Marzo/Abril 2014 SERVICIOS DE INSPECCIÓN EN FRONTERA SOIVRE Generalidades SERVICIOS DE INSPECCIÓN EN FRONTERA SOIVRE Generalidades Fernando Cumplido Director.

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1 Marzo/Abril 2014 SERVICIOS DE INSPECCIÓN EN FRONTERA SOIVRE Generalidades SERVICIOS DE INSPECCIÓN EN FRONTERA SOIVRE Generalidades Fernando Cumplido Director Territorial Adjunto de Comercio de Barcelona barcelona.cice@comercio.mineco.es

2 Marzo/Abril 2014 ÍNDICE INTRODUCCIÓN CONTROLES GENERALIDADES TRAMITACIÓN LEGISLACIÓN y NORMAS RESUMEN SOIVRE

3 Marzo/Abril 2014 CURSO 8 sesiones Sesión 1. INTRODUCCIÓN/GENERALIDADES Sesión 2. MARCADO CE. CONTROL MATERIAL ELÉCTRICO Sesión 3. CONTROL DE MUEBLES Sesión 4. CONTROL DE TEXTIL, CALZADO y EPI Sesión 5. CONTROL DE JUGUETES Sesión 6. CONTROL DE LA CALIDAD AGRÍCOLA Sesión 7. APLICACIÓN DEL CONVENIO CITES Sesión 8. RECOPILACIÓN SOIVRE

4 Marzo/Abril 2014 ¿QUÉ ES EL SOIVRE? MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD Secretaría de Estado de Comercio D. GRAL. DE COMERCIO E INVERSIONES SUB. GRAL. DE INSPECCIÓN, CERTIFICACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DEL COMERCIO Dirección Territorial de Comercio en Barcelona SOIVRE

5 Marzo/Abril 2014 ¿QUÉ HACE EL SOIVRE? VIGILANCIA DEL MERCADO PARA QUE CIERTAS MERCANCÍAS CUMPLAN LOS REQUISITOS LEGALES ¿Qué mercancías controla? ¿Qué legislación aplica? ¿Dónde hace los controles? ¿Cómo controla? SOIVRE

6 Marzo/Abril 2014 ÁMBITOS DE CONTROL SEGURIDAD INDUSTRIAL CALIDAD AGRÍCOLA CONVENIO CITES SOIVRE

7 Marzo/Abril 2014 ¿POR QUÉ LO HACE? Lo hace por mandato legal: Seguridad P. Industriales: R. Decreto 330/2008R. Decreto 330/2008 Calidad Alimentos: ORDEN PRE/3026/2003ORDEN PRE/3026/2003 CITES: Real Decreto 1739/97 Real Decreto 1739/97SOIVRE

8 Marzo/Abril 2014 ¿PARA QUÉ LO HACE? Defensa del Consumidor Defensa de la Competencia Apoyo a la Exportación Defensa del Medio Ambiente SOIVRE

9 Marzo/Abril 2014 EFECTOS NEGATIVOS RESTA AGILIDAD y PREVISIBILIDAD LOGÍSTICA ENCARECE LOS COSTES FINALES SOIVRE

10 Marzo/Abril 2014 ¿CÓMO LO HACE? EQUILIBRIO AGILIDAD / EFICACIA Análisis de riesgos Informatización (ESTACICE) SOIVRE

11 Marzo/Abril 2014 INTERMEDICIÓN LA INTERMEDIACIÓN DEL AA: - una facilidad - una dificultad OPERADOR AA SOIVRE SOIVRE

12 Marzo/Abril 2014 ¿QUÉ MERCANCÍAS CONTROLA? P. INDUSTRIALES: Orden PRE/735/2010 Orden PRE/735/2010 ¡Afinar lo que indica el TARIC con la lista SOIVRE! ¡No presentar repetidamente mercancías que no lo tienen! CALIDAD: Orden ECC/2257/2013 Orden ECC/2257/2013 CITES: ¡No hay listado! (Consultar dudas y no presentar solicitudes No-CITES injustificadas) SOIVRE

13 Abril 2013 ¿CUANTOS PRODUCTOS HA CONTROLADO? SOIVRE Marzo/Abril 2014

14 SEGURIDAD PRODUCTOS SIN CONTROL Aclarar previamente con el Importador las características de la mercancía para evitar notificaciones innecesarias (solicitarle el catálogo, fotos y cartas de uso/destino) Considerar el Listado SOIVRE de productos con control. ¡No toda la mercancía que afora por una de estas posiciones del TARIC precisa control! SOIVRE

15 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD Muestras Comerciales No se hace control pero hay que asegurarse que no es mercancía para la venta ¿Cómo?: -Indicarlo en la factura -Pequeña cantidad -Carta de uso y destino -Mercancía no comercializable (incompleta: ej. calzado impar, mercancía marcada como “no apta para la venta” o similar) SOIVRE

