PRESUPUESTO 2012 GRAVAMEN MINERO, IMPUESTO ESPECIAL a la MINERIA, y REGALIA MINERIA ANUNCIO de REDISTRIBUCION Econ. Eduardo Carhuaricra Meza Asociación.

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1 PRESUPUESTO GRAVAMEN MINERO, IMPUESTO ESPECIAL a la MINERIA, y REGALIA MINERIA ANUNCIO de REDISTRIBUCION Econ. Eduardo Carhuaricra Meza Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE

2 EL PRESUPUESTO PUBLICO 2012
Distrito de Santiago - Cusco Ciudad de Tacna

3 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) 2011-2012
Cuadro No. 1 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) en Millones de Soles GOBIERNO 2011 2012 Distribuc. Local 12,028 15,772 16.5 % Regional 13,700 14,743 15.4 % Nacional 62,733 65,020 68.1 % TOTAL 88,461 95,535 Mas 08 % Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE

4 PRESUPUESTO PUBLICO La Estructura de Distribución del Presupuesto, no esta variando en nada, se mantiene el manejo directo de un alto porcentaje por el Gobierno Nacional (70% en promedio), mientras que el resto (30%) para 27 Gobiernos Regionales y 1836 municipalidades provinciales y distritales. Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local

5 ESTRUCTURA DE DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO PÚBLICO.
Cuadro No. 2 ESTRUCTURA DE DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO PÚBLICO. Distribución Porcentual Entre Niveles de Gobierno GOBIER 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Local 14.0 % 15.3 % 17.2 % 12.1 % 13.5 % 16.5 % Regional 16.8 % 16.4 % 17.3 % 15.7 % 15.8 % 15.4 % Nacional 69.2 % 68.3 % 65.5 % 72.2 % 70.8 % 68.1 % TOTAL 100.0% 61,627 71,050 72,356 81,858 88,461 95,535 Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE

6 MANEJO DEL MEF Para manejo arbitrario desde evaluaciones técnicas del MEF, la Ley del Presupuesto Público transfiere recursos del Programa de Modernización Municipal (PMM) y Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI). Total S/1,277 millones de soles. Ahora se plantea un monto total de S/ 782 millones y solo se menciona un programa como el de Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI). Disminución de S/ 495 millones de soles.

7 FONIPREL 2011 y 2012 También desde el MEF, se maneja Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL). Para 2011 se ha dispuesto S/.630 millones de soles, para 2012 se plantea solo S/.400 millones de soles. Como Informe: Se convocará a un 2do. Concurso 2011, con S/.150 millones de soles. Prioridad: Servicios de Salud, de Educación, de Saneamiento Básico y de Desnutrición Infantil

8 FONIPREL 2012 Municipalidades presentarán hasta 3 propuestas: 2 para ejecución y 1 para estudio Los plazos de presentación de propuestas van del 1 de noviembre al 23 de diciembre. Por pedido de AMPE y otras redes, el cofinanciamiento ha bajado: Municipalidades de Menos Recursos contrapartidas de: Muy Alta Necesidad 2 %, Alta Necesidad 5%, Necesidad Media 8%

9 CANON, REGALIA, GRAVAMEN MINERO, IMPUESTO ESPECIAL a la MINERIA
San Martín - Tarapoto Distrito de Yanahuara - Arequipa

10 CONCEPTOS DE CANON Y REGALIA MINERA
Canon Minero, no significa pago extra. Si no hay ganancias simplemente no se paga Es la distribución del 50 % del Impuesto a la Renta (IR). Otro 50% se queda Gob. Nacional. Regalía Minera, es un pago de contra prestación a la extracción física de la riqueza agotable. Se pagaba gradualmente 1, 2, 3 % según la venta total de concentrados de minerales

11 CRECIMIENTO DE PRODUCCION MINERA EN PERU

12 CRECIMIENTO DE LA RECAUDACION EN LA MINERIA

13 NO PAGAN REGALIA MINERA

14 EJEMPLO: SI YANACOCHA PAGARA REGALIA

15 NUEVAS LEYES APROBADAS, tomada de la presentación del Congresista JAVIER DIEZ CANSECO

16 VARIACION DE RECAUDACION según PROPUESTA CIUDADANA

17 VARIACION DE RECAUDACION según PROPUESTA CIUDADANA
Aquí se analiza la data de 18 empresas mineras que representa el 65% de la tributación minera, se llegó a la conclusión: “El canon minero se reduciría en las regiones donde operan las empresas con CEJ en 23 %: Arequipa, Cusco, Ancash, Cajamarca. En las zonas donde operan mineras sin CEJ se mantiene un nivel similar. En términos globales, el canon minero se reduciría en 6 %” Asimismo las regalías mineras disminuirían en un 13%

18 ANUNCIO DE REDISTRIBUCION DEL CANON
La Merced – Chancchamayo, Junín

19 REDISTRIBUCION del CANON
Solo anuncio, muy controversial No se tiene la propuesta AMPE anticipadamente ha propuesto hasta dos formas de compensar y equiparar los ingresos de las municipalidades y gobiernos regionales del Perú.

20 CUARTA LEY DE TRANSFERENCIA DE LOS NUEVOS INGRESOS QUE OBTENDRÁ EL ESTADO
Aprobación del Gravamen Minero, Impuesto Especial a la Mineria y Modificación de la Ley de Regalía, debió considerar la tranasferencia o el destino descentralizado. AMPE planteó –con anticipación- que se destine a estas distritos, provincias y regiones de bajos ingresos económicos o que no reciben canon ni regalía. La administración de estos futuros fondos deben distribuirse equitativamente en los tres niveles de gobierno, evitando la recentralización de fondos.

21 EL OTRO 50% DEL IMPUESTO A LA RENTA MINERA
Finalmente, la Agenda Descentralista plantea la necesidad de concertar para acudir a ese otro 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras y que ahora se quedan en manos del Gobierno Nacional. Con prioridad destinarlo a municipalidades y gobierno regionales que , ahora, no reciben fondos del canon y regalía minera.

22 AMPE : A TU SERVICIO Valija Institucional a 1,836 municipalidades
Recomienda: Lectura Personal Revista Bimensual “MUNICIPIOS” No.13 Remitirnos vuestros comentarios y artículos de opinión. Distribución dirigida. Pagina Web de la AMPE:

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24 30 AÑOS Liderando el Sistema Municipal Peruano