“Mejora tu Calle” Cemex-IDB Oportunidades para la Mayoría Mayo 19 2008 Washington, D.C. USA.

Presentación del tema: "“Mejora tu Calle” Cemex-IDB Oportunidades para la Mayoría Mayo 19 2008 Washington, D.C. USA."— Transcripción de la presentación:

1 “Mejora tu Calle” Cemex-IDB Oportunidades para la Mayoría Mayo 19 2008 Washington, D.C. USA

2 SALUD  Infección ocular  Respiratorias  Intestinales. SALUD  Infección ocular  Respiratorias  Intestinales. ECONÓMICA  Desarrollo Económico  Sub-valuación casas  Inaccesibilidad trasporte publico ECONÓMICA  Desarrollo Económico  Sub-valuación casas  Inaccesibilidad trasporte publico SOCIO-CULTURAL  Estatus & Dignidad Social  Exclusión Social  Superación Familiar SOCIO-CULTURAL  Estatus & Dignidad Social  Exclusión Social  Superación Familiar POLITICA  Descontento Social  Ausencia Apropiación y participación POLITICA  Descontento Social  Ausencia Apropiación y participación SEGURIDAD  Inaccesibilidad de rondas de patrullas  Pandillerismo SEGURIDAD  Inaccesibilidad de rondas de patrullas  Pandillerismo MEDIO AMBIENTE  Calidad del Aire  Acumulación agua de lluvia.  Ausencia recolección de basura  Partículas PM 10 MEDIO AMBIENTE  Calidad del Aire  Acumulación agua de lluvia.  Ausencia recolección de basura  Partículas PM 10 Situación Actual

3 Causas de Situación Actual Crecimiento población sobrepaso en las ultimas décadas la capacidad de respuesta de presupuestos municipales –Desbalance vertical histórico-. Ausencia de continuidad en programas municipales – No existe reelección-. Débil marco institucional y empleo de dotación de infraestructura como herramienta electoral. Ausencia de mecanismo eficientes de rendición de cuentas y transparencia. La fungibilidad de recursos municipales provoca que la pavimentación compita con otros proyectos como avenidas, iluminación, provisión de agua, etc. Proliferación de colonias irregulares en las ultimas tres décadas.

4 ¿Por qué el Municipio requiere de apoyo? El Nivel Municipal es responsable del total de la infraestructura urbana pero únicamente administra el 5% del total de ingresos gubernamentales

5 ¿Por qué el Municipio requiere de apoyo? Estudio de Caso: Reynosa Área Pavimentada: 2`000,000 m² (40%) Déficit de Pavimentación: 3`000,000 m² (60%) Costo de Pavimentación ($160 por m²): MXP $480`000,000 Costo de Pre-pavimentación: MXP $720`000,000 Inversión Total: 1,200`000,000 Ingresos: Ramo 28: MXP $159`000,000 Ramo 33: MXP $393`400,000 Ingresos Propios: MXP $220`000,000 Egresos: Nomina: MXP $ 84`200,000 Servicios Generales: MXP $ 361`600,000 Transferencias: MXP $ 72`900,000 Deuda: MXP $ 24`000,000 Obra Pública: MXP $ 245`000,000 Tiempo Requerido Destinando 50% Capex Municipal : 9.8 años

6 Objetivos Mecanismo Desarrollo de programas que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida mediante esquemas de co-financiamiento entre iniciativa privada, beneficiarios y municipios. Generar comunidades sustentables, productivas y con viabilidad hacia el futuro Acelerar el bienestar social de grupos marginados mediante esquemas novedosos que permitan maximizar los recursos. ¿Que hace el proyecto?

7 ¿Cuál es el Alcance del Programa? Beneficiarios: Movilidad. Acceso a transporte público ahorro de una hora diaria = TIR 43%. Salud. Gasto salud Mx 350 mensual = TIR 15% Recolección de Basura. Gasto de Mx 75 semanales = TIR11%. Seguridad. Un robo en 5 años de Mx 15 mil = TIR 6% Valuación Propiedad. Incremento de 10% valor propiedad = TIR 19% Costo de Exclusión al 100% = Mx 17,944. Costo de Exclusión al 50% = Mx 12,394 (Movilidad al 100%) Reevaluación Vivienda = Mx 15,000

8 ¿Cuál es el Criterio de Selección de Municipios? Tijuana. Ensenada, Tecate, Rosarito Déficit de pavimentación superior al 30%, Alto impacto de migración, Capacidad financiera para comprometerse con el programa. Marco institucional solidó. Municipios en inicio de su periodo de gobierno – Primer año-. Nivel de organización social. Clima Social Cultura de pago. Reynosa. Nuevo Laredo Matamoros Cd. Victoria León. Irapuato Salamanca Celaya

9 ¿Cuál es la Estructura del Proyecto?

10 ¿Cuál es el Rol del Municipio? Mejora tu Calle coadyuva con el municipio para acelerar el bienestar social mediante la reducción del déficit de pavimentación. Esquemas de colaboración para financiamiento de obras no son exclusivos de barrios marginales si no son practicas generalizadas. Financiar Construcción de pre-pavimentación (Agua, Drenaje, Compactación, etc.) -Aproximadamente 50% total- Licitación, construcción y supervisión de obras. Coordinación – Beneficiarios, Iniciativa Privada, Agua, Drenaje. Marco Regulatorio y Permisos. Garantías de Segundas Perdidas en Cobranza. Coadyuvar con el apoyo al financiamiento de grupos marginados

11 ¿Cuál es el Rol de CEMEX? Apoya a los gobiernos municipales a mejorar la calidad de vida de las comunidades Recuperar la idea original de las obras por cooperación Oferta adecuada a posibilidades de los beneficiados Otorga crédito y gestiona cobranza Agregan valor a las viviendas Asegurar la transparencia y la calidad de las obras Mantiene contacto cercano con los beneficiados Experiencias exitosas en ofertas enfocadas a Mejorar la Calida de Vida de las Comunidades Patrimonio Hoy = 195mil familias atendidas, 86 oficinas en 56 municipios, recuperación >99% Mejora Tu Calle = 6,300 familias beneficiadas, 290mil m2 pavimentados, recuperación >90%

12 ¿Cuál es el Alcance del Programa? Municipios: Maximizar el número de m² de déficit de pavimentación urbana mediante el mismo techo presupuestal. Mecanismo que promueva transparencia y eficiencia en el manejo de recursos municipales. Solución de problemáticas sociales mediante asociaciones con sector privado.

13 ¿Cuál es el Rol del BID? BID: El alto componente social del proyecto inhibe la participación de la banca comercial. El BID añade un valor agregado en el conocimiento del desarrollo social y ambiental. –Adicionalidad_ El “Branding” del BID permite acelerar la decisión de los municipios a participar en el programa. Capacidad del BID para replicar el modelo junto con CEMEX a nivel nacional. La estructura regional del BID podría facilitar la exportación del modelo a otros países de América Latina.