16 Marzo/Abril 2014 COINCIDENCIA DE CONTROLES ¡Importancia del papel coordinador del AA! SANIDAD EXT. + SOIVRE: ejemplo import de pescado SANIDAD EXT. + FITO + SOIVRE: import de fruta SANIDAD ANIMAL + SOIVRE: import. animales ADUANA: ejemplo Import. de calzado y de textil SOIVRE

17 Marzo/Abril 2014 TIPOS DE CONTROL CONTROL DOCUMENTAL CONTROL DE IDENTIDAD INSPECCIÓN FÍSICA: - con/sin pasillo - con/sin Toma de Muestras - papel del EQ SOIVRE

18 Marzo/Abril 2014 ¿DÓNDE SE HACEN LOS CONTROLES? RECINTOS ADUANEROS PÚBLICOS - PUERTO: Terminales / Área PIF - AEROPUERTO RECINTOS ADUANEROS PRIVADOS SOIVRE

19 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD -Traslados a Almacén ¿Cuándo? → Retrasos previsibles (pendiente de documentación o de laboratorio, referencias no encontradas, NC, etc.) CONTENEDOR EN TERMINAL RECINTOS ADUANEROS PRIVADOS SOIVRE

20 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Gestión por ESTACICE (excepto CITES) Es necesario darse de alta en cada Centro SOIVRE para presentar Solicitudes. Las solicitudes para el resto de Centros, las tramita el primer Centro. ¡Atención al seguimiento vía ESTACICE! SOIVRE

21 Abril 2013 TRAMITACIÓN Despacho Centralizado No está previsto el Control centralizado por lo que el Despacho Centralizado no encaja. ¡El SOIVRE de Barcelona únicamente controla mercancías ubicadas en las aduanas de Barcelona! SOIVRE Marzo/Abril 2014

22 - SEGURIDAD - TRAMITACIÓN Desglose Notificaciones: preferible una Notificación por mercancía con legislación diferente SOIVRE

23 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD - TRAMITACIÓN Desglose de Líneas Ideal: rellenar una Línea del ESTACICE por Referencia o modelo (al menos separar en diferentes líneas las familias de referencias) SOIVRE

24 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Permite anexar documentación escaneada (PDF preferiblemente. Los archivos de imagen TIF son problemáticos) SOIVRE

25 Abril 2013 TRAMITACIÓN Permite anexar documentación escaneada ¡Documentación adecuada! ¡Documentación completa! ¡Documentación actual! ¡Documentación legible! (comprobarlo antes de anexar) SOIVRE Marzo/Abril 2014

26 TRAMITACIÓN Ubicaciones SOIVRE

27 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Indicar en la casilla “Ubicación” el nombre de la Terminal o del almacén (preferible al código aduanero o indicar ambos) SOIVRE

28 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD - TRAMITACIÓN Factura parcial Si el despacho no abarca la totalidad de la factura, indicarlo ya que de lo contrario no cuadran las cantidades declaradas con la factura SOIVRE

29 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD - TRAMITACIÓN Marcar en la factura qué referencias son las notificadas en cada Línea SOIVRE

30 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD – TRAMITACIÓN Rellenar las Especificidades SOIVRE

31 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Indicar el nº que identifica aduaneramente la Partida (Declaración Sumaria u otro) SOIVRE

32 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Matrícula- Trafico aéreo SOIVRE

33 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN SIN Matrícula - Trafico marítimo export. SOIVRE

34 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Matrícula- Trafico marítimo import. Trafico aéreo SOIVRE

35 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Matrícula- Trafico marítimo import. Se pide la del contenedor, no la del buque SOIVRE

36 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Matrícula- Trafico marítimo Trafico aéreo SOIVRE

37 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Informa sobre el tipo de control (documental o físico) SOIVRE

38 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD REQUERIMIENTOS (Comunicación SOIVRE - AA/Importador) Aclaraciones sobre la factura (fotos ¡claras!) Solicitud de Documentación Técnica Responder a todo los solicitado, de lo contrario, implicará un nuevo requerimiento. SOIVRE

39 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Ejemplos de requerimientos SOIVRE

40 Marzo/Abril 2014 TRAMITACIÓN Genera el NRC (uno por Línea) SOIVRE

41 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD - TRAMITACIÓN MUY IMPORTANTE : No presentar nueva Notificación sobre la misma mercancía ya notificada (excepto acuerdos concretos) SOIVRE

42 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD - TRAMITACIÓN IMPORTANTE No presentar nueva Notificación sobre la misma mercancía ya autorizada (verde). Debe acordarse la mejor solución. SOIVRE

43 Marzo/Abril 2014 SEGURIDAD ANÁLISIS DE RIESGOS - FILTROS Canal Verde: sin control Canal Naranja: control documental Canal Rojo : control físico ¡En Calidad no hay filtros! SOIVRE

44 Marzo/Abril 2014 Reconocimiento Físico Respetar el horario de admisión de solicitudes (hasta las 10h) para reconocimiento físico en la misma mañana. Cuando sea posible, avisar el día anterior para facilitar la organización (especialmente si no es en el Puerto) SOIVRE

