URB. YUNITZA DÁVILA DIRECTORA DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN METROPOLITANA INSTITUTO METROPOLITANO DE URBANISMO TALLER CARACAS.

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1 URB. YUNITZA DÁVILA DIRECTORA DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN METROPOLITANA INSTITUTO METROPOLITANO DE URBANISMO TALLER CARACAS

2 SITUACIÓN ACTUAL EN EL AMC Crecimiento desarticulado de la ciudad Escasa oferta de vivienda asequible Ocupación anárquica e improvisada del suelo urbano Inexistencia de una política pública definida que coordine debidamente los recursos técnicos, económicos y administrativos – entre los diferentes niveles de gobierno - para ofrecer soluciones estructurales al problema del déficit de vivienda

3 El llamado problema de la vivienda no se resuelve construyendo nuevas viviendas o ampliando artificialmente la demanda. Construir viviendas en cualquier lugar, sin un entorno adecuado no contribuye a mejorar la calidad de vida. El problema no es el déficit … es calidad de vida. El problema es SEGURIDAD de vida. Alfredo Cilento 2010, FAU, UCV LA VIVIENDA COMO COMPONENTE DE LA CIUDAD

4 CRBV Art. 82. De los derechos sociales y de las familias ¨ Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. (...) El Estado dará prioridad a las familias y garantizará los medios para que éstas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción, adquisición o ampliación de viviendas.¨ Art. 156. De la competencia del Poder Público Nacional (…) 23.- “ Las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo y ordenación del territorio.” Art. 178. Del Poder Público Municipal (…) 1.-Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés social; turismo local; parques y jardines, plazas, …” MARCO JURÍDICO VENEZOLANO

5 Organismo / InstituciónAdscrito aProgramas vigentes Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y el Hábitat (MVH) Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y el Hábitat Gran Misión Vivienda Venezuela (GMVV) Barrio Nuevo – Barrio Tricolor Vice ministerio de Articulación Social del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat Instituto Nacional de la Vivienda Fundación Misión Hábitat (Vicepresidente) BANAVIH Portales electrónicos de las diferentes instituciones COMPETENCIA NACIONAL EN MATERIA DE VIVIENDA

6 COMPETENCIA MUNICIPAL EN MATERIA DE VIVIENDA Institución /OrganizaciónAdscrito aProgramas vigentes Alcaldía de BarutaDesarrollo SocialTitularidad de tierras Alcaldía de Chacao-- Alcaldía de El Hatillo-- Alcaldía de LibertadorFUNDACARACAS Plan Caracas Socialista: -Transformación Integral de Barrios (Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor) -Cayapas Socialistas -Rehabilitación de Urbanizaciones Populares -Nuevas Comunidades Socialistas Alcaldía de Sucre Instituto Municipal de Vivienda y Hábitat (IMVIH) Mejoramiento del hábitat Portales electrónicos de las diferentes instituciones

7 1959-19681969-1978 1979-1988 1989-19981999-2009 CANTIDAD DE VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN VENEZUELA DE 1959 AL 2009

8 Con el equivalente al 67% de los ingresos petroleros de la V República, la IV República construyó el 727% más de unidades de viviendas RECURSOS, GESTIÓN Y OBRA CONSTRUIDA EN VENEZUELA: 1959 - 2009

9 (1) Silverio González (2) http://www.misionvivienda.gob.ve/ ¿QUÉ SE HA HECHO DE VIVIENDA EN EL AMC? Banco Obrero 1928 – 1997 1.000.000 Unidades aproximadamente (1) Habilitación Física de Barrios 2006 37 proyectos de habilitación en el AMC 17 proyectos DISPONIBLES Proyectos para 693 viviendas en el AMC Gran Misión Vivienda Venezuela 1999 – 2010: 593.198 viviendas (2) 2011 – 2015: 679.717 viviendas

10 Población total AMC: 2.904.376 habitantes (Censo 2011) Población en zonas informales: 1.306.969 habitantes Déficit bruto habitacional: 377.070 (Cámara Venezolana de la Construcción, 2011) CASO: ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS MUNICIPIO DEFICIT HABITACIONAL (DE±DF)* % VIVIENDAS QUE REQUIEREN MEJORAMIENTO % LIBERTADOR136.00077%118.30059% BARUTA 10.8006%19.40010% CHACAO 5.3003%5.3003% EL HATILLO 1.1820,7%22.18811% SUCRE 23.40013,3%35.20017% TOTAL 176.682 100% 200.388 100% Linares A. Déficit Habitacional de Venezuela. Cámara Venezolana de la Construcción, Dirección de Vivienda, marzo 2011

11 CONDICIONES DE LAS VIVIENDAS EN LOS MUNICIPIOS DEL AMC Entidad FederalMunicipio Total Viviendas Vivienda Inadecuada % En Hacinamiento % Con déficit en servicios básicos % Distrito Capital Libertador545.7912,56,52,0 Miranda Baruta73.3640,93,72,9 Chacao23.8480,12,20,3 El Hatillo17.6174,42,815,6 Sucre172.0463,87,62,5 TOTAL 832.666 2,66,32,4 INE. Censo 2011

12 ¿QUÉ HACER? FORMAS DE ABORDAR EL PROBLEMA Improvisar GMVV Av. Sucre Av. Libertador

13 GMVV ¿CONTRUYENDO CIUDAD?

14 GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA EN EL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS

15 PLAN ESTRATÉGICO CARACAS METROPOLITANA 2020 Planificar ¿QUÉ HACER? FORMAS DE ABORDAR EL PROBLEMA

16 LÍNEAS ESTRATÉGICAS

17 Rescatar el concepto de vivienda como componente urbano generador de dinámicas e intercambio en la ciudad Satisfacer las necesidades de vivienda de la población, con énfasis en los grupos con mayores restricciones de acceso al mercado inmobiliario Desarrollar una política de vivienda con enfoque integral Consolidar un programa de Habilitación Física circunscritos en una política nacional de mediano plazo Asumir la política de construcción y renovación de viviendas como una oportunidad para reactivar la económica de la ciudad PLAN METROPOLITANO DE VIVIENDA

18 Intervención estructural de las condiciones de urbanización precaria de los barrios. Aborda al barrio de manera integral, con metodología sistémica de análisis Reconocimiento del valor patrimonial de lo invertido por las familias en la construcción y mejoramiento de sus viviendas Supone la cogestión gobierno- comunidad, la transferencia oportuna y sostenida de los recursos financieros HABILITACIÓN DE LOS BARRIOS CARAQUEÑOS (HBC)

19 25% del área ocupada Habitan cerca del 45% de la población total del AMC ZONAS INFORMALES EN EL AMC

20 ZONAS DE BARRIOS CON PROYECTOS DE HABILITACIÓN 2006

21 ¿A DÓNDE DEBEMOS APUNTAR?

22 Operatividad Evaluación Visibilidad POCA Voluntad política Falta de apoyo Institucional Buena inversión de los recursos ¿POR QUÉ NO SE HA LOGRADO MÁS?

23 CONSTRUIR VIVIENDA NO ES CONSTRUIR CIUDAD