Suecia: Población: 10 millones Superficie: 449.964 km 2 Monarquía parlamentaria PIB per cápita/PPA 2014: USD 45.144.

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2 Suecia: Población: 10 millones Superficie: 449.964 km 2 Monarquía parlamentaria PIB per cápita/PPA 2014: USD 45.144

3 Estado de bienestar y prosperidad: mito y realidad Las bases de la prosperidad son muy anteriores al Estado benefactor El gran ”milagro” del desarrollo sueco va de 1870 a 1960 © Mauricio Rojas

4 Claves de la prosperidad de Suecia: Economía de mercado abierta que evoluciona de los productos primarios a la industria Estado pequeño, no corrupto, activo: instituciones modernas, infraestructura, educación Capital humano de primer nivel: escuela popular universal (1842), institutos técnicos, universidades Grandes reformas liberales (1850-1864) © Mauricio Rojas

5 Crecimiento PIB per cápita, %, 1870-1960

6 Carga tributaria total, % PIB Fuente: LarsMagnusson, Sveriges ekonomiska historia/Ekonomifakta, años 1950-60. y OCDE, años 1970-90 © Mauricio Rojas

7 Crecimiento PIB per cápita, %, 1975-1993 Fuente: Angus Maddison

8 El gran Estado de bienestar monopólico (1960-1990) 1. Seguridad social de máximos financiada con impuestos (pensiones, seguros de desempleo y enfermedad, feriado posnatal, ayuda social) 2. Servicios sociales (salud, educación, cuidados) 3. Servicios básicos e infraestructura (energía, agua, telecomunicaciones, transportes, radio, TV) © Mauricio Rojas

9 Gasto público, % PIB, 1950-1993 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) © Mauricio Rojas

10 Transferencias, % PIB, 1950-1993 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) © Mauricio Rojas

11 La crisis del Estado de bienestar monopólico (1990-1993)

12 Variación del PIB en %, 1990-1993 Fuente: Ekonomifakta © Mauricio Rojas

13 Evolución de tasa de desempleo, 1990-1997 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) © Mauricio Rojas

14 Gasto e ingreso públicos, % PIB, 1989-1993 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) © Mauricio Rojas

15 Superávit/déficit fiscal, % PIB, 1989-1993 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) © Mauricio Rojas

16 Para entender la crisis del Estado monopolista 1.Premisa: pleno empleo (1941-1990) 2.Problemas de eficiencia de los monopolios 3.El Estado pasa a ser el sector dominante de la economía (gasto público sobre 50% del PIB) 4.Sus excesos: desmesuradas promesas de bienestar universa l © Mauricio Rojas

17  Vulnerabilidad y populismo del gran Estado monopolista de bienestar  Shock sicológico (tasa de interés: 500%), apertura al cambio y unidad nacional  Nuevo consenso: no desmontar el Estado de bienestar sino limitarlo y reformarlo para hacerlo sustentable y dinámico Lecciones y efectos de la crisis © Mauricio Rojas

18 Reformas del Estado de bienestar  Cuánto y en qué gasta: Austeridad, reducir transferencias y regla de superávit fiscal  Cómo se financia: Reducción de impuestos (al trabajo y empresas) y subsidios, eliminación de impuestos dañinos (herencia, fortuna. etc.)  Cómo gasta: Romper monopolios públicos, separar responsabilidad y gestión pública, colaboración público-privada © Mauricio Rojas

19 Cuánto y en qué se gasta

20 Gasto público, % PIB, 1990-2016 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) y Gobierno de Suecia © Mauricio Rojas

21 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) y Gobierno de Suecia Transferencias, % PIB, 1990-2016 © Mauricio Rojas

22 Servicios e inversiones, % PIB, 1990-2016 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) y Gobierno de Suecia © Mauricio Rojas

23 Reforma integral de sistema pensional 1.Pensión contributiva pasa de beneficios definidos por 15 mejores años a beneficios variables basados en: Contribuciones durante toda la vida laboral (18,5%) Contribuciones durante toda la vida laboral (18,5%) Ajustadas por el desarrollo demográfico Ajustadas por el desarrollo demográfico Y por el desarrollo económico real Y por el desarrollo económico real Combinación sistema de reparto (16%) y capitalización mediante cuentas personales (2,5%) Combinación sistema de reparto (16%) y capitalización mediante cuentas personales (2,5%) 2.Pensión solidaria básica/ayuda social 3.Cuentas personales por acuerdos colectivos u otros © Mauricio Rojas

24 Cómo se gasta

25 Lucha contra los monopolios públicos 1.Desmonopolización de infraestructura y servicios básicos: energía, telecomunicaciones, transportes, correos, farmacias, etc. (sólo queda venta alcohol) 2. Desmonopolización de servicios del bienestar  Empoderamiento ciudadano y libertad de elección: vouchers o dinero que sigue al ciudadano que elige  Competencia con libertad de empresa y licitaciones  Igualdad de acceso: gratuidad o copago igualitario, no discriminación, transparencia © Mauricio Rojas

26 Ejemplo I: El vale o cheque escolar (1992-93)  Libertad plena de elegir escuela autorizada  Vale escolar igual para todas las escuelas del mismo nivel y complemento por vulnerabilidad de alumnos  Libertad de crear escuelas por entidades con o sin ánimo de lucro autorizadas  Prohibición de cobros adicionales y de selección discriminatoria © Mauricio Rojas

27 Plena libertad de elegir proveedor de atención de salud y cambiar la decisión Libertad de establecimiento de proveedores de salud públicos o privados autorizados con o sin fines de lucro Financiación/regulación igual para todos Pago por persona inscrita y servicio prestado Copago con tope de gasto anual Prohibición de seleccionar o discriminar pacientes Ejemplo II: La atención de salud primaria © Mauricio Rojas

28 IMPACTO DE LOS CAMBIOS

29 Estabilidad fiscal, % PIB, 1993-2016 Fuente: Statistiska Centralbyrån (SCB) y Gobierno de Suecia © Mauricio Rojas

30 Variación empleo público y privado (millones)

31 Crecimiento acumulado del PIB, 1993-2015 Fuente: Ekonomifakta y FMI © Mauricio Rojas

32 ¡Gracias por haberme escuchado!