45 Abril 2013 MUESTREO Las muestras las toma el SOIVRE por lo que no deben aportarse sin que medie una petición expresa. En los recintos en que se precise documentar el muestreo, el AA preparará un C5. Cuando se precise remitir las muestras a Vía Augusta, se ofrecerá al AA la posibilidad de su traslado para mayor agilidad. Las muestras sobrantes quedan a disposición del Operador. SOIVRE Marzo/Abril 2014

46 Abril 2013 FINALIZACIÓN DEL EXPEDIENTE Trámite Normal: autorización Comunicación Informativa No Conformidad Subsanable (ver modelo de carta compromiso) No Conformidad Subsanable Peligrosa Rehúso definitivo SOIVRE Marzo/Abril 2014

47 COMUNICACIONES AA → SOIVRE Utilizar preferentemente el ESTACICE o el correo electrónico Reservar el teléfono para incidencias urgentes. SOIVRE

48 Marzo/Abril 2014 La mayoría de la legislación aplicada es comunitaria: Real Decreto 1801/2003Real Decreto 1801/2003 que traspone la Directiva 2001/95/CE (seguridad general de los productos) Reglamento 765/2008Reglamento 765/2008 por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado. Marcado CE. Decisión 768/2008/CEDecisión 768/2008/CE sobre un marco común para la comercialización de los productos. SOIVRE LEGISLACIÓN Gral.

49 Marzo/Abril 2014 NORMAS TÉCNICAS I Las Normas Técnicas son voluntarias pero su cumplimiento ofrece presunción de conformidad con la legislación. Casi todo está normalizado. En España hay más 30.000 Normas Técnicas (en castellano) gracias al trabajo de unos 5000 expertos en 200 Comités Técnicos en AENOR. Las normas técnicas tienen una importante contribución al desarrollo económico y, particularmente, a la innovación: en España sus beneficios suponen el 1% del PIB. Las Normas las comercializa AENORAENOR SOIVRE LEGISLACIÓN Gral.

50 Marzo/Abril 2014 NORMAS TÉCNICAS II Las Normas Técnicas Internacionales (p. e. las de la Comisión Electrotécnica Internacional = IEC o las ISO) no son totalmente iguales a las Normas Europeas (UN) Cuando no hay Norma europea, las Normas Nacionales no son totalmente iguales entre si, ni con las internacionales. SOIVRE LEGISLACIÓN Gral.

51 Marzo/Abril 2014 NORMAS TÉCNICAS – Codificación UNE-EN 71:sobre seguridad de los juguetes. EN = Norma europea nº 71 Consta de 10 partes. Siendo las más utilizadas: UNE-EN 71-1:2012 UNE-EN 71-1:2012: Parte 1. Propiedades mecánicas y físicas. UNE-EN 71-2:2011 UNE-EN 71-2:2011: Parte 2. Inflamabilidad. UNE-EN 71-3: 2013 Parte 3. Migración de metales pesados.UNE-EN 71-3: 2013 (Norma armonizada) SOIVREJUGUETES

52 Marzo/Abril 2014 CONSULTAS Las consultas sobre dudas legislativas deben hacerse por correo electrónico para que queden documentadas y sean respondidas por la persona adecuada. SOIVRE Marcado CE

53 Marzo/Abril 2014 Importador/Fabricante Fabricante: El propio Importador también es “Fabricante” cuando lo comercializa con su nombre o marca comercial. (También se denomina “Productor”) Distribuidor: compra la mercancía al Importador y la puede comercializar con su propia marca. ¡Obligaciones legales! SOIVRE LEGISLACIÓN Gral.

54 Marzo/Abril 2014 Fabricante: obligaciones Asegurarse de que sus mercancías se han diseñado y fabricado de conformidad con los requisitos establecidos en la UE (y en los Estados Miembros de comercialización, si son requisitos nacionales). Se asegurará de que existen procedimientos para que la producción en serie mantenga su conformidad. Indicará su nombre o marca comercial y su dirección de contacto en el producto. También una Referencia identificativa. Elaborar y conservar toda la Documentación Técnica Colocar el marcado CE cuando corresponda SOIVRE LEGISLACIÓN Gral.

55 Marzo/Abril 2014Abril 2013 DOCUMENTACIÓN Siempre: Factura Ocasionalmente: - Fotos de las referencias / Catálogo - Documentación técnica - Carta de Uso y Destino Los Ensayos voluntarios pueden ofrecer confianza SOIVRE LEGISLACIÓN Gral.

56 Marzo/Abril 2014 INFORMACIÓN EN INTERNET Secretaría de Estado de Comercio CITES Port de Barcelona (Guia de l’Usuari SIF)Port de Barcelona SOIVRE

57 Marzo/Abril 2014 RESUMEN Controles Mercancías controladas. Equilibrio agilidad/Eficacia. Análisis de Riesgos Tramitación (Estacice): Líneas, documentación, requerimientos SOIVRE

58 Marzo/Abril 2014 RESUMEN SOIVRE