos de televisión digital terrestre (Emergency Warming Broadcasting System, EWBS) ☆ Piura Amazonas Loreto Proyecto de Cooperación en alianza con Pymes japonesas "Estudio de Factibilidad para la Prevención de los Desastres Naturales a través del Sistema de Alerta Temprana de Terremoto“ ( ) Investigar la posibilidad de introducir el Sistema de Alerta Temprana de Terremoto (EEW) para reducir los riesgos. Lambayeque ） Cajamarca San Martin La Libertad ◎ ◎ Huánuco Ancash ＜Lima Metropolitana y Región Tacna＞　★ Cooperación Técnica Científica (SATREPS), “Proyecto de Fortalecimiento de Tecnología para la Mitigación de Desastres por Terremoto y Tsunami en el Perú” （ ） UE: Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres, Universidad Nacional de Ingeniería （CISMID- UNI） Realizar investigación académica de manera conjunta entre expertos peruanos y japoneses para desarrollar las tecnologías y las medidas para la evaluación y la mitigación de desastres sísmicos y de los tsunamis. ＜Lima Metropolitana y Región Arequipa＞　★ Cooperación de Seguimiento （ ） UE: CISMID-UNI, INDECI Fortalecer la capacidad de educación acerca de GRD a través de donación de materiales y capacitación de personas relacionados. ☆ Pasco ☆ Junín Ucayali Madre de Dios ★ ◆ ◎ Lima Huancavelica ☆ Cusco ◆ ＜Regiones de Lima y Ica＞◆ Cooperación Financiera Reembolsable “Programa de Protección de Valles y Poblaciones Rurales Vulnerables Ante Inundaciones” （ ） UE: MINAGRI Monto Total: USD 68 Millones Aprox. Monto Préstamo: USD 22 Millones Aprox. Reducir la vulnerabilidad de los valles Cañete, Pisco y Chincha y las poblaciones rurales ante inundaciones por el desborde de los ríos Cañete, Pisco y Chincha. ◎ Apurímac ◎ ◆ Puno Ayacucho Ica ★ Arequipa ☆☆ ◎ ◎ Moquegua ◎ ☆ ★ Tacna ＜Japón＞Curso de Capacitación sobre GRD en Japón（9 cursos） ＜Chile＞Curso de Capacitación de Tercero País sobre GRD （9 cursos）

3 Cooperación de JICA en GRD en el Perú Proyectos Recientes y Actuales
Ciclo del GRD Proyecto / Estudio Contenido Estimación Cooperación Técnica Científica (SATREPS, CISMID, ) “Fortalecimiento de Tecnología para Mitigación de Desastres por Terremoto y Tsunami en el Perú” Desarrollar las tecnologías y medidas para la evaluación y mitigación de desastres sísmicos y tsunamis Estudio (ANA-MINGARI, ) “Estudio Básico de la Demanda de Control de Inundaciones en la República del Perú” Identificar la demanda de control de inundaciones de las 159 cuencas hidrográficas del Perú Prevención Préstamo (USD 25 Millones, PSI- MINAGRI, ) “Programa de Protección de Valles y Probaciones Rurales Vulnerables Ante Inundaciones” Construir las obras de prevención y control de inundaciones en los valles de Cañete, Chincha y Pisco Cooperación de Seguimiento (CISMID e INDECI, ) “Cooperación de Seguimiento al Proyecto SATREPS” Fortalecer la capacidad de educación de prevención y gestión del riesgo de desastres en el Perú Estudio (PCM, 2014) “Estudio de Recolección de Datos sobre el Sector de Gestión del Riesgo de Desastres en Perú” Identificar los cuellos de botellas de GRD del Perú y proponer las contramedidas 3

