La política de cohesión instrumentos financieros

Presentación del tema: "La política de cohesión instrumentos financieros"— Transcripción de la presentación:

1 La política de cohesión instrumentos financieros
Diciembre 2004 ES La política de cohesión y sus instrumentos financieros

2 La política estructural de la UE 2000-06
Diciembre 2004 ES La política estructural de la UE tras la ampliación Del 40% al 49,9% de la población de la UE en zonas subvencionables (Obj.1 y 2) De 213 a 233 mil millones de euros para los Fondos Estructurales hacia 2006 (tercera parte del presupuesto de la UE) De 400 a 480 mil millones de euros Programas de los Fondos Estructurales De 211 a 264 mil millones de euros Regiones NUTS2

3 History Integración de los Fondos Estructurales 1989 1993
Diciembre 2004 ES History Integración de los Fondos Estructurales 5 Objetivos comunes Normas de administración estandarizadas Gestión descentralizada Aumento del presupuesto de los Fondos Estructurales hasta 14 mil millones de ecus por año (aprox. 20% del presupuesto de la UE) Introducción de un nuevo Objetivo n°4 Simplificación de los procedimientos Nueva cohesión e instrumentos para la pesca Aumento del presupuesto de los Fondos Estructurales hasta 32 mil millones de ecus por año (aprox. 30% del presupuesto de la UE) 1994 1999 1989 1993 1960: El Fondo Social Europeo (FSE) entra en vigor 1974: Inicio del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 1957 1988 2000 2006 Concentración de las regiones cubiertas y de los recursos financieros Ayuda transitoria para algunas regiones del Objetivo 1, 2 y 5b 3 Objetivos comunes Introducción de instrumentos de preadhesión para los países candidatos (ISPA)

4 PIB Regional per cápita en 2001
Diciembre 2004 ES PIB Regional per cápita en 2001 para UE27 en paridades de poder adquisitivo < 50 >= 125 No hay datos Indice EU 25 = 100 Fuente: Eurostat

5 Fondos Región La política de cohesión de la UE y sus fondos
Diciembre 2004 ES La política de cohesión de la UE y sus fondos Fondos FEDER FSE FEOGA IFOP Fondo de cohesión Desarrollo regional políticas comunitarias vinculadas: Ayudas estatales Desarrollo sostenible Igualdad de oportunidades IDT Promoción de las PYME Sociedad de la Información Empleo e integración social La política de Cohesión de la UE Desarrollo rural Región análisis, programación plurianual, gestión, cofinanciación, evaluación Otras políticas y conceptos de la UE: Estrategia de Lisboa/Gotemburgo, ampliación, presupuesto, Reforma institucional, Influencias globales: desarrollo económico general, inversiones extranjeras, políticas nacionales

6 relativo a los Fondos Estructurales
Diciembre 2004 ES Marco Legal Consejo por unanimidad, dictamen conforme del PE, comentarios del CES/CDR FEDER, FSE: Codecisión FEOGA, IFOP, Fondo de Cohesión Reglamento general (CE) 1260/1999 relativo a los Fondos Estructurales Reglamento del FEDER Reglamento del FSE Reglamento del FEOGA Reglamento del IFOP Reglamento del Fondo de Cohesión Reglamentos de la Comisión: •Reglamentos FEOGA/SAPARD • Reglamento sobre la información/publicidad • Gastos subvencionables • Control financiero • Modificaciones financieras TCE Art. 161 Art. 162 Art. 148 Art. 37 Decisiones de la Comisión: •Decisiones (Regiones Objetivo 1 y 2) •Comunicaciones (Iniciativas comunitarias) •Decisiones sobre programas únicos

7 Cyclo de programación 1 2 3 4 5 marco regulador, recursos financieros,
Diciembre 2004 ES Cyclo de programación 1 marco regulador, recursos financieros, regiones/zonas subvencionables 2 análisis regional (SWOT), estrategia, plan/programa proyecto/complemento 3 negociaciones: Estado miembro/región-Comisión 4 decisión sobre el programa 5 gestión del programa selección del proyecto evaluación/ adaptación

8 Los Fondos Estructurales e Instrumentos 2000-2006 (1)
Diciembre 2004 ES Los Fondos Estructurales e Instrumentos (1) FEDER FSE FEOGA-G IFPO Fondo Europeo de Desarrollo Regional Social Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola – Sección Orientación Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca Infraestructura Inversiones ITD PYME ... Formación professional Subsidios de empleo Desarrollo de zonas rurals en el turismo pesquerías Modernización de las industrias de la pesca Fondo de Cohesión para los Estados miembros con un PIB inferior al 90% medio ambiental y de transporte (TEN) (selecciópn de projectos)

