Organización de los Estados Americano

Presentación del tema: "Organización de los Estados Americano"— Transcripción de la presentación:

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2 Organización de los Estados Americano
Dr. José E. Palermo Organización de los Estados Americano

3 O.E.A. Introducción- Sistema Interamericano
Primera Parte de la Carta. Dogmática Propósitos Principios Miembros . Segunda Parte de la Carta. Órganos Conclusión

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5 Sistema Interamericano
Previo a la Carta de la OEA “Conjunto de órganos, entidades y mecanismos de variados propósitos y estructuras, así como tratados y otros instrumentos que regulan una infinidad de material a nivel regional”

6 Sistema Interamericano Evolución
Periodo Pre-Institucional Hispanoamericano Interamericano. Consolidación Institucional Revisión del Sistema.

7 Sistema Interamericano.
Periodo Preinstitucional hispanoamericano. Diversos congresos con variada surte Montevideo 1889 Tratado DI Privado Principios Seguridad Colectiva Arreglo pacífico de controversias No intervención Inviolabilidad del territorio etc

8 Sistema Interamericano
Periodo Pre-institucional Interamericano. Primera Conferencia Internacional Americana Washington. Segunda México 1902 Tercera Rio 1906 Cuarta Buenos Aires 1910 Unión Panamericana Quinta Conferencia de Santiago 1923 Sexta la Habana 1928 Séptima Montevideo 1933 Octava Lima 1938 Conferencia de Chapultepec 1945 Problemas de la Guerra y la Paz Reuniones de Consulta (1939,1940,1942) Diversos Organismos Internacionales

9 Sistema Interamericano
Pilares principales: Institucional regional CARTA OEA BOGOTA 1948 Solución Pacífica de Controversias Pacto de Bogotá de Solución Pacífica de las Controvesias Seguridad Colectiva TIAR RIO 1947 Seguridad Económica CONVENIO ECONÓMCIO DE BOGOTÁ 1948

10 Sistema Interamericano
Periodo de Revisión del Sistema Protocolo de Buenos Aires 1967 Reformas en Materia de Miembros, normas económicas, sociales y culturales, solución pacífica de controversias, estructura orgánica y competencia. Protocolo de San José de Costa Rica 1975 Introduce modificaciones al TIAR Seguridad económica. Protocolo de Cartagena de Indias. 1985 Modificaciones Técnico jurídicas. Protocolo de Washington, 1992, Suspensión (8bis) Protocolo de Managua"1993 "Consejo Interamericano Económico y Social", por el de: "El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral"

11 La Carta de la OEA Carta constitutiva original en Bogotá 1948
Modificada en: Protocolo de Buenos Aires 1667 Protocolo de Cartagena de Indias 1985 Similar a la carta de la ONU Primera parte DOGMÁTICA Naturaleza, Propósitos, Principios, Deberes y Derechos Segunda Parte ORGÁNICA Órganos, Competencias y Funciones. Tercera Parte Disposiciones generales y Transitorias.

12 Primera Parte DOGMÁTICA
Naturaleza: ORGANISMO INTERNACIONAL La organización jurídica es una condición necesaria para la seguridad y la paz REGIONAL dentro de las NN.UU. Colaboración y Coordinación (no subordinación) Autonomía viable JURISDICCIÓN DOMÉSTICA DE LOS EºS Art 1º y Art 18

13 Propósitos Art. 2 de la Organización Síntesis:
Asegurar la paz y seguridad continentales. Promover la Democracia representativa dentro del principio de no intervención (1985). Promover la colaboración y el bienestar de la Región y sus habitantes Limitación de armamentos convencionales para dedicar los recursos al desarrollo económico y social...Redacción poco feliz En cierta manera se recrean los propósitos de la ONU adaptándolos a la realiad regional

14 Principios Art 3 de los Estados Americanos Síntesis:
Cumplimiento de buena fe de las obligaciones Internacionales. Democracia, no intervención y pluralismo ideológico. (Resolución 1080 Perú Haití) Condena de la agresión y seguridad colectiva Solución Pacífica de Controversias Promoción de la Defensa de los DDHH Desarrollo integral Normas económicas Sociales Educación Ciencia y cultura.

