A Jorge Sahd K. Subdirector CEIUC TPP: Mejor para Chile 28 de Abril 2016.

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1 A Jorge Sahd K. Subdirector CEIUC jorge.sahd@uc.cl TPP: Mejor para Chile 28 de Abril 2016

2 CONTENIDOS P ALABRAS DE BIENVENIDA S R. C ARLOS F RONTAURA, D ECANO F ACULTAD DE D ERECHO UC P RESENTACIÓN C ENTRO DE E STUDIOS I NTERNACIONALES S R. J UAN E MILIO C HEYRE, D IRECTOR CEIUC R ESUMEN ACTIVIDADES DEL C ENTRO Y SU IMPACTO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, AÑO 2015. L INEAMIENTOS 2016 O PINIÓN Y APORTE DE LOS CONSEJEROS A POSIBLES ACTIVIDADES 2016 Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO ContextoQué es el TPPPor qué es Importante el TPP para ChileQué Viene Ahora

3 1. CONTEXTO

4 C ONTEXTO Transición desde los acuerdos multilaterales a los megabloques regionales Vacíos en las normas para enfrentar las necesidades del comercio. Estos megabloques van más allá de la integración comercial. Incluyen unificación de reglas, disminución de barreras paraarancelarias, estándares laborales, regulaciones sanitarias, medioambientales, contratación pública, inversiones, prácticas anticompetitivas, etc. El 12% del comercio mundial de bienes se realiza por plataformas digitales. El 50% del comercio de servicios se realiza digitalmente (servicios financieros, I+D, ingeniería, etc.)

5 C ONTEXTO Fuente: Cepal, presentación Mario Cimoli, 5 Abril 2016

6 25 acuerdos64 economías 94% Exportaciones chilenas 88% PIB mundial Chile es una economía pequeña. Su progreso económico lo ha basado en una política comercial abierta, con procesos de integración económica iniciados desde la década de los 70. Hoy la estrategia se enfoca en el Asia-Pacífico. TPP y Alianza del Pacífico. C ONTEXTO

7 Fuente: Klaus Schmidt-Hebbel, presentación ICARE, 20 Abril 2016

8 Tasa de crecimiento (%) C ONTEXTO Fuente: Andrés Rebolledo, Director Direcon, presentación ICARE, 20 Abril 2016

9 C ONTEXTO Fuente: Cepal, presentación Mario Cimoli, 5 Abril 2016

10 R ESUMEN ACTIVIDADES DEL C ENTRO Y SU IMPACTO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, AÑO 2015. 2. QUE ES EL TPP

11 QUE ES EL TPP Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica. Se firmó en Octubre de 2015. Incluye a 12 países del Asia, Pacífico y Oceanía, representando el 40% del PIB mundial y cerca del 25% del comercio. Tratado contiene 30 capítulos. Fija las reglas futuras del intercambio de bienes, servicios y capitales, así como las reglas de funcionamiento de mercados para el siglo XXI

12 E STADOS U NIDOS M ÉXICO J APÓN A USTRALIA N UEVA Z ELANDA P ERÚ C HILE C ANADÁ 45.489 6.020 78.476 84.90 1 26.14 1 18.33 5 12.07 7 35.96 6 47.318 38.21 1 V IETNAM B RUNEI M ALASIA S INGAPUR 55.90 4 23.56 4 30% DE LAS EXPORTACIONES DE CHILE SE DIRIGEN A PAÍSES DEL TPP E L TPP REPRESENTA EL 38% DE LA ECONOMÍA MUNDIAL. PIB P ER C ÁPITA (US$) 2015- FMI D OS DE LAS TRES ECONOMÍAS MÁS GRANDES DEL MUNDO ESTÁN EN EL TPP. 812 MILLONES DE PERSONAS PERTENECEN AL TPP E L TPP REPRESENTA EL 11% DE LA POBLACIÓN MUNDIAL. QUE ES EL TPP Fuente: Direcon, imagen utilizada en presentación ICARE, 20 Abril 2016.

