Contratación de Obras Documento GN-2349-9 (Políticas para la adquisición de bienes y obras financiados por el BID de abril 2011) http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm.

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1 Contratación de Obras Documento GN (Políticas para la adquisición de bienes y obras financiados por el BID de abril 2011) Métodos utilizados: LPI  + US $15.000,000 / (Revisiones ex ante) LPN  US $15,000, US $ / (Revisiones ex post) COMPARACIÓN DE PRECIOS  - US $500,000 (Revisiones ex post) OTROS MÉTODOS CON NO OBJECIÓN DEL BID  LIL, CONRATACIÓN DIRECTA (Revisiones ex ante) Contrataciones no elegibles por el BID  No se hayan hecho de conformidad con los procedimientos establecidos con el contrato de préstamo y plan de adquisiciones. Prácticas Prohibidas: altos niveles éticos  prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, colusorias, obstructivas.

2 Contratación de Obras Guía para la revisión de obras sin precalificación Plan de Adquisiciones (incluido, método, presupuesto) Publicidad (difusión, claridad y plazos adecuados) Documento (Estándares, sin restricción de países miembros, criterios de evaluación claros, aclaraciones informadas a todos los oferentes) Acto de Apertura oferentes Evaluación de Ofertas (informe claro y preciso, aplicabilidad de criterios establecidos en el documento, aclaraciones sin modificar ofertas, cuadro de comparación de las ofertas) Adjudicación / Notificación (adjudicado a la oferta mejor evaluada), según criterios definidos en el documento, informar a todos los oferentes Resolución de Impugnación o protestas en caso de que hayan

3 Contratación de Obras Guía para la revisión de obras sin precalificación Contratación (consistente con el método estándar del Banco, responde a lo previsto en calidad y precio) Cumplimiento del contrato (se recibieron las obras a satisfacción)

4 Contratación de Obras Licitación Pública Internacional (LPI)
Proporcionar a todos los posibles oferentes elegibles notificación oportuna y adecuada de los requerimientos del prestatario en cuanto a bienes y obras necesarias de un proyecto, proporcionando igualdad de oportunidades para presentar ofertas en relación con los mismos El monto y alcance de los contratos dependen de la magnitud, características y ubicación del proyecto Licitación en 2 etapas: contratos llave en mano, plantas grandes y complejas u obras de tipo especial; la primera etapa, propuestas técnicas sin precios; segunda etapa, presentación de propuestas técnicas definitivas y ofertas de precios, sobre la base de documentos de licitación modificados.

5 Contratación de Obras Licitación Pública Nacional (LPN)
Adquirir Bienes o ejecutar Obras , cuando dadas las características y alcance no sea probable que atraigan competencia internacional De USD. $500,000 – USD. $15,000,000 Obras geográficamente dispersas o escalonadas en el tiempo Obras que requieren una utilización intensiva de mano de obra Obras que pueden obtenerse o contratarse a precisos inferiores a los del mercado internacional

6 Contratación de Obras Licitación Pública Nacional (LPN)
Publicidad: Por lo menos al único sitio de Internet oficial del país dedicado a la publicación de avisos de licitación del sector público (COMPRANET) o en ausencia de éste, a un periódico de amplia circulación nacional. Los documentos  idiomas oficiales del Banco y en la moneda del país del prestatario Los documentos de licitación  información clara de cómo deben presentarse las propuestas , lugar, fecha y hora de entrega de las mismas Plazos razonables de preparación y presentación de ofertas Los métodos de evaluación y adjudicación  objetivos , conocidos por todos los oferentes Métodos  apertura pública, publicación de resultados de la evaluación y adjudicación del contrato . Pueden participar empresas extranjeras.

7 Contratación de Obras Comparación de precios
Inferiores a USD. $500,000 Obtención de cotizaciones de precios de diversos proveedores con un mínimo de tres con el objetivo de obtener precios competitivos Trabajos sencillos de obra civil y pequeño valor Cotización de precios  descripción y las especificaciones de la obra, así como el plazo (o la fecha de terminación) y lugar de entrega requerido Las cotizaciones se presentan  carta, fax o medios electrónicos Evaluación  mismo principios que las LPN Los términos de la oferta  orden de compra o contrato simplificado

8 Contratación de Obras Contratación Directa
Sin competencia (una sola fuente) Una contrato existente para la ejecución de obras adjudicado con los procedimientos aceptables para el Banco, puede ampliarse para incluir obras adicionales de carácter similar  se debe justificar que no se puede obtener ventaja alguna con un nuevo proceso competitivo y que los precios son razonables. En el contrato original se debe incluir estipulaciones al respecto Estandarización de equipo o de repuestos, con fines de compatibilidad con el equipo existente compras adicionales El equipo es patentado de marca registrada  una sola fuente el contratista responsable del diseño de un proceso, exige la compra de elementos críticos de un proveedor determinado para mantener su garantía de cumplimiento Desastres naturales

9 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Contratación de Obras Menores, SFP / BID / Banco MUNDIAL Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)  sin modificación A. Disposiciones Generales (alcance de la licitación, fuente de fondos, fraude y corrupción, oferentes elegibles, calificaciones del oferente, costo de las propuestas, visita al sitio de la obra….) B. Documentos de la licitación (contenido de los documentos de licitación, aclaración de los documentos de licitación, enmiendas a los documentos de licitación….) C. Preparación de las ofertas (documentos que conforman la oferta, precios de la oferta, monedas, validez de la oferta…) D. Presentación de las ofertas (plazos, ofertas tardías…)