9 Diciembre 2004 ES Los Fondos Estructurales e Instrumentos (2) Iniciativas comunitarias INTERREG III URBAN II EQUAL Leader+ Cooperación transfronteriza, transnacional e interregional Desarrollo de zonas urbanas menos desarrolladas Desarrollo de zonas urbanas menos desarrolladas Desarrollo de zonas urbanas menos desarrolladas FEDER infraestructura desarrollo sustenible planificación estudios culture ITD PYME ... FEDER infraestructura transporte público empleo inclusión social cultura información PYME ... FSE acciones innovadores de empleo en redes de la UE FEOGA-G grupos de acción legal

10 Los Fondos Estructurales de la UE 2000-2006
Diciembre 2004 ES Los Fondos Estructurales de la UE Importes disponibles en miles de milliones de euros; para los nuevos Estados mienbros: Objective 1 Objective 2 Objective 3 Community Initiatives Cohesion Fund Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Iniciativas comunitarias Fondo de Cohesión 60 AT BE CY CZ DK EE FI FR DE GR HU IR IT LV LT LU MT NL PL PT SK SL SP SW UK 50 40 30 20 10

11 Diciembre 2004 ES Fondos Estructurales e instrumentos por sector de gastos ( )* Medio ambiente productivo (asistencia a las empresas, desarrollo rural, turismo) Infraestructuras (transportes, telecomunicaciones, energía) Medio ambiente (infraestructuras, ordenación/rehabilitación) Investigación, desarrollo tecnológico e innovación Formación, creación de empleo, inserción social Otros Objetivo n° 1 (UE-15) Objetivo n° 2 (UE-15) Objetivo n° 3 (UE-15) Iniciativas comunitarias (UE-15) Fondos de Cohesión (UE-15) Instrumento de Política Estructural de Preadhesión (ISPA) Intervenciones estructurales en favor de los nuevos Estados miembros ( )** Fuente: DG Política Regional 2003. *Gastos previstos en miles de millones de euros (costes 1999) ** todavía no se decide la distribución por sector

12 Narva, Estonia: ISPA financia un mejor medio ambiente
Diciembre 2004 ES Narva, Estonia: ISPA financia un mejor medio ambiente Varios proyectos ambientales en Estonia se centran en el tratamiento de aguas residuales. Estos proyectos incluyen la mejora de las instalaciones en la ciudad de Narva y en Viljandi.

13 Bremen, Germany: empresas nuevas en veijas edificaciones
Diciembre 2004 ES Bremen, Germany: empresas nuevas en veijas edificaciones “Lichthaus” es el antiguo edificio del comité de empresa de una zona de construcción naval ahora en bancarrota. Financiada por la iniciativa URBAN, ahora alberga 10 nuevas empresas de medios de comunicación que han creado 50 nuevos puestos de trabajo.

14 Valencia, España: nueva autopista
Diciembre 2004 ES Valencia, España: nueva autopista Cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Objetivo n° 1.

15 Porto, Portugal: financiación de instalaciones de biotecnología
Diciembre 2004 ES Porto, Portugal: financiación de instalaciones de biotecnología La Universidad de Porto, en la región Norte, recibió financiación para nuevos laboratorios.

16 Northumberland, RU: energía eólica
Diciembre 2004 ES Northumberland, RU: energía eólica El FEDER financió, en el marco de la Iniciativa de energía para el Norte en Northumberland, nordeste de Inglaterra, este parque eólico.

17 Objetivo de Convergencia 78,5%
Diciembre 2004 ES Programas y Instrumentos Subvenciona- bilidad Prioridades Dotaciones Objetivo de Convergencia ,5% Incluido un programa especial para regiones ultra periféricas (264 mil millones de euros) Programas regionales y nacionales FEDER FSE Regiones con un PIB/cápita 75% de la media en UE25 Efecto estadístico: media en UE15 y >75% en UE25 Estados members RNB/cápita 90% de la media UE25 innovación; Medio ambiente/ prevención de riesgos; accessibilidad; infraestructura; Recoursos humanos; Capacidad administrativa transporte (TEN); transporte sustenible; medio ambiente; energía renovable 67,34% = 177,8 mil millones de euros 8,38% = 22,14 mil millones 23,86% = 62,99 mil millones Política de Cohesión 3 Objetivos Presupuesto: € 336,1 mil millones (0,41% del PIB-UE) Fondo de Cohesion Objetivo de Competitividad regiona y empleo ,2% (57,9 mil millones de euros) Regional programmes (ERDF) and national programmes (ESF) Los Estados miembros proponen una lista de regiones (NUTS I o NUTSII) Sistema de transición Regiones cobietas por el objetivo 1 entre y no cubiertas por el objetivo de convergencia innovación medio ambiente/ prevención de riesgos accessibilidad Estrategia europea de empleo 83,44% = 48,31 mil millones de euros 16,56% = 9,58 mil millones Objetivo de Cooperación territorial europea 3,94% (13,2 mil millones de euros) Programas y redes tranfronterizas y transnacionales (FEDER) Regiones fronterizas Y mayores regiones De cooperación transnacional innovación; Medio ambiente/ Prevención de riesgos; accessibilidad cultura, educación 35,61% transfronterizo 12,12% IInstrumento Europeap de Vecindad y Cooperación 47,73% transnacional 4,54% redes