LA EXPERIENCIA SOCIALISTA

Presentación del tema: "LA EXPERIENCIA SOCIALISTA"— Transcripción de la presentación:

1 LA EXPERIENCIA SOCIALISTA
Gobierno de Salvador Allende

2 Objetivos claves de la UP: redistribución de la propiedad del capital.
La nacionalización y estatización de la Banca y las Industrias estratégicas Objetivos claves de la UP: redistribución de la propiedad del capital. ¿Cómo?: Nacionalización de la banca internacional y estatización de la banca nacional El Estado impulsó, mediante la CORFO, la compra de paquetes accionarios de las principales instituciones financieras y de las industrias en manos de inversionistas extranjeros. Así, el control accionario, se logró en 1971. Nacionalización de la banca De los 17 bancos que existían en Chile en 1973, 14 estaban en propiedad del Estado. Además, el Estado poseía otras instituciones públicas que otorgaban créditos de mediano y largo plazo. Expropiación de la banca nacional

3 Expropiaciones de la Banca Nacional
El gobierno la hizo a través de “resquicios legales” (mayoría parlamentaria opositora) El Estado podía expropiar las empresas que pusieran en riesgo el abastecimiento de la población o cuando se presentaban disputas legales entre los propietarios y los trabajadores (Ley de la Rep. Socialista, 1932) Los sindicatos de las empresas iniciaron huelgas y paralizaciones de producción con el objeto de provocar la intervención expropiatoria por parte del Estado, aún cuando la empresa respectiva no estuviera en los planes expropiatorios de la CORFO. A septiembre de 1973, la CORFO controlaba, o tenía participación, en unas 510 empresas. De estas, 259 habían sido expropiadas. A pesar de estas cifras, la UP no pudo controlar el sector industrial, y algunos sectores manufactureros se mantuvieron bajo el control de grandes firmas.

4 Profundización de la Reforma Agraria
El programa de gobierno de Allende contemplaba aceleramiento de las expropiaciones y la reducción de la extensión permitida como propiedad privada de la tierra a 40 hectáreas de riego básico (ley de Frei: 80 HRB) Se incrementaron las tierras expropiables Los predios expropiados aumentaron en 32 % en relación con 1970 Aquellos que buscaban acelerar el proceso de cambios en el campo incrementaron las huelgas y tomas de fundos.

5 Sistema de Explotación Extensivo Sistema de Explotación Intensivo
¿Qué se quería hacer? Agricultura con baja productividad por hectárea y baja implementación tecnológica Agricultura con alta productividad por hectárea y alta implementación tecnológica Modificar patrones culturales tradicionales del campesinado (dependencia hacia el patrón o dueño de la tierra) Plan de la UP Incrementó la beligerancia social, ya que se produjeron tomas ilegales de predios, impulsadas por grupos de extrema izquierda, acarreando enfrentamientos entre campesinos y patrones, situación que condujo a un estancamiento de la producción agrícola a tal nivel que se hizo necesario continuar importando alimentos, como venía sucediendo desde hace décadas

6 Dificultades en la agricultura:
El volumen de las expropiaciones creó un gran caos productivo, debido a lo siguiente: Una parte ínfima de la tierra expropiada fue repartida a los asignatarios, pese a los esfuerzos de la CORA por adecuar las tierras expropiadas como parcelas de asignatarios. La mayor parte de las tierras expropiadas quedaron abandonadas o bajo el control de administradores estatales Muchos de los campesinos del sector reformado no lograron adaptarse a los incentivos del trabajo cooperativo, y siguieron funcionando bajo la lógica del incentivo monetario (salarios). De este modo, las cooperativas no funcionaron todo lo eficientemente que se esperaba, como lo expresaba el programa de gobierno.

