Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de.

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1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia

2 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROGRAMA AGUA TRANSPARENTE - CONTRATACION Viceministra de Agua y Saneamiento FORO AGUA TRANSPARENTE 12 de marzo de 2008

3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia AGUA TRANSPARENTE OBJETIVO Propender por la pluralidad de oferentes y la publicidad en los procesos contractuales adelantados en el marco de los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento PDA.

4 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Marco normativo sectorial Ley 80 de 1993. Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Ley 142 de 1994. Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios. Ley 1150 de 2007. Introduce medidas para la eficiencia y la transparencia en la ley 80 de 1993. Resolución CRA 151 de 2001. Sección 1.3.2 Régimen contractual de las personas prestadoras Sección 1.3.5 Concurrencia de oferentes Resolución CRA 293 de 2004. Establece disposiciones para la inclusión de cláusulas exorbitantes o excepcionales en los contratos de las personas prestadoras de los servicios de AAA.

5 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ESTRATEGIAS 1.Seguimiento a los procesos precontractuales y contractuales. 2.Conocimiento público: - ¿Qué vamos a hacer? - ¿Cómo lo vamos a hacer? - Rol de los actores - Instancias de acompañamiento - Rendición de cuentas 3. Alianzas estratégicas con actores relevantes en materia de transparencia en la contratación pública (Procuraduría General de la Nación -PGN, Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción -PPLCC, Contraloría General de la República.

6 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Estrategia 1: Asistencia a procesos pre - contractuales y contractuales -Actores relacionados: Estructuras Institucionales y Operativas del PDA. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Entidades Territoriales. Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción. Procuraduría General de la Nación. - Herramientas de trabajo: Contratación Visible en el marco del PDA. Auditorías Visibles en el marco del PDA. ESTRATEGIAS

7 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Estrategia 1: Asistencia a procesos pre - contractuales y contractuales Herramientas suministradas por el PPLCC Contratación Visible La herramienta pretende: - Lograr la observancia de los principios de contratación administrativa, buscando minimizar los riesgos que se puedan presentar, protegiendo los fines de la contratación y los intereses de la entidad. - Propugnar por el ejercicio de un control serio, especializado y responsable de la gestión contractual. - Revestir los procesos de contratación de publicidad. ESTRATEGIAS

8 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia 1.El VAS entrega proyectos de pliegos de condiciones tipo construidos con el aporte de PPLCC, ACODAL, ANDESCO, Sociedad Colombiana de Ingenieros, Cámara Colombiana de Infraestructura. 2.Los pliegos tipo son revisados y ajustados por la gerencia y el gestor del PDA. 3.Los pliegos ajustados y el cronograma de contratación son aprobados por el Comité Directivo del PDA. 3.Acompañamiento permanente de la Procuraduría General de la Nación audiencias de adjudicación. 4.Acompañamiento permanente del PPLCC audiencias de adjudicación. CONTRATACIÓN VISIBLE

9 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Auditorías Visibles La herramienta busca: -Conocimiento público sobre el alcance real de los proyectos financiados, su impacto y el tiempo de ejecución de los mismos. -Generar sentido de apropiación sobre los proyectos que se desarrollan por parte de la ciudadanía beneficiaria de los mismos. -Promover espacios donde los contratistas rindan cuentas sobre el estado de avance de los proyectos y realicen compromisos públicos. Estrategia 1: Asistencia a procesos pre - contractuales y contractuales ESTRATEGIAS

10 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia -Auditorías visibles a los contratos celebrados por parte del Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción – PPLCC. -Socialización y vinculación de la comunidad de los contratos en ejecución. -Verificación periódica de avances en la ejecución. -Receptores de observaciones procesos contractuales en la región, a través del PPLCC. AUDITORÍAS VISIBLES

11 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Estrategia 2: Conocimiento Público -Actores relacionados: Gestor PDA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Entidades Territoriales. Procuraduría General de la Nación. Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción - Herramienta de trabajo: Mecanismos de publicidad. Páginas Web: Plan Departamental, MAVDT (Agua Transparente) y Sistema Electrónico para la Contratación Pública -SECOP. Jornadas de rendición de cuentas. ESTRATEGIAS

12 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Estrategia 3: Alianzas Estratégicas Sector Público: - Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción. - Procuraduría General de la Nación. Sector Privado: -ACODAL. Observatorio del PDA (en construcción) -Sociedad Colombiana de Ingenieros. -Cámara Colombiana de la Infraestructura. -ANDESCO / ACODAL Organismos de Cooperación: -Banco Mundial ESTRATEGIAS Acompañamiento en el proceso de construcción del pliego tipo

13 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ROL DE LAS ENTIDADES Participación Procuraduría General de la Nación 1.Contar con un interlocutor único para todos los PDA. 2.Invitado permanente al Comité Directivo del PDA. 3.Receptor de información de los procesos de contratación que se pretendan adelantar. 4.Invitado permanente a las audiencias públicas de adjudicación.

14 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Participación del Programa Presidencial Lucha contra la Corrupción Contar con un interlocutor para los PDA. Invitado permanente al Comité Directivo del PDA. Invitado permanente a las audiencias públicas de adjudicación. Receptor de observaciones procesos contractuales, a través de sus delegados regionales ROL DE LAS ENTIDADES

15 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MUCHAS GRACIAS!!! www.minambiente.gov.co