4 Cooperación de JICA en GRD en el Perú
Ciclo del GRD Proyecto / Estudio Contenido Preparación Donación (USD 6 Millones, INDECI, ) “Mejoramiento de Equipos para la Gestión de Riesgo de Desastres” Desarrollar un sistema de alerta temprana rápida y estable Cooperación Técnica (Envio de 3 Experto, ) “Asesor para la Implementación del Sistema de Radiodifusión de Alerta de Emergencia (EWBS)” Asesorar la implementación y difusión del EWBS Cooperacion de Apoyo MYPEs Japonesas (Estudio de Factibilidad, ) “Sistema Japonesa de Alerta Temprana Sísmica en Perú” Validar la tecnología japonesa del sistema alerta temprana en las entidades publicas y académica en Perú. Respuesta Donación (INDECI, 2017) Donación de Artículos de Ayuda Humanitaria ante Desastres por Lluivas y Huaicos Donar las carpas, frazadas, colchonetas, purificadores de agua y generadores de electricidad a los damnificados Estudio (MINSA, ) “Estudio de la Recolección de Datos sobre el Sistema de Atención Médica de Emergencia en Caso de Desastres en el Perú” Estudiar la situación actual, políticas y organizaciones relacionadas sobre el sistema de atención médica de emergencia en el Perú Rehabilitación Reconstrucción Donación (USD 8 Millones approx. FORSUR/Min Edu, ) “Programa de Reconstrucción del Área Afectada por el Terremoto en la Región de Ica” Construir las infraestructuras de 5 colegios y sistema de abastecimiento de agua en la región de Ica. Préstamo (USD 90Millones, MEF, ) “Préstamo Contingente para Emergencias por Desastres Naturales”⇔Build Back Better Financiar rápidamente para la pronta recuperación luego de la occurencia de un desastre natural 4

5 “Proyecto de Fortalecimiento de Tecnología para Mitigación de Desastres por Terremoto y Tsunami en el Perú” (Cooperación Técnica Científica-SATREPS, , CISMID) Objetivo: Desarrollar las tecnologías y medidas para la evaluación y mitigación de desastres sísmicos y tsunamis Simulación de Tsunami en Lima y Callao Mapa de Inundación por Tsunami 5

6 (Cooperación Técnica Científica-SATREPS, 2010-2015, CISMID)
“Proyecto de Fortalecimiento de Tecnología para Mitigación de Desastres por Terremoto y Tsunami en el Perú” (Cooperación Técnica Científica-SATREPS, , CISMID) Mapa de Microzonificación Sísmica de Lima Mapa de Riesgo Sísmico y Tsunami de Lima 6

7 Contribucion al Sistema de Alerta Temprana de Peru
(EWBS y EEW-en validacion) DHN IGP CATT Poblacion INDECI EWBS Control PC COEN ① Mareógrafos ②ICTs ・EWBS ・Mensaje Textos ・Otros COEP, Entidades de Primera Respuesta IRTP(Lima) Servidor Digital Tx FAX,TEL,mail Alerta Sirenas, etc. Estación IRTP Up-link WL-LAN MTC ③ EWBS

8 “Préstamo Contingente para Emergencias por Desastres Naturales” (Préstamo, USD90 millones, , MEF) Objetivo: Responder rápidamente a la demanda de fondos para la recuperación luego de la ocurrencia de un desastre natural y fortalecer la capacidad de gestión del riesgo de desastres del Gobierno del Perú Interés: 0.01 % (fijo) Período de amortización: 40 años (con 10 años de gracia) Opción de extender el préstamo cada 3 años (hasta máximo de 15 años) Condición Previa: Declaratorio de Estado de Emergencia Primer país otorgado en la región latinoamericana Fuente: COER de La Libertad 8