7 3. CRISIS ECONÓMICA Y POLÍTICA
Durante el primer año de gobierno de UP: se llevó a cabo una política fiscal y monetaria expansiva mediante la emisión de moneda, con el objeto de aumentar las remuneraciones de los trabajadores, y desarrollando un control de precios sobre artículos de primera necesidad. Esta política económica al principio (1971) tuvo un impacto positivo en la economía. Sin embargo, desde 1972 en adelante, la economía entró en una profunda crisis. En lo que tocaba a los sectores sociales más pobres, el índice de salarios de 1971 fue el más alto de la historia hasta entonces, lo cual justificaba la política redistributiva del Gobierno de la UP, orientada a mejorar las condiciones de vida de los más pobres. Sin embargo, desde entonces el índice cayó dramáticamente, hasta alcanzar 48,1 en 1973, cifra equivalente solo a índices de la década de 1950, pero con una inflación mucho más alta. En cuanto al Producto Interno Bruto, el crecimiento registrado en 1971 se explica por la política expansiva del gobierno, que favoreció tanto al comercio como a la industria manufacturera nacional, mientras que los decrecimientos de 1972 y 1973, se explican por la crisis de la agricultura y la minería, particularmente del cobre, y por la caída de la producción industrial durante 1973. La expansión se hizo a costa del gasto público y la utilización de divisas

8 1971 Los salarios del sector público aumentaron en 35% y los del sector privado en 50 %, lo que provocó un aumento en el nivel de consumo de los asalariados. La producción industrial se incrementó en un 13%, mientras que el Producto Nacional Bruto lo hizo 8,6%. La inflación disminuyó 13 puntos, para alcanzar un 22,1%, mientras que el desempleo se redujo a un histórico 4,2%. En el sector de vivienda, el gasto aumentó en 119 % respecto de 1970, lo que permitió que se iniciase la construcción de habitaciones sociales. En salud, el incremento de 42 % permitió aumentar las atenciones hospitalarias, crear un programa de entrega de medio litro de leche diaria por niño y atacar la mortalidad infantil y la desnutrición. En educación se acrecentó en 39 %, lo que permitió aumentar la matrícula en todos sus niveles —la educación superior duplicó la cantidad de estudiantes en apenas tres años—, desarrollar una red de jardines infantiles gratuitos y entregar más textos y útiles escolares.

9 Incremento en el déficit
1972 Incremento en el déficit fiscal Expansión del gasto público desde 1972 Disminución en los ingresos fiscales producto de la caída en el precio del cobre Agotamiento de las reservas internacionales Aumento de la demanda de bienes de consumo y alimentos, no equiparado por un aumento en la oferta interna Intentó cubrirse con una mayor emisión crediticia del Banco Central hacia el sector público. La inflación pasó de 22,1 % en 1971 a un inédito 260,5 % en 1972.

10 Factores desencadenantes de la crisis económica
Problemas de gestión en sectores nacionalizados y reformados: el desempeño productivo de las áreas de la economía nacionalizadas o estatizadas, estuvo lejos de ser positivo. Ejemplo la Gran Minería del Cobre: una vez nacionalizado el cobre, se produjo una fuga masiva de expertos técnicos y profesionales de las principales empresas nacionalizadas, lo que sumado al déficit de repuestos (provocado por el boicot internacional de las industrias estadounidenses al gobierno chileno), generó huelgas y paralizaciones que perjudicaron el desempeño productivo de esas empresas.

11 Ejemplo la Gran Minería del Cobre
1972 y 1973 Se redujo entre un 20% y un 30% la producción de cobre que se había tenido hasta entonces, en circunstancias que habían aumentado los costos de producción y el precio internacional del cobre había bajado. Esto llevó a que en estos años, el cobre no generara utilidades al Estado chileno, cuando el gobierno de la UP esperaba todo lo contrario. En las industrias intervenidas la dificultad estuvo en la gestión de las empresas. Las empresas expropiadas nunca se sometieron a los planes del Estado, sino que funcionaron de acuerdo a la voluntad de los interventores, que carecían de experiencia y conocimientos para dirigirlas.

