Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) Noviembre, 2013.

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1 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G)
Noviembre, 2013

2 Contenido Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) Programas a cargo de las dependencias y entidades del Gobierno Federal Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales

3 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
¿Qué es el SIIPP-G? Es una herramienta informática tipo Business Intelligence que a través de un modelo de datos en común, facilita la identificación de beneficiarios, su ubicación geográfica y los beneficios otorgados Facilitar la planeación estratégica, la ejecución eficaz y la evaluación integral de la política distributiva del país, con mayor equidad, transparencia, simplificación administrativa, eficiencia y efectividad. La Secretaría de la Función Pública, con base en el Decreto de creación del Sistema, es la responsable de integrar la información de los padrones en una herramienta de información y análisis de cobertura nacional.

4 Estratégicos Operativos
Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). Objetivos Apoyar la toma de decisiones para la mejora de operación de los programas, mediante la generación de información confiable Fortalecer el diseño, análisis y evaluación de políticas públicas Promover la mejora en el uso de los recursos públicos Estratégicos Mejorar la oferta y hacer más eficiente la cobertura de los programas gubernamentales Impactar en la calidad, oportunidad y alcance de los programas en beneficio de la población Identificar concurrencia de programas en poblaciones prioritarias Estandarizar la información de los padrones y concentrarla en una sola herramienta Facilitar el análisis de la distribución de beneficios mediante mapas temáticos Simplificar procesos de intercambio de información entre dependencias y entidades Operativos

5 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
¿Por qué el SIIPP-G? Información dispersa en la Administración Pública Federal Bases de datos de padrones incompatibles Listados o padrones con información con diferentes datos Limitado control y seguimiento en la entrega de recursos públicos Limitada eficiencia y transparencia en la asignación de recursos públicos

6 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
Marco Jurídico Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales 12/01/2006 Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales 29/06/2011 Reglamento Interior de la Secretaría de Función Pública Art.24 Frac. XII Programa para un Gobierno Cercano y Moderno , Objetivo II

7 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
Participación de entidades federativas y municipios El Decreto del SIIPP-G regula entre otros aspectos, lo siguiente: “Artículo 4.- La administración y operación del SIIPP-G quedará a cargo de la Secretaría, quien para cumplir con su objeto tendrá sin perjuicio de las funciones que correspondan a otras dependencias y entidades las siguientes: … VI. Celebrar, con la participación que corresponda a otras dependencias, convenios de coordinación con las entidades federativas y municipios para la debida integración y actualización del SIIPP-G, así como para el diagnóstico, monitoreo y evaluación de las características con las que operan los distintos Padrones, con el fin de simplificar y transparentar la operación de los Programas; …”

8 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
Manual de Operación SEGURIDAD Medidas de seguridad para el manejo de datos personales, de acuerdo con las disposiciones normativas en la materia. Autenticación de usuarios vía FIEL Bitácora de acciones de ingreso y envío de información VALIDACIÓN DE CURP y RFC Es un reto del gobierno actual, fortalecer el uso y adopción de la CURP como componente primario de intercambio de información entre los tres órdenes de gobierno, que garantice la unicidad de la identidad biográfica y biométrica de la población. INCORPORACIÓN DEL DOMICILIO GEOGRÁFICO Los campos para el domicilio de personas físicas y morales atienden la Norma Técnica de Domicilio Geográfico (INEGI)

9 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
Estructura de datos Datos del Beneficiario Tipo de beneficiario Ubicación del beneficiario Persona Física Persona Moral Requisitos: CURP Nombre Apellidos Fecha de nacimiento Entidad de nacimiento Sexo Estado civil Datos del Programa Requisitos: RFC Razón social Fecha constitución Actividad económica Institución que otorga el apoyo Ubicación de entrega del apoyo Tipo de apoyo

10 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
¿Cómo opera el SIIPP-G? Se cuenta con enlaces institucionales y enlaces operativos en cada dependencia o entidad que integra información La herramienta funciona en un ambiente seguro: https La SFP puede generar análisis globales de los padrones de la Administración Pública Federal y con las entidades federativas. El Sistema facilita que las dependencias y entidades: Validen y analicen de manera integral la información de sus padrones. Cuenten con incentivos para que generen mejoras en su padrón. Los usuarios del Sistema son enlaces institucionales (Subsecretarios o Coordinadores de Programas) y operativos (nivel mínimo de Dirección General Adjunta), que cuentan con perfiles de privilegios específicos. Estos servidores públicos son los únicos que tienen acceso a la herramienta informática. Asimismo el Sistema cuenta con estándares de seguridad y confiabilidad

11 Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
Funcionalidades Carga de información en línea Acceso a enlaces autorizados Análisis automático de información Elaboración de confrontas de manera automatizada Obtención de reportes en línea