15 Miembros Capitulo III (Art. 4 a 8) Procedimiento Admisión:
Estado, Americano, Independiente Firmar Carta y Aceptar todas las obligaciones respecto a la seguridad colectiva.(practica no TIAR) También unión varios miembros. Procedimiento Admisión: Nota dirigida al Secretario General La Asamblea General previa recomendación del Consejo Permanente decide (2/3) Limitaciones 1967 reclamaciones extra-continentales, 1985 se levantan y pueden ingresar Belice y Guyana

16 Miembros Retiro Denuncia ante el Secretario General.
2 años cesan obligaciones Suspensión Expulsión o Exclusión Silencio Principios Generales de Dº Int. Pub. Cuba se lo declaró “autoexcluido” a su Gobierno por afiliarse al marxismo-leninismo que era incompatible con los principios y propósitos del sistema interamericano 8Bis Observadores Estados americanos no miembros y algunos no americanos, así como organismos internacionales han enviado observadores ad hoc. Solicitud escrita al Secretario General resuelve el Consejo Permanente o la Asambelea (si hay reclamos territoriales)

17 ART 9 El texto aprobado en la XVI Asamblea General Extraordinaria reza como sigue:. Un miembro de la Organización cuyo gobierno democrático constituido sea derrocado por la fuerza podrá ser suspendido del ejercicio del derecho de participación en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunión de la Consulta, de los consejos de la Organización y de las conferencias especializadas, así como de las comisiones, grupo de trabajo y demás cuerpos que se hayan creado. a) La facultad de suspensión solamente será ejercida cuando hayan sido infructuosas las gestiones diplomáticas que la Organización hubiere emprendido con el objeto de propiciar el restablecimiento de la democracia representativa en el Estado miembro afectado. b) La decisión sobre la suspensión deberá ser adoptada en un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General, por el voto afirmativo de los dos tercios de los estados miembros. c) La suspensión entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación por la Asamblea General. d) La Organización procurará, no obstante la medida de suspensión, emprender nuevas gestiones diplomáticas tendentes a coadyuvar al restablecimiento de la democracia representativa en el estado miembro. e) El miembro que hubiere sido objeto de suspensión deberá continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones con la Organización. f) La Asamblea General podrá levantar la suspensión por decisión adoptada con la aprobación de los dos tercios de los estados miembros. g) Las atribuciones a que se refiere este artículo se ejercerán de conformidad con la presente Carta.4 México fue enfático en su rechazo a esta reforma por considerar que pretendía introducir una nueva age

18 Carta Democrática 11 de setiembre de 2001
Fue un mandato de la III Cumbre de las Américas, que se realizó en abril de 2001 en Quebec, Canadá. Resolución 1080, aprobada en 1991, que por primera vez habilitó a la OEA, en caso de ruptura del orden constitucional, o golpe de Estado, a tomar las sanciones y las medidas que considerase adecuadas.

19 Capacidad de sancionar a los Estados Miembros que sufran rupturas institucionales, repetida y ampliada en la Carta Democrática Interamericana. Seis capítulos: I) La democracia y el Sistema Interamericano, II) la democracia y los Derechos Humanos, III) Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza, IV) Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática, V) La democracia y las misiones de observación electoral, VI) Promoción de la cultura democrática.

20 Hasta 2016, el Capítulo IV de la Carta Democrática fue invocado diez veces.
En siete ocasiones se aplicó de manera preventiva para evitar el escalamiento de crisis político-institucionales, En otros dos casos la Carta se aplicó en momentos considerados como rupturas del orden democrático. Recientemente y por primera vez, se aplicó en función del artículo 20.

21 CRISIS EN VENEZUELA Qué le pasará a Venezuela si se aplica la Carta Democrática de la OEA El TSJ emitió una sentencia con la que anuló las funciones de la Asamblea Nacional, lo que es considerado por la oposición como un golpe de estado. En la práctica, tras la medida de la OEA el país solo sería suspendido. Pero podría sufrir daños alternos dada la crisis económica y política que atraviesa. Aquí se lo explicamos.

22 Con la resolución de la OEA se activó la Carta Democrática
El embajador de Colombia ante el organismo, Andrés González Díaz, señaló que viene una etapa de negociaciones para solucionar la crisis González Díaz afirmó que la decisión tomada por el Consejo Permanente tiene una trascendencia fundamental en política y relaciones internacionales

23 Segunda Parte de la Carta Órganos
Asamblea General Reunión de Consulta de los Min. RR.EE. Los Consejos El Comité Jurídico Interamericano La Comisión Interamericana de DD.HH. La Secretaría General. Las Conferencias Especializadas Los Organismos Especializados.

24 Asamblea General Órgano Principal
Art. 53 Decide las Políticas, Presup., Temario, etc Todos los Estados y cada uno un voto (Art 55) Decisiones por mayoría absoluta (Art. 58) 2/3 aprobar presupuesto, temario, nuevos miembros, y remover al Secretario o su adjunto. Reuniones anuales en sede rotativa Extraordinarias citadas por 2/3 Consejo Permanente Reforma de 1967 (antes Conferencia Panamericana). Decisiones- ¿Fuerza Vinculante? - Puceiro- SI-Caso a Caso

25 Reunión de Consulta M.RR.EE.
Competencia: Considerar problemas urgentes y de interés común para los Estados. (Carta) Servir de Órgano de Consulta (Carta y TIAR). Tratado Interamericano de Soluciones Pacíficas “medidas que convenga” para el cumplimiento de Sentencias o Laudos. Integración:Ministros RREE o Delegado Especial Citación Estado al Consejo Permanente/Mayoría absoluta En Caso de ataque armado el Presidente del Consejo. Comité Consultivo de Defensa asesora al Consejo

26 Los Consejos Dependen Directamente de la Asamblea General.
Integrados por todos los estados miembros. Realizan Recomendaciones en el ámbito de sus atribuciones. Pueden: presentar estudios, propuestas y proyectos a la Asamblea y a las Conferencias Especialistas. prestar a los Gobiernos Servicios Especializados Crear órganos subsidiarios y redactar su estatuto previa aprobación de la Asamblea General.