12 Crisis política La movilización de masas:
Con ella la UP pretendía combatir la resistencia de una minoría social privilegiada a los cambios que se impulsarían en materia económica. La movilización social, en muchos casos, sobrepasó por completo la capacidad institucional por canalizar las demandas sociales. Tres factores contribuyeron a este desbordamiento de la institucionalidad: La decepción y crisis de expectativas que vivieron diversos sectores populares frente a los problemas de organización y de distribución que estaba teniendo el Gobierno. La acción radical impulsada por el MIR, un partido que no formaba parte de la UP. A partir de 1972, la oposición inició una ofensiva de masas en contra del gobierno que fue acompañada por una ofensiva institucional desde el Congreso.

13 GRAN RESPALDO AL GOBIERNO (MÁS DEL 50% DE APOYO)
La polarización política: durante el gobierno de Salvador Allende, el enfrentamiento político entre el gobierno y la oposición alcanzó niveles de conflictividad y polarización nunca antes vistos en Chile. La DC organizó multitudinarias manifestaciones en contra del gobierno Elecciones municipales de abril de 1971 El Partido Nacional levantaba la tesis de que las elecciones serían el anticipo de un plebiscito para decidir la continuidad del régimen Resultados de las elecciones GRAN RESPALDO AL GOBIERNO (MÁS DEL 50% DE APOYO)

14 Desde 1972 comenzó a producirse una ola de acusaciones constitucionales en contra de ministros de Estado, las que en algunos casos provocaron su destitución. Ello, sumado al Paro de dueños de camiones, desarrollado en octubre en contra del gobierno, provocó que el gabinete ministerial en pleno renunciara Allende –para terminar con el paro- decide nombrar a militares en ministerios estratégicos, tales como el general Prats (Comandante en Jefe del Ejército) en el Ministerio de Interior

15 Elecciones de 1973 Avance Electoral de la UP
1969 DC 38% PN 22% PS 10% PC 14,6% PR 15,3% 54,6% 43,5%  Elecciones de 1973 Avance Electoral de la UP En 1969 el Frente Popular, formado por el PS y el PC había obtenido un 24,67%

16 Largas colas de gente para obtener sus mercancías.
Para algunos, el desabastecimiento se produjo principalmente por la política de fijación de precios y la incapacidad de mantener un ritmo productivo que permitiera satisfacer la demanda, mientras que para otros, obedeció fundamentalmente al boicot que muchos empresarios nacionales comenzaron a efectuar para desestabilizar al gobierno. Mercado negro y el desabastecimiento Crisis por una especulación negativa del sector privado Desde 1971 Los empresarios se sentían amenazado por las expropiaciones e intervenciones estatales, y comenzaron a organizarse y resistir abiertamente a la política económica del Gobierno. MERCADO NEGRO Mercado Informal Nace Esto produjo desabastecimiento de los mercados legales ACAPARAMIENTO Muchos comerciantes –debido al control de precios- comenzaron a acumular productos para distribuirlos informalmente.  Largas colas de gente para obtener sus mercancías.

17 Gobierno organiza las Juntas de Abastecimientos y Precios (JAP)
Objetivo: combatir el acaparamiento Se encargarían de repartir canastas de mercaderías de acuerdo con las necesidades reales de las familias El Gobierno llamó a los trabajadores a hacer un esfuerzo adicional para aumentar la producción en campañas laborales conocidas como “batallas por la producción”

18 Intervención Extranjera
En 1975 un informe del Senado Norteamericano logró establecer la participación directa del gobierno EEUU en las siguientes acciones: Operaciones encubiertas de la CIA destinadas a entrar en contacto con la fuerza policial local, apoyar financieramente a organizaciones de comunicación (El Mercurio), partidos políticos de oposición y, en cantidades limitadas, a organizaciones del sector privado, incluyendo el paro de camioneros de octubre de 1972. A través de una coordinación entre la CIA y varias corporaciones multinacionales, se realizaron acciones encubiertas para “arruinar”, mediante una campaña del terror, la campaña presidencial de Allende en 1970, y posteriormente a su elección, a través de una política de presión económica directa contra Chile, destinada a desestabilizar la economía chilena

