SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Presentación del tema: "SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA"— Transcripción de la presentación:

1 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

2 CONTENIDO La Tributación en el Perú Finalidad Visión Misión Valores
La SUNAT La Tributación en el Perú Finalidad Visión Misión Valores Estructura organizacional Ambito de acción Funciones

3

4 LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA SUNAT.
LEY Nº del 22 diciembre 2011. SUNAT, Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria. ( Ley de fortalecimiento de la Sunat. Ley Nº art. 2. ) La SUNAT. Es un Organismo Tecnico Especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con personeria juridica de derecho publico , con patrimonio propio y goza de autonomia funcional, tecnica, económica, financiera, presupuestal y administrativa. ( Ley de fortalecimiento de la Sunat. Ley Nº art. 3. )

5 LA TRIBUTACIÓN EN EL PERÚ
PRINCIPIOS: · Reserva de la Ley · Igualdad · Respeto de los derechos fundamentales · La no confiscatoriedad

6 FINALIDAD (Artículo 14° del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT, - D.S PCM / ) La SUNAT con las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administración tributaria y aduanera, tienen por finalidad: Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con excepción de los municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP). Administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías dentro del territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.

7 FINALIDAD (Artículo 14° del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT, - D.S PCM / ) Facilitar las actividades económicas de comercio exterior, así como inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros. Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras y participar en la elaboración de las mismas. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.  Las demás que señale la ley.

8 Visión y Misión VISIÓN Eficacia Eficiencia MISIÓN
¿Qué aspiramos como Institución? Eficacia Constituirse en una institución moderna e innovadora que facilita el comercio exterior y el efectivo cumplimiento tributario y aduanero brindando servicios de excelencia. Eficiencia MISIÓN ¿Cómo lo haremos? Gestionar integradamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, así como la facilitación del comercio exterior, de forma eficiente, transparente, legal y respetando al contribuyente o usuario.

9 VALORES Integridad Entendida como la capacidad para ser coherente con los principios y acciones de la Institución. En nuestro trabajo un comportamiento íntegro supone mantener normas y principios éticos, mediante un comportamiento honesto de vocación de servicio. Preservar la buena imagen de servidor público, cuidando que en todo momento nuestra vida privada y comportamiento sea coherente con ella. Excelencia Disposición a brindar nuestro mayor esfuerzo para obtener los mejores resultados de manera sostenida en el tiempo, logrando la satisfacción de los contribuyentes, usuarios del comercio exterior y trabajadores, utilizando eficientemente los recursos y optimizando la calidad de nuestros servicios. Compromiso: Institucional y Personal El Compromiso institucional implica cumplir con nuestras obligaciones laborales haciendo más de lo esperado, con lograr los objetivos. El compromiso personal supone encaminar nuestros actos para fortalecernos como personas en el plano profesional y moral.

10 SUNAT

11

12 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE TRIBUTOS INTERNOS Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales Intendencia Regional Lima Intendencias Regionales (desconcentradas) Oficinas Zonales (desconcentradas)

13 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera Intendencia de Aduana Marítima del Callao Intendencia de Aduana Aérea del Callao Intendencia de Aduana Postal del Callao Intendencias de Aduanas (desconcentradas)

14 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT
ÓRGANOS DE SOPORTE Intendencia Nacional de Administración Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento Intendencia Nacional de Recursos Humanos Intendencia Nacional de Servicios al Contribuyente Intendencia Nacional de Sistemas de Información Intendencia Nacional de Técnica Aduanera Intendencia Nacional Jurídica

15 Organigrama de la SUNAT

16 Ambito de Acción Tributos Internos Intendencias Regionales (10)
TUMBES LORETO TALARA AMAZONAS PIURA PAITA CHACHAPOYAS JAEN MOYOBAMBA LAMBAYEQUE CAJAMARCA CHICLAYO SAN MARTIN PACASMAYO TARAPOTO SALAVERRY LA LIBERTAD ANCASH UCAYALI CHIMBOTE HUANUCO PASCO PUCALLPA HUACHO TARMA PUERTO MALDONADO JUNIN LIMA HUANCAVELICA QUILLABAMBA MADRE DE DIOS CUSCO CAÑETE ANDAHUAYLAS Tributos Internos Intendencias Regionales (10) Oficinas Zonales (08) Oficinas Remotas (25) Aduanas Intendencias Aduaneras (19) ABANCAY ICA SICUANI PISCO AYACUCHO JULIACA AREQUIPA CAMANA PUNO MOLLENDO MOQUEGUA TACNA ILO

17 Principales tributos recaudados por SUNAT
Tributos internos Tributos Comercio Exterior Contribuciones sociales Primera Categoría Segunda Categoría Tercera Categoría Cuarta Categoría Quinta Categoría No domiciliados Regularización Régimen Especial (RER) Impuesto a la Renta Impuestos a la importación IGV a las importaciones ISC a las importaciones EsSALUD ONP SENCICO Impuesto General a las Venta (IGV) Impuesto de Promoción Municipal (IPM) Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) Impto Extraord. Promoc. y Desarrollo Turístico Nac. lmpuesto a la Venta de arroz pilado (IVAP) Impuestos a la producción y consumo Régimen Único Simplificado (RUS) Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) Impuesto Juegos de Casino y Máq. Tragamonedas Impuesto a las Embarcaciones de Recreo Impuesto al Rodaje Otros Impuestos

18 POLÍTICA TRIBUTARIA Lineamientos que orientan, dirigen y fundamentan el sistema tributario. En nuestro país, la política tributaria la diseña y propone el Ministerio de Economía y Finanzas.

