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Guillermo Becerril Lozada
EVALUACIÓN DE METAS Guillermo Becerril Lozada
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EVALUACIÓN DE METAS
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Define la visión y los objetivos nacionales
Se integra por Cinco Ejes rectores, 82 objetivos y 374 estrategias Establece la vinculación de los programas con el PND Define objetivos, metas e indicadores para un período de seis años Establece las actividades necesarias para alcanzar las metas de los programas; los indicadores para evaluar su cumplimiento y los recursos asociados. EVALUACIÓN DE METAS
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PLANEACIÓN EN MÉXICO Planeación Federal
La estructura programática facilitará la vinculación de la programación de los ejecutores con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, y deberá incluir indicadores de desempeño con sus correspondientes metas anuales. Deberán diferenciarse los indicadores y metas de la dependencia o entidad de los indicadores y metas de sus unidades responsables. EVALUACIÓN DE METAS
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PLANEACIÓN EN MÉXICO Planeación Federal
Dichos indicadores de desempeño corresponderán a un índice, medida, cociente o fórmula que permita establecer un parámetro de medición de lo que se pretende lograr en un año expresado en términos de cobertura, eficiencia, impacto económico y social, calidad y equidad. Estos indicadores serán la base para el funcionamiento del Sistema de Evaluación del Desempeño. EVALUACIÓN DE METAS
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Para la integración del PPEF 2008, la “Actividad Institucional” deberá formularse considerando un enfoque que permita identificar a través de esta categoría programática, los objetivos que los ejecutores de gasto persiguen a través de las acciones sustantivas o de apoyo que realizan conforme a las atribuciones que les señala su respectiva ley orgánica o los ordenamientos jurídicos que les son aplicables. EVALUACIÓN DE METAS
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§ Carreteras eficientes, seguras y suficientes.
Ejemplos de “Actividad Institucional” bajo el nuevo enfoque orientado a resultados: § Carreteras eficientes, seguras y suficientes. § Educación básica de calidad. § Bosques saludables, protegidos y crecientes. Oficio 307-A Julio 17, 2007 SHCP, Proceso de Programación-Presupuestación EVALUACIÓN DE METAS
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¿Cómo se Construyen los indicadores?
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EVALUACIÓN DE METAS Matriz de Marco Lógico y Evaluación de Programas Públicos ONU – CEPAL - ILPES
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EVALUACIÓN DE METAS Matriz de Marco Lógico y Evaluación de Programas Públicos ONU – CEPAL - ILPES
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SECRETARÍA DE SALUD Indicadores 2008 Carácter Estratégico. Miden la eficacia de las acciones de gobierno. Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Anexo XVIII. Segundo Trimestre 2008. EVALUACIÓN DE METAS
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¿Que pasa a Nivel Estatal y Municipal?
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PLANEACIÓN EN MÉXICO Planeación Estatal
Para entender la problemática de las Entidades Federativas, es conveniente hacer una valoración de sus capacidades, medidas en términos de sus correspondientes leyes de Ingresos (2007). Los ingresos de la Federación (deducidas transferencias a los estados), ascienden a 1’563,910.7 millones de pesos (mdp). Los ingresos totales de todas las entidades federativas asciende a 845,196.4 mdp EVALUACIÓN DE METAS
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PLANEACIÓN EN MÉXICO Planeación Estatal
845,196.4 mdp Sólo el Estado de México y el Distrito Federal concentran el 24.7% de los ingresos estatales (12.8 y 11.9 %, respectivamente). El resto de los estados se mueve entre un 0.6 y 6.4% (promedio 2.4%) Los recursos transferidos por la Federación, ascienden a 679,930.1 mdp (80.4%), 37.9% de Participaciones y 42.5% en forma de aportaciones por programas federales (etiquetados). EVALUACIÓN DE METAS
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A nivel de entidades federativas, los programas federales, con influencia en la entidad, deben incorporarse integralmente a la estructura programática presupuestal, toda vez que los recursos de programas federalizados (Ramo 33), se incorporan a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la entidad federativa; consecuentemente, también debieran incorporarse los objetivos, metas y, eventualmente, indicadores que son relativos a dichos recursos. EVALUACIÓN DE METAS
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Los recursos de la entidad, debieran atender la demanda no cubierta por los programas federalizados.
Lo anterior implica complementariedad en las acciones conjuntas e integralidad de la información EVALUACIÓN DE METAS
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¿Cómo se Revisan? EVALUACIÓN DE METAS
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PREMISAS Que existan programas, proyectos y actividades que definan objetivos y metas, así como la asignación de recursos para su ejecución; Que exista registro y control de los resultados, así como un proceso suficiente y competente que asegure el flujo y concentración de la información; y Que existan indicadores de gestión que permitan valorar el cumplimiento de objetivos y metas. EVALUACIÓN DE METAS
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ANÁLISIS CUALITATIVO EVALUACIÓN DE METAS
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VERACIDAD Origen – Destino
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CALIDAD DE LAS ACCIONES . . . . . . Y SUS RESULTADOS.
Series Estadísticas Información y Estadísticas Nacionales Información y estadísticas Internacionales EVALUACIÓN DE METAS
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SATISFACCIÓN DEL RECEPTOR DE LOS BIENES O USUARIO DE LOS SERVICIOS
Encuestas EVALUACIÓN DE METAS
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AUDITORÍA AL DESEMPEÑO Premisas
La Auditoría al desempeño, busca dar respuesta, entre otras, a las siguientes interrogantes: Los objetivos y metas: ¿satisfacen las premisas previstas en los diferentes instrumentos de planeación (PND, PS’s y POA’s)? ¿Se alcanzó el cumplimiento de los objetivos y metas, con el menor costo posible y un alto grado de efectividad? EVALUACIÓN DE METAS
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AUDITORÍA AL DESEMPEÑO Premisas
¿Son suficientes, veraces y competentes las cifras reportadas de cumplimiento de objetivos y metas de los programas y actividades revisadas? ¿Los programas y actividades atendieron, mediante los apoyos y servicios, las necesidades de la población objetivo (satisfacción del cliente)? EVALUACIÓN DE METAS
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AUDITORÍA AL DESEMPEÑO Premisas
Las acciones realizadas: ¿Satisfacen criterios básicos de calidad en el servicio; oportunidad en la entrega de los productos y en la prestación de los servicios? Los procesos implementados, así como los registros, controles y reportes involucrados: ¿son confiables, suficientes y oportunos? EVALUACIÓN DE METAS
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AUDITORÍA AL DESEMPEÑO Premisas
El ejercicio de los recursos aplicados al cumplimiento de objetivos y metas: ¿se administró con economía, eficacia y efectividad? ¿Se cumplieron las disposiciones legales y normativas en la materia? EVALUACIÓN DE METAS
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GUILLERMO BECERRIL LOZADA gbl74030@prodigy.net.mx
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