10 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)  sin modificación E. Apertura y evaluación de las ofertas (confidencialidad, aclaración de las ofertas, corrección de los errores, moneda para la evaluación de las ofertas, evaluación y comparación de las ofertas…) F. Adjudicación del contrato (criterios, derecho del contratante de aceptar cualquier oferta o rechazar cualquier o todas las ofertas, notificación, adjudicación y firma del contrato, garantía de cumplimiento…)

11 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección II. Datos de la Licitación (DDL)  disposiciones particulares de cada procedimiento (contratante) A. Disposiciones Generales: Contratante, no. de obras, identificación del contrato, fecha prevista de terminación de obra, descripción del proyecto, período, informes, subcontratación… B. Documentos de Licitación: dirección del contratista, junta de aclaraciones… C. Preparación de las Ofertas: documentos adicionales, ajustes de precios, validez de las ofertas… D. Presentación de las ofertas: día, lugar y hora, presentación electrónica… E. Apertura y Evaluación de las ofertas: lugar, divisasT.C. F. Adjudicación del Contrato: Garantía (fianza), pago del anticipo…

12 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección III. Países Elegibles para el BID sin modificación - Elegibilidad para el suministro de bienes, la construcción de obras y la presentación de servicios en adquisiciones financiadas por el Banco. - Países miembros cuando el financiamiento provenga del BID - Criterios para determinar nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios.

13 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección IV. Formularios de la Oferta  disposiciones particulares de cada procedimiento (oferente) - Oferta  Oferta con sus monedas, anticipo y firmas... Información para la calificación  APCAS, experiencia del personal, contratistas propuestos… - Carta de aceptación Base para la constitución del contrato, aceptando la oferta , firmas… - Contrato  celebración, formalización de la oferta, firmas….

14 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección V. Condiciones Generales del Contrato (CGC)  sin modificación - CGC CEC Derechos y Obligaciones de ambas partes. - Disposiciones Generales (Definiciones, interpretación, Subcontratos, Cesión de Contrato, Riesgos del Contratante, inspecciones y auditorías, controversias, ……) - Control de plazos  prórrogas, aceleración de obras, demoras,… - Control de calidad  defectos, pruebas, corrección de defectos,.. - Control de Costos  lista de cantidades, pagos, impuestos, monedas,…. - Finalización del contrato  terminación de las obras, recepción de obras, terminación del contrato, fraude y corrupción, …..

15 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección VI. Condiciones Especiales del Contrato (CEC)  condiciones particulares de cada procedimiento (contratante) - Período de responsabilidad por defectos. - Nombre del contratante. - Fecha prevista de terminación de obras. - Gerente de Obra. - Sitio de las Obras. - Fecha de inicio. - Descripción de las obras. - Documentos adicionales que formarán parte integral del contrato. - Listas de contratistas. - Seguros  pérdida o daño de obras, daño en propiedad, etc. - Informes, plazos, control de calidad, finalización del contrato, ….

16 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección VII. Especificaciones y Condiciones de cumplimimiento  condiciones particulares de cada procedimiento (contratante) - Especificaciones  amplia competencia posible y no restrictivas, especificaciones claras y precisas… - Abarcan todas las formas de ejecución, materiales y equipos que se utilicen comúnmente en la construcción… Sección VIII. Planos  condiciones particulares de cada procedimiento (contratante) - Planos del sitio de obras... Sección IX. Lista de cantidades condiciones particulares de cada procedimiento (contratante) - Proporcionar información suficiente a cerca de las cantidades de obras a realizar - Contar con una lista de cantidades con precios para la valoración periódica de las obras ejecutadas

17 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Sección X. Formularios de garantía  condiciones particulares de cada procedimiento (solo el oferente seleccionado) - Garantía de cumplimiento  garantía bancaria (obligaciones contractuales) - Garantía de cumplimiento  fianza (ejecución de las obras) - Garantía Bancaria por pago de anticipo Anexo 1. Llamado de licitación  condiciones particulares de cada procedimiento (contratante) Llamado de licitación invitación a los oferentes elegibles a presentar ofertas, se detallan las normas a utilizar, no. préstamo, se indica si la información estará en COMPRANET o documentos impresos…

18 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Anexo 2 . Mecanismos para la obtención de la certificación del medio de identificación electrónica sin modificación Acudir a COMPRANET con información que se solicita (ej. personas morales: escrituras públicas, facultades del apoderado, identificación oficial del representante, RFC….) Anexo 3 . Reglas a las que se sujetarán los licitantes que elijan presentar sus ofertas y/o inconformidades a través de medios remotos de comunicación electrónica sin modificación Propia y auténtica la información que se envíe a través de COMPARANET… Modificaciones a través de COMPRANET….. Acuse de recibo COMPRANET… Se enviarán propuestas con los formatos indicados del comprador…….

19 Documentos Estandar de Licitación Publica (LPN) para México (noviembre 2010)
Anexo 4 . Guía sobre la presentación de documentos condiciones particulares de cada procedimiento (contratante) Ayuda a los oferentes en la preparación de sus ofertas así como al contratante en la apertura

20 Ing. Miguel Angel Paz Bolaños Cacho Gerencia de Financiamiento Internacional BANSEFI, S. N.C