19 ESTADO SUNAT MUNICIPIOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS
Los ciudadanos crean el Estado Los tributos van al Estado TRIBUTOS POLITICA TRIBUTARIA CIUDADANOS NORMAS TRIBUTARIAS pagan SUNAT ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPIOS El Estado retorna los recursos BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS

20 CAUSAS DEL INCUMPLIMIENTO TRIBUTARIO Y ADUANERO
Falta de Conciencia Tributaria Sistema Tributario Complejo Bajo riesgo de detección Ventaja comparativa de precios de las mercancías de países vecinos sobre los nacionales. Frontera aduanera amplia. Zonas inhóspitas e inaccesibles para realizar operativos y patrullajes. Generalizada opinión negativa respecto a la celeridad y eficacia del Poder judicial. Cuestionamiento en la asignación y ejecución del gasto público

21 EFECTOS . Disminución de los ingresos del Estado.
Reducción de la eficiencia de la Administración Tributaria, requiriendo mayores gastos para controlar y recaudar los impuestos. Competencia desleal. Desempleo. Informalidad.

22 Visita a Contribuyente en Altura.

23

24

25 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÒN Y FUNCIONES DE LA SUNAT
Mediante Decreto Supremo Nª 115 – 2002 – PCM Vigencia 01 de enero del 2003

26 EL ROF DE SUNAT Es un instrumento normativo de gestión institucional en el cual se precisan la finalidad, funciones generales y atribuciones del titular y las funciones de los órganos de la SUNAT. Además establece la estructura funcional y orgánica de las dependencias hasta el 3er nivel organizacional. Crisis de las ideolgías, la razón y la fe: “ La historia de la razón es la historia de los desencantos de la razón”. “El fundamento no existe, pues no hay fundamento para justificar el fundamento”. OjO  NO mencionar el término “Postmodernidad” 26

27 El IATA Es un órgano directamente dependiente de la Superintendencia Nacional y se encarga de formar, capacitar y especializar al personal de la institución, desarrollar y brindar cursos de capacitación en materia tributaria y aduanera dirigidos a publico en general. Asimismo se encarga de realizar y trabajos de investigación en materia tributaria y aduanera. No nos queda sino aceptar la verdadera naturaleza del hombre Vivir de acuerdo a esa naturaleza, sin norma moral es la única moral verdadera. El único bien verdadero es mi propia vida Bien, mal son sólo palabras que hemos olvidado haber inventado Todo el universo está lleno de voluntad de poder “Las religiones, al igual que las luciérnagas, precisan de la oscuridad para brillar”. Schopenhauer. PERO: ¿ES LIBRE LA PERSONA QUE SÓLO SIGUE SUS PROPIOS INSTINTOS? Y SI NOS HACEMOS ESCLAVOS AL ACEPTAR LA IMPOSICIÓN DE NORMAS MORALES TANTO COMO AL VIVIR COMPLETAMENTE SEPARADOS DE CUALQUIER NORMA MORAL, ENTONCES ¿ES POSIBLE LA LIBERTAD?, ¿EN QUÉ CONSISTE? 27

28 La IRL Es un órgano directamente dependiente de la SNATI, y se encarga dentro de su ámbito geográfico, de ejecutar las políticas y estratégicas de la SUNAT vinculadas a tributos internos, así como aplicar sanciones y resolver reclamaciones. El fin de la ciencia política (=ética) es la búsqueda del bien supremo. Pero ¿qué cosa es buena para todos?, es decir ¿qué es aquello que todos los hombres consideren bueno?: La felicidad. El bien supremo es entonces la felicidad. Todos buscamos la felicidad, de un modo o de otro. Nadie trabaja concientemente para provocarse infelicidad. Jesucristo: “...y todo esto se los he dicho para que sean felices.” Por tanto, aquello que nos hace felices será el bien y lo que nos hace infelices el mal. PERO: ALLÍ SI NO COINCIDIMOS: LAS COSAS QUE NOS HACEN FELICES NO SON LAS MISMAS Y PARA ALGUNOS SU FELICIDAD DEPENDE DIRECTAMENTE DE LA INFELICIDAD DE OTROS. POR OTRO LADO, SI HAGO UNA COSA PORQUE ESPERO QUE ESO ME RETRIBUYA FELICIDAD, ¿NO ES MI ACCIÓN TAN EGOISTA COMO LA DEL QUE ACTÚA POR MERO INTERÉS MATERIAL? Y SI TODOS SIEMPRE ESPERAMOS RECIBIR ALGO A CAMBIO ES PORQUE NIETZSCHE TIENE LA RAZÓN? 28