12 Programas con padrones comprometidos e integrados en el SIIPP-G
II. Programas a cargo de las dependencias y entidades del Gobierno Federal Programas con padrones comprometidos e integrados en el SIIPP-G 16 18 13 73 106 43 31 160 + 2007 2008 2006 2011 2012 2010 2009 2013

13 III. Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G
Seguimiento a integración de padrones Histórico de integración de padrones: registros aceptados, registros rechazados, temporalidad de entrega. Cumplimiento de metas por campo, CURP, entidad, municipio, localidad, monto, entre otros. Análisis y productos de la herramienta Reporte de concurrencias de beneficiarios entre diferentes programas. Reporte de información de padrones cruzando con indicadores como IDH, grado de rezago social, entre otros. Mapa de ubicación de beneficiarios a nivel estatal y municipal. Frecuencias de beneficiarios por criterio: género, rango de edad, entidad, etc. Frecuencia de apoyo otorgados por programas y dependencias.

14 III. Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G
Confronta entre programas: Identifica la concurrencia entre diferentes programas en un mismo periodo, con la finalidad de detectar exclusiones o complementariedades entre los mismos. Ejercicios de elegibilidad: Identifica si los criterios establecidos en las Reglas de Operación para seleccionar a los beneficiarios de los programas gubernamentales fueron cumplidos de acuerdo a la normatividad vigente. Cruce de padrones con información externa: Identifica el comportamiento de los programas gubernamentales cruzando los beneficiarios con identificadores socioeconómicos, demográficos, entre otros. Mapas: Identifica la distribución geográfica de los apoyos otorgados a los beneficiarios a nivel estatal y municipal. Análisis e informes especiales: Cruzada contra el Hambre.

15 III. Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G
Genera información de utilidad para la planeación estratégica: Identifica concurrencia de programas en poblaciones prioritarias Analiza la política distributiva mediante la ubicación de los beneficios en mapas temáticos. Brinda elementos para el control en la asignación de beneficios conforme a reglas de operación.

16 “un México incluyente”
IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales “un México incluyente” “un gobierno cercano y moderno” Disminuir brechas de desigualdad Que las políticas y acciones incidan en la calidad de vida de los ciudadanos Mejorar los mecanismos de evaluación del desempeño gubernamental Optimizar y transparentar los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados

17 IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales
Diagnóstico PND Mediciones actuales: definen altos índices de pobreza y desigualdad en el país, lo cual revela retos vinculados con la forma en que se conceptualizan y ejercen las políticas públicas. Los procesos de diseño, gestión, implementación y monitoreo se han trabajado de manera aislada, lo que ha derivado principalmente en: La duplicidad de programas La falta de coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno. Actualmente, existen 273 programas y acciones federales relacionados con derechos sociales, mientras que en el ámbito estatal se cuenta con 2,391 programas. De ahí la necesidad de conformar un padrón único de beneficiarios.

18 IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales
Diagnóstico PND Resulta oportuno referir a la “Cruzada contra el Hambre”, la cual se conforma de 70 programas y un presupuesto mayor a mil millones de pesos en 2013. Estos recursos se suman a los que los gobiernos locales ejercen. Con herramientas, como el SIIPP-G, se puede contribuir a diseñar que los programas se complementen y evitar la duplicidad de esfuerzos.

19 IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales
Propuesta El SIIPP-G, Puede constituirse en el sistema con un alineamiento claro y estratégico de la política pública que aglutine la información de los beneficiarios de programas de los diferentes órdenes de gobierno Sería de utilidad para generar referentes comunes integrando un padrón con identificación única de quienes son beneficiarios de programas sociales, para evitar duplicidades Se requiere la colaboración y apoyo de los gobiernos de los estados, para la identificación a nivel local de los beneficiarios de programas que canalizan o entregan subsidios o apoyos.

20 IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales
SIIPP-G Herramienta Estratégica Integración de Información Coordinación con dependencias Clasificación y Evaluación Consolidación de Registros Interconexión e Interoperabilidad Consulta Transparencia y rendición de cuentas Optimización beneficios En esta parte sirve para reforzar los beneficios que las entidades y municipios tendrían al contar con la información estandarizada en el SIIPP-G. Podría formar parte también esta lámina de la parte inicial de la presentación al mencionar el por qué del SIIPP-G.

21 IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales
Este mapa lo propuse con la finalidad de identificar a nivel municipal la identificación de beneficiarios en los programas. Puede ser un referente como parte de los productos que se generan en el SIIPP-G o bien sirve al final de la presentación para generar la impresión del detalle de la información que se identifica con la estructura de datos del SIIPP-G. Inclusive promover que sus reportes los pueden enriquecer con productos de esta naturaleza. Fuente: Elaboración de la UEGDG con información contenida en el SIIPP-G al cuarto trimestre de 2012 y Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre

22 GRACIAS