19 Instrumentos de la política económica exterior de los Estados Unidos contra Allende:
Toda asistencia de EEUU fue detenida. EEUU usó su influencia para que las instituciones financieras internacionales cesaran su ayuda hacia Chile. Se utilizó presión para desincentivar inversiones directas de empresarios estadounidenses en Chile. El Banco Mundial no hizo nuevos préstamos a Chile entre 1970 y Todos los préstamos a Chile se reiniciaron a partir de 1974. EEUU financió, directa e indirectamente a organizaciones extremistas de derecha (Patria y Libertad), para que desarrollaran acciones terroristas destinadas a justificar una acción militar en contra del Gobierno.

20 Elecciones parlamentarias de marzo de 1973
Último año del gobierno de Allende Elecciones parlamentarias de marzo de 1973 La oposición fracasó en su intento convertir sus resultados en un plebiscito en contra de Allende El 17 de abril se inició una huelga en el mineral El Teniente con motivo de la fórmula de sus reajustes salariales (duró 74 días) Los estudiantes secundarios y universitarios de oposición, se manifestaron en contra de la reforma educacional del gobierno, “Escuela Nacional Unificada” (ENU) Contramanifestaciones organizadas por los partidos de la UP, generaron una situación caótica entre abril y mayo

21

22 La UP comenzó a dividirse en dos tendencias
Los partidarios de aprovechar los resultados de las elecciones para reiniciar los acercamientos con la DC Los que comenzaron a distanciarse del gobierno y a profundizar la revolución socialista La UP comenzó a dividirse en dos tendencias El gobierno comenzó a denunciar la inminencia de un golpe de Estado, preparado en las Fuerzas Armadas y con el apoyo de la oposición. El Regimiento Blindado Nº 2 de Santiago, liderado por el teniente coronel Roberto Souper, se sublevó y envió tanques a las calles, los cuales rodearon La Moneda. El general Carlos Prats logró ahogar la sublevación, apoyándose en el resto del Ejército. Tanquetazo 29 de junio 1973

23 En julio se conocían públicamente informaciones oficiales de la Armada de que se estaba preparando un golpe de Estado. El Alto Mando acusó judicialmente a los marinos informantes, quienes fueron juzgados y encarcelados por sedición. Ese mismo mes se acentuaron conflictos callejeros entre el Partido Comunista y el MIR Comenzó el segundo paro de camioneros, al que se sumó el transporte coletivo a princípios de agosto. El 27 de julio fue asesinado el edecán naval del Presidente, capitán de navío Arturo Araya, por parte de un comando de Patria y Libertad. El 9 de agosto Allende llamó nuevamente a los uniformados a integrar el gabinete, en lo que denominó como "Gabinete de Salvación Nacional"

24 El Ejecutivo había comenzado a desarrollar un profundo conflicto con el Poder Judicial, que había ordenado la devolución de varias empresas a sus propietarios, con especial fuerza desde mediados de 1972. En enero de 1973 el intendente de Santiago anunció que “no se concederá la fuerza pública para los desalojos ordenados por diversos tribunales de industrias que estén intervenidas”. El 23 de agosto, Carlos Prats renunciaba al ministerio y a la comandancia del Ejército, siendo reemplazado por el general Augusto Pinochet. El 24 de agosto la oposición aprobó un proyecto de acusación constitucional en contra del Gobierno, por “haber sobrepasado la legalidad vigente”. “…el gobierno no ha incurrido en violaciones aisladas de la Constitución y de la ley, sino que ha hecho de ellas un sistema permanente de conducta, llegando a los extremos de desconocer y atropellar sistemáticamente las atribuciones de los demás poderes del Estado, violando habitualmente las garantías que la Constitución asegura a todos los habitantes de la República…”.