27 Los Consejos Consejo Permanente
Consejo Interamericano Económico y Social Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

28 El Consejo Permanente Funciona permanentemente
Todos los estados- Rango Embajador Sede en Washington. Funciones: Genéricas: encomendadas por Asamblea General Habituales: ejecutor asamblea general, supervisar Secretaría, Etc. Petición Estados: preparar proyectos de colaboración con otros Organismos Internaicionales. Optativas: formular recomendaciones a la Asamblea al Arreglo pacífico de controversias. Órgano de Consulta.

29 El Consejo Interamericano Económico y Social.
Un titular nombrado por cada gobierno. Finalidad: cooperación para el desarrollo económico y social acelerado Por lo menos una reunión anual y cuando lo convoque la Asamblea, la Reunión de Consulta o por propia iniciativa. Comisión Ejecutiva Permanente. Adquiere Mayor jerarquía en 1967 a impulso de la Alianza para el Progreso.

30 El Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Composición, convocatoria y Comisión Ejecutiva, idéntica al anterior. Finalidad: Promover el intercambio educativo, científico y cultural Con el objeto de elevar el nivel cultura de los habitantes , reafirmar la dignidad como personas,etc. AMBOS CONSEJOS SON POCO OPERATIVOS Y CASI NO SE REUNEN

31 El Comité Jurídico Interamericano
Finalidad: Cuerpo Consultivo en asuntos Jurídicos. Codificación del Derecho Internacional Estudio de Problemas Jurídicos. Sede en Río de Janeiro Integrado por 11 juristas, por cuatro años elegidos por la Asamblea General. Ternas, Renovación Parcial y Representación Geográfica. Amplia autonomía técnica.

32 Convención Americana de los DDHH Costa Rica 1969.
Finalidad: Promover observancia y defensa de los DDHH Servir como Órgano Consultivo. Convención Americana de los DDHH Costa Rica 1969. Facilita el acceso de los individuos a una instancia internacional. Importante función preventiva con recomendaciones específicas

33 Corte Interamericana de Derechos Humanos
órgano judicial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) goza de autonomía frente a los demás órganos tiene su sede en San José de Costa Rica aplicar e interpretar la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados de derechos humanos

34 Secretaría General. Órgano central y Permanente. Sede en Washington.
Funciones de la Carta, otros instrumentos interamericanos y debe cumplir con los mandatos de la Asamblea, la Reunión de Consulta y los Consejos. Un Secretario General (voz pero no voto) Elegido por la Asamblea, 5 años, no reelecto más de una vez. Pone asuntos en conocimiento de la Asamblea y del Consejo Permanente Competencias administrativas, técnicas y de coordinación y a partir de 1985 también políticas ... “cualquier asunto que pueda afectar la paz y seguridad o el desarrollo” Tribunal Administrativo para resolver las controversias del personal

35 Las Conferencias Especializadas.
Reuniones Intergubernamentales Asuntos Técnicos especiales o temas de cooperación. A iniciativa de la Asamblea, Reunión de Consulta, Consejos o por iniciativa propia. Ejemplo: CIDIPs.

36 Los Organismos Especializados.
Organismos Intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan determinadas funciones en materias técnicas de interés común. Organización Panamericana de la Salud Instituto Panamericano del Niño Comisión Interamericana de Mujeres. Instituto Panamericano de Geografía e Historia Instituto Indigenista Interamericano Instituto Interamericano de cooperación para la Agricultura

37 Otros Organismos y Entidades
Banco Interamericano de Desarrollo.(BID) 1959 Prestamos y asistencia técnica Basado en el modelo FMI y con sede en W. Junta Interamericana de Defensa. 1942 en Río y paso a ser Permanente en 1945 Órgano Militar Internacional colabora con los gobiernos en materia de planificación militar para la Defensa común del Continente. Asesora al Comité Consultivo de Defensa. Colegio Interamericano de Defensa.

38 Balance. Carta cristalizó el Sistema Interamericano. 1890 Unión
Vanguardia EEUU intereses comerciales. Latinoamericanos- evitar intervenciones Ahora EEUU superpotencia, y los desapareció amenaza intervención europeos. Retórica y compleja burocracia. Si bien inoperante un desmantelamiento puede llevar al bilateralismo

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