29 Son funciones de la IRL Formular planes operativos para lograr eficientemente las metas señaladas. Administrar el proceso de control y recuperación de la deuda tributaria de los contribuyentes que componen su directorio. Programar y ejecutar las acciones de fiscalización dirigidas a los contribuyentes identificados, propuestos y remitidos por la GPyGF y a los contribuyentes identificados en el marco del Plan Operativo de la Intendencia. No debe haber más motivación para cumplir una norma que el hecho de cumplirla. Cualquier otra motivación, sea que parezca superior o egoista no es más que una supeditación de la ética a los criterios subjetivos y las normas deben ser inmutables e iguales para todos. La norma moral se justifica por sí misma. >>>>>>>>> 29

30 Aprobar los valores, notificaciones y comunicaciones de su competencia.
Aplicar los criterios establecidos para la ejecución de las acciones coercitivas y la aplicación de medidas cautelares de acuerdo a los lineamientos aprobados. Emitir y firmar las resoluciones de cierre temporal de locales y comisos, así como dar cumplimiento a las resoluciones del Tribunal Fiscal y Poder judicial. Si considero que yo debo obrar de un modo, es porque considero que ese es el modo en que todos deben obrar. Tampoco puedo actuar de modo distinto a como predico que los demás deben comportarse. Si lo impongo a otros, debo imponérmelo a mí mismo; si me lo impongo, es porque también a los demás impongo ese comportamiento. No pueden existir, por tanto, normas morales que prediquen la destrucción, el engaño o la mentira. Nadie puede predicar la autodestrucción de todo lo existente como norma moral. A su vez, nadie podría decir: “créeme: los hombres debemos mentir; la mentira es buena en toda circunstancia. Lo que te digo es verdad.” Esto es una contradicción patente. Sólo el bien puede cumplir la cualidad de poder predicarse para sí y por sí. El bien supremo se fundamenta en la voluntad de un ser racional que se percata de ello. PERO: SI LA NORMA MORAL DEBE CUMPLIRSE POR SI, ¿ES VÁLIDO DENUNCIAR A LA VÍCTIMA FUGITIVA DE UNOS CRIMINALES SÓLO POR NO MENTIR, POR EJEMPLO, SI NOS PREGUNTAN SI SE ENCUENTRA REFUGIADA EN NUESTRA CASA? ¿QUÉ ES MÁS IMPORTANTE: EL HOMBRE O LA LEY? “NO SE HIZO EL HOMBRE PARA LA LEY, SINO LA LEY PARA EL HOMBRE”, San Pablo. 30

31 Investigar aquellos casos donde se presuma comisión delito tributario.
Resolver los recursos de reclamación admitidos a trámite. Elevar al Tribunal Fiscal los recursos de apelación admitidos a tramite, así como los Recursos de Queja de su jurisdicción. Emitir resoluciones de su competencia. Nuestra vida sólo puede ser una vida HUMANA. Sólo la relación con otros como yo me configura como ser humano  ejemplo el lenguaje Pero aún más, sólo cuando trato a los demás como personas humanas soy yo una persona humana. Ya no hay coacción porque la ética es una elección libre por mi bienestar que es a la vez el ajeno o viceversa. >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 31

32 Interponer, contestar o realizar cualquier otra acción o tramite relacionada contra el proceso de demanda contenciosa administrativa que corresponda a los contribuyentes de su jurisdicción, en representación de la SUNAT ante la autoridad administrativa o judicial. Defender los intereses de la administración tributaria frente a los contribuyentes de su jurisdicción, en los procesos contenciosos administrativos. ¿Quién no ha sentido alguna vez ese “click” interior por algo que se quebró cuando hicimos eso que sabíamos incorrecto? Es el sentimiento certero de una pérdida irrecuperable. A la manera de la filosofía induista: nuestros actos van al universo y regresan a nosotros convertidos en sus efectos A la manera cristiana: el cielo o el infierno es el mundo que cada uno de nosotros construye para sí mismo Según la sabiduría popular: “no puedo vengarme, porque sería rebajarme a su nivel”. PERO: ¿PUEDO VIVIR ETERNAMENTE PREOCUPADO POR LO QUE LES PASA A LAS DEMÁS PERSONAS? ¿UNA VIDA QUE DEPENDE TANTO DEL DESTINO DE LOS OTROS, NO ESTÁ CONDENADA A LA INFELICIDAD? 32

33 Funciones relacionadas con otras UUOO
Elevar al SNATI los recursos impugnatorios. Informar a la INCT sobre el procedimiento de los sistemas y procedimientos de control y recuperación de la deuda. Proponer a la INCT las altas y las bajas de l directorio de principales contribuyentes. Informar a la INJ cuando exista deficiencia, vació o falta de precisión en las Normas tributarias.

34 EL TRABAJO Me gusta lo que hago Lo hago con honestidad, compromiso e identificación. Dicen que lo hago bien El Estado me paga por hacerlo.