Zona Franca de Punta Arenas Fiscalización y normalización Contrato de Concesión. Exposición Seremi Hacienda 30.11.2016.

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1 Zona Franca de Punta Arenas Fiscalización y normalización Contrato de Concesión. Exposición Seremi Hacienda

2 Funcionamiento de la Zona Franca.
Régimen General Estado de Chile. Zona de Extensión Concesión Recinto Franco Público Concesionaria Arriendo Ventas Usuario Z.F. 2

3 Importación desde el Extranjero
Régimen de Franquicias. Importación desde el Extranjero Estado de Chile. Exento de Arancel IVA. Concesión Público Concesionaria Arriendo Ventas Usuario Z.F. Exento de IVA Primera Cat. Exento de IVA Primera Cat.

4 DFL 341, de 1977 (Ley de Zona Franca)
Normas Aplicables. DFL 341, de 1977 (Ley de Zona Franca) Decreto 1355, de 1975 (Reglamento Zona Franca). Decreto 275, de 1976 (fija límites del recinto franco y delega facultades al Intendente Regional). Contrato de Concesión. Bases de Licitación. Circular Aclaratoria. Oferta Técnica y Oferta Económica. Escritura del Primera Modificación del Segunda Modificación del

5 Características de la Concesionaria.
Persona Jurídica (de cualquier naturaleza). Cumple con las bases determinadas por: En Iquique, los Ministerios de Hacienda y de Economía. En Punta Arenas, el Intendente de la XII Región. En Aysén, el Intendente de la XI Región.

6 Características de los Usuarios.
Persona Natural o Jurídica de cualquier naturaleza. Reúne copulativamente los requisitos: Celebró contrato de Usuario con la Concesionaria. Se instaló físicamente en el recinto. Ejerce las Actividades del art. 8°del DFL 341, respecto de las mercancías que importe: Depositadas por cuenta propia o ajena Exhibidas Desempacadas Empacadas Envasadas Etiquetadas Divididas Reembaladas Comercializadas

7 Concesión de Zona Franca.
Oferta Económica. Pago Inicial “O” Precio Anual “P” Reinversión “R” Oferta Técnica. Original 10 Obras. Segundo 15 Obras. Tercero 16 Obras Estado de Chile. Concesión Público Concesionaria Arriendo Ventas Usuario Z.F. Cobros Tarifas Gastos Comunes

8 Destino de los Recursos y Bienes.
Al Término de la Concesión, las Obras pasan a manos del Fisco. El precio de Concesión se destina a: En Iquique y Aysén, se reparte entre los Municipios de la respectiva Región. En Punta Arenas, los pagos ceden en favor del Gobierno Regional.

9 Vínculos en la Zona Franca.
Competencia de Contraloría Contrato de Concesión Estado de Chile. Intendente. Concesión Público Concesionaria Arriendo Ventas Usuario Z.F. Competencia de Tribunales Ordinarios de Justicia

10 Vínculos en la Zona Franca.
Estado de Chile. Junta Arbitral Concesión Contrato de Usuario Público Concesionaria Arriendo Ventas Usuario Z.F. Competencia de Tribunales Ordinarios de Justicia

11 2.- Negociación Directa. (PI)
Investigación de Contraloría al iniciar el Gobierno. Informe N° 11/ 2013. Participación de un Tercero ajeno a la Concesión, mermando el Precio del 28%. No Cumplir con el Plan de Inversiones. Demostrar su ejecución y recepción conforme. Cobrar multas por atrasos. Permitir que RPSUR aplique IVA, obteniendo beneficios tributarios de la Ley Austral. Discriminar en el cobro de tarifas de Usuarios Nuevos, al aplicarles IVA. No Replicar Contratos de Usuarios Antiguos de la Sociedad Turismo y Servicios Ltda. Acreditar la reinversión del 6%. Sustituir la Junta Arbitral por otra instancia en el RIO.