9 Asistencia de Japón en Reducción de Riesgos de Desastres
■África ・Inundación precipitada ・Ciclón por el Niño en el Océano Indico ・Asistencia en el fortalecimiento de meteorología, alerta temprana *TICAD VI（2016.8） ■Asia ・Región Asia monzónica / varias placas colindadas, región de alto riesgo de desastres ・Fortalecimiento institucional de prevención, Observación meteorológica, Análisis de riesgo de terremoto, BBB ・Fortalecimiento institucional de la agencia central ・Radar meteo ・Contra Inundaciones * Paquete de asistencia Japón・ASEAN（ ） * Asistencia en el Centro AHA ■Caribe ・Vulnerables ante el fenómeno del cambio climático ・BM implementa a modo experimental un seguro contra riesgo de desastres naturales ・Fortalecimiento de capacidad contra desastres naturales a través de CFNR vía PNUD ■Latinoamérica ・Cooperación en terremoto/volcán/tsunami con los países del Pacífico donde existen fosas oceánicas ・Formación del personal para la prevención ・Cooperación contra terremoto y tsunami en los países de la Cuenca del Pacifico ■Oceanía ・Vulnerable ante el fenómeno del cambio climático ・Asistencia en el fortalecimiento meteorológico, aleta temprana ・Receptores de datos satelitales *7ª Cumbre Líderes del Pacífico（PALM 7）（2015.5） Monto invertido por modalidades（2005～2014） Préstamo CFNR Coop.Técnica 　Deslizamiento Inundación 　Terremoto 　Huracán, Tifón

10 Tendencia mundial Incidencia es mayor en Asia por factores geo climáticos # de víctimas coincide con # incidencias y densidad poblacional Africa Americas Asia Europe Oceania Africa Americas Asia Europe Oceania Monto afectado se relaciona con el poder económico del país Victimas mortales notables en África Africa Americas Asia Europe Oceania Africa Americas Asia Europe Oceania

11 Cooperación Internacional para Reducir Riesgos de Desastres
Cooperacion Internacional en desastres: 12.7 % del total son destinados a la Prevención y Reducción, más de 60 % a la Respuesta post incidente, más de 20% a la Rehabilitación y Reconstrucción Insuficientes los esfuerzos para la Reducción del Riesgo Reconstrucción/Rehabilitación Prevención/ Preparación Respuesta de Emergencia WB GFDRR & Informe ODI『20 years of international financing of disaster risk reduction (DRR)』

12 Marco de SENDAI para Reducción del Riesgo de Desastres
■Principios ■Temas Importantes Inversión a largo plazo Reconstruir Mejor（Build Back Better） Alianza entre el Gobierno Central y varios actores Seguridad Humana y participación de las mujeres Adaptación al cambio climático Experiencias y tecnologías del Japón adoptadas a la realidad del País　 ■Indicadores del Marco de Sendai Reducción sustancial de víctimas mortales Reducción sustancial de víctimas afectados Reducción de pérdida económica directa Reducción sustancial de daños en infraestructura crítica y servicios básicos Incremento sustancial de los países con estrategia nacional y local para la reducción del riesgo de desastres (para 2020) Incrementar cooperación internacional Aumento sustancial de la disponibilidad y el acceso al sistema de alerta temprana e información del riesgo de desastres Elaboración de Estrategias nacionales y locales Lograr las metas de las estrategias nacionales y locales 2015 2018 2020

13 Gran Terremoto del Este de Japón (2011)
Compuerta Preventivos de Tsunami (15m) en la Municipalidad Distrital de Fudai, Prefectura Iwate de Japon Muros Preventivos de Tsunami (10m)

14 Estrategias para reducir riesgos de desastres hacia la resiliencia
Gestionar los riesgos de desastres se dirige a reducir los riesgos tangiblemente, en lugar de tratar de manejar los desastres mismos Analizar las vulnerabilidades de la población afectada tomando en cuenta sus perspectivas → Tema de Desarrollo Sostenible y Desarrollo Transformativo Priorizar algunos temas dentro de la agenda de GRD Promover el mecanismo participativo con la población afectada y otros actores (privados, organizaciones académicas/científicas, organizaciones comunitarias/ sociedad civil, etc.) Liderazgo con las iniciativas de cambios es fundamental para realizar trabajos transformativos.

15 Agencia de Cooperacion Internacional del Japón
Muchas Gracias Agencia de Cooperacion Internacional del Japón (JICA), Perú Maki MITSUOKA (51-1) /