UNIDAD III – PUNTO 3 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Presentación del tema: "UNIDAD III – PUNTO 3 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA"— Transcripción de la presentación:

1 UNIDAD III – PUNTO 3 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
a) Competencia: noción conceptual. Clasificación. Avocación y delegación: Procedencia; b) Jerarquía: Concepto y Naturaleza. Facultades comprendidas. Funcionarios exentos de poder jerárquico.

2 1.- COMPETENCIA NOCION CONCEPTUAL
1.1.- EL ORGANO TIENE CIERTAS FUNCIONES QUE LE HAN SIDO ATRIBUIDAS POR SU INTRUMENTO DE CREACION 1.2.- TALES FUNCIONES FORMAN UN “CÍRCULO DE ATRIBUCIONES LEGALES” 1.3.- LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ORGANO ES VALIDA SIEMPRE QUE LOS HECHOS Y ACTOS JURÍDICOS O NO JURÍDICOS LOS EFECTÚE DENTRO DE ESE “CÍRCULO DE ATRIBUCIONES LEGALES”

3 2.- DEFINICION DE COMPETENCIA (Marienhoff)
2.1.- EL COMPLEJO DE FUNCIONES ATRIBUIDOS A UN ÓRGANO ADMINISTRATIVO 2.2.- LA MEDIDA DE LA POTESTAD ATRIBUIDA A CADA ÓRGANO

4 3.- NATURALEZA JURIDICA DE LA COMPETENCIA
3.1.- ES UNA OBLIGACION, NO UN DERECHO 3.2.- EQUIVALE A LA “CAPACIDAD” DEL DERECHO PRIVADO

5 4.- ¿EN QUE SE DIFERENCIA CAPACIDAD DE COMPETENCIA?
4.1.- EN DERECHO PRIVADO LA CAPACIDAD ES LA REGLA, Y LA INCAPACIDAD LA EXCEPCION 4.2.- PARA EL ORGANO LA INCOMPETENCIA ES LA REGLA Y LA COMPETENCIA ES LA EXCEPCION

6 5.- OTRAS CARACTERÍSTICAS DE LA COMPETENCIA
5.1.- DEBE SURGIR DE UNA NORMA EXPRESA 5.2.- ES CREADA POR LA LEY EN INTERÉS PÚBLICO Y EN CONSECUENCIA ES IMPRORROGABLE 5.3.- ES ATRIBUTO DEL ORGANO INSTITUCION Y NO DE LA PERSONA FISICA

7 6.- CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA
6.1.- A) POR MATERIA 6.2.- B) POR GRADO 6.3.- C) POR TERRITORIO 6.4.- D) EN RAZON DEL TIEMPO

8 7.- EXCEPCIONES A LA COMPETENCIA POR GRADO
7.1.- AVOCACION: A) Con norma que la autorice B) Sin norma: La competencia no haya sigo asignada por su idoneidad técnica No exista recurso para ante el superior de lo resuelto por el inferior 7.2.- DELEGACION: A) Con norma que la autorice B) Sin norma que la autorice

9 8.- ¿QUE PASARIA SI TODOS LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS TUVIERAN IGUAL RANGO?
8.1.- HAY FUNCIONARIOS SUPERIORES E INFERIORES (SUPREMACÍA Y SUBORDINACIÓN) 8.2.- JERARQUIA

10 9.- CONCEPTO DE JERARQUIA (MARIENHOFF)
9.1.- LA RELACIÓN DE SUPREMACÍA DE LOS FUNCIONARIOS SUPERIORES CON LOS INFERIORES Y DE SUBORDINACIÓN DE ÉSTOS A AQUÉLLOS

11 10.- ¿PUEDE HABLARSE DE JERARQUÍA EN LOS ORGANISMOS PRIVADOS?
LAS RELACIONES PRIVADAS DE SUBORDINACION Y SUPREMACÍA SON DE ORIGEN CONTRACTUAL EN LA ADMINISTRACION LA JERARQUÍA ES DE ORIGEN LEGAL LA JERARQUIA ES TIPICAMENTE ADMINISTRATIVA NO EXISTE LA JERARQUIA EN LA FUNCION LEGISLATIVA NI LA JURISDICCIONAL

12 11.- ¿COMO SE EXPRESA LA JERARQUÍA?
A TRAVÉS DEL PODER DE MANDO O PODER JERÁRQUICO

13 12.- ¿COMO SE CONCRETA EL PODER JERÁRQUICO?
POSIBILIDAD DEL SUPERIOR JERÁRQUICO DE DAR ÓRDENES DICTAR NORMAS INTERNAS NOMBRAR INTEGRANTES DEL ORGANOS INFERIORES AVOCARSE FACULTADES EJERCER VIGILANCIA, CONTROL O FISCALIZACIÓN RESOLVER CONFLICTOS O CUESTIONES DE COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS INFERIORES

14 13.- FUNCIONARIOS EXENTOS DEL PODER JERÁRQUICO (NO SOMETIDOS)
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ORGANOS CONSULTIVOS O DE CONTROL LOS FUNCIONARIOS QUE REALICEN FUNCIONES JURISDICCIONALES FUNCIONARIOS QUE REALICEN FUNCIONES ESTRÍCTAMENTE TÉCNICAS LOS AFECTADOS A LA ENSEÑANZA

15 14.- ¿COMO SE ORGANIZA LA ADMINISTRACIÓN JERÁRQUICAMENTE?
EN LA JERARQUÍA EXISTEN LINEAS GRADOS