12 Denuncias de la Cámara Franca.
Oferta Económica. Pago Inicial “O” Precio Anual “P” Reinversión “R” Oferta Técnica. Original 10 Obras. Segundo 15 Obras. Tercero 16 Obras Estado de Chile. Concesión Público Concesionaria Arriendo Ventas Usuario Z.F. Cobros Tarifas Gastos Comunes

13 Denuncias de Cámara Franca.
Oferta Económica. Pago Inicial “O” Precio Anual “P” Reinversión “R” Oferta Técnica. Original 10 Obras. Segundo 15 Obras. Tercero 16 Obras Estado de Chile. Concesión Concesionaria Arriendo Gemela o Espejo Subarriendo Público Cobros Tarifas Gastos Comunes Usuario Z.F. Ventas

14 2.- Negociación Directa. (PI)
Investigación de Contraloría al levantar observaciones - Informe N° 43/ 2014 Plan de Inversiones. Monto comprometido y efectivamente ejecutado. Plazo de ejecución. Precio de Concesión. Base de Cálculo. Pago en función del 28% de los Ingresos Brutos. Reinversión del 6% de los Ingresos Brutos. Efectos por subarrendamientos (RPSUR). Cobro tarifario, contratos subarrendamiento. Subdivisión sitio 20 y subarrendamiento de DLM. Reparación de calles financiadas por gastos comunes.

15 Procedimientos Administrativos
Estrategia abordada. Negociación: Monto y Plazo Obras Ítem 1 al 15. Reinversión 6%. Ingresos Percibidos v/s Devengados Negociación Directa Concesionaria Estado de Chile Intendencia Regional Procedimientos: Discriminación Tarifas. Atraso Obra 16. Subarriendos Consentidos T y S. DLM Procedimientos Administrativos

16 Preacuerdos logrados en Negociación Directa
Monto y Plazo del Plan de Inversiones para los Ítem 1 al 15. La Inversión es por un monto total de UF Falta completar Inversión por UF Hubo atrasos en la entrega de las obras con multa de UF Determinación de los Ingresos Brutos Anuales para el pago del precio “P” de Concesión, equivalente al 28% de éstos, de los años 2007 al 2014. Base de cálculo sobre Ingresos Brutos Percibidos. Acreditación de la Reinversión “R” correspondiente al 6% de los Ingresos Brutos Anuales del 1° y 2° Trienio al recinto franco. Reinversión materializada por UF Determinación de Reinversión imputable a cada trienio.

17 Preacuerdos logrados Fuera de la Negociación
Obra N° 16. Suspensión del plazo por falta de autorización para demoler. Ampliar plazo por adecuaciones técnicas. Efectuar transacción con el CDE. Incluir demanda de restitución de multas de UF Obra 11. Anexar inmueble de m2 al recinto. Extender el criterio aplicado en la negociación. Precio por Ingresos Brutos Percibidos en todo el contrato. Revisión de la reinversión del trienio 3°.

18 Preacuerdos Pago de la Multa de UF por atraso en entrega de Ítem 1 al 15. Ejecución de UF en obras dentro de 12 meses. Inversión UF Reinversión UF Obra Ítem 16 (por UF ). Multa por atraso en Obra Ítem 16 por UF 800. Se reconoce suspensión del plazo entre abr-13 y mar-14 Se modificará plazo y m2 de Obra Ítem 16. Arreglos del Edificio de Aduana. Arreglo de los 3 Accesos al recinto franco. Precio en base a Ingresos Brutos Percibidos. Transacción CDE. Devolución diferencia precio por $ Aceptación multas por atraso en terminal Rodoviario por UF Entrega terreno de m2. Pago de UF por déficit de Reinversión del 1° Trienio. Trienios 2°y 3° completaron Reinversión. Hay remanente de UF para el 4° Trienio. Al ejecutar las obras acordadas, se sumarán UF

19 2.- Negociación Directa. (PI)
Investigación de Contraloría. Informe N° 43/ 2014 Plan de Inversiones. Monto comprometido y efectivamente ejecutado. Plazo de ejecución. Precio de Concesión. Base de Cálculo. Pago en función del 28% de los Ingresos Brutos. Reinversión del 6% de los Ingresos Brutos. Efectos por subarrendamientos (RPSUR). Cobro tarifario, contratos subarrendamiento. Subdivisión sitio 20 y subarrendamiento de DLM. Reparación de calles financiadas por gastos comunes.

20 Importación desde el Extranjero
Subarrendamientos. Importación desde el Extranjero Estado de Chile. Exento de Arancel IVA. Concesión Concesionaria Arriendo Subarrendador Subarriendo Público Ventas Exento de IVA Primera Cat. Subarrendatario

21 Fin