13 * C ARNE BOVINA * CARNE DE CERDO * * LÁCTEOS * SALMÓN * C ÍTRICOS * * T ABLEROS DE MADERA * VINOS * * J UGOS DE FRUTA * * M IEL * PASTA DE TOMATE * 5 DE LOS 11 SOCIOS 3.126 REGLAS DE ORIGEN 80% P RODUCTOS MEJORAN SU TRATAMIENTO ARANCELARIO ( QUE ESTABAN EXCLUIDOS Y CON ACCESO LIMITADO ) P RODUCTOS EXCLUIDOS DEL TLC CON JAPÓN RECIBEN PREFERENCIA ARANCELARIA Ú NICA, FLEXIBLE ACORDE A LAS EXPORTACIONES DE CHILE M EJORARON LAS CONDICIONES DE ACCESO ARANCELARIO A NUESTROS PRODUCTOS * C ANADÁ * J APÓN * M ALASIA * * M ÉXICO * VIETNAM DEL UNIVERSO ARANCELARIO SE DESGRAVA A LA ENTRADA EN VIGOR DEL A CUERDO Entre el 65% y 100% (E XPORTACIONES ACTUALES US$2.700 MILLONES ) I. ACCESO A MERCADOS Fuente: Direcon, imagen utilizada en presentación ICARE, 20 Abril 2016.

14 Un solo conjunto de reglas de origen, sanitarias, normas técnicas, entre otras, para los 12 países. Sólo certificado de origen para los 12 países. El TPP busca simplificar los procesos aduaneros de los 12 países. Reducción de costos en la administración II. SIMPLIFICACION DE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS

15 Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor Más oportunidades de integración productiva con socios TPP Aumentará el uso de insumos chilenos en los procesos productivos de los socios. Fortalecimiento del comercio de la región con los países TPP. III. ACUMULACIÓN DE ORIGEN

16 2 2 P ASO De acuerdo a la Regla de Origen que deberá cumplir al producto final en el mercado de destino. 3 3 P ASO EXPORTACIÓN DESDE CHILE A CUALQUIER OTRO PAÍS DEL TPP Acceder bajo Arancel Preferencial a los países TPP FABRICACIÓN EN CHILE 1 1 BIEN INTERMEDIO O MATERÍA PRIMA ES IMPORTADA A CHILE DESDE CUALQUIER OTRO PAÍS DEL TPP Que cumpla la norma de origen y que tenga beneficio arancelario P ASO III. ACUMULACIÓN DE ORIGEN Fuente: Direcon, imagen utilizada en presentación ICARE, 20 Abril 2016.

17 IV. FACILITACIÓN DE COMERCIO Mayor coordinación entre Aduanas, estrechando la cooperación y resguardando la confidencialidad y el derecho ciudadano Base de información para detección de fraudes aduaneros Generación de ajustes normativos en procedimientos aduaneros y cooperación Aduanera Medidas de entrega de información que permiten acceso expedito y eficaz a las Aduanas de las partes Resoluciones Anticipadas para dar mayor certeza.

18 Normas sanitarias y fitosanitarias Mayor certeza al acceso de nuestras exportaciones en materia agrícola, pesquera y forestal Aborda la equivalencia, transparencia, control de importaciones, certificación y auditorías Obstáculos técnicos al comercio Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado. Fortalece la transparencia entre las Partes, con la obligación de publicar e informar las propuestas de regulaciones y sus textos finales y prmomoviendo la cooperación regulatoria. V. OTROS BENEFICIOS

19 Servicios: Otorga importantes garantías a los exportadores de servicios. Inversiones: El TPP garantiza un adecuado nivel de protección a los inversionistas, asegurando un trato no discriminatorio. Entrada Temporal de Personas de Negocios: Asegura procedimientos migratorios transparentes, expeditos y no excesivamente gravosos. Comercio electrónico: Obligación de no aplicar aranceles aduaneros al contenido transmitido electrónicamente. V. OTROS BENEFICIOS

20 Medio Ambiente Derecho de los países de establecer sus propios niveles de protección ambiental y políticas y prioridades de desarrollo ambiental. Sujeción al mecanismo de solución de controversias del Acuerdo. Compromiso de cumplir con su legislación y no reducir el estándar de protección para atraer comercio e inversión. Fomento de la protección del medio ambiente, pero respetando la legislación nacional de protección ambiental Asuntos laborales Se incluye la Declaración de la OIT de 1998 sobre Principios Fundamentales y Derechos en el Trabajo No uso proteccionista de normas laborales Medidas contra importación de productos con trabajo forzado V. OTROS BENEFICIOS

21 Contratación Pública Ámbito de aplicación: cubre todas las contrataciones de bienes, servicios, y construcción, incluidos los “contratos de concesión de obras públicas” Política de Competencia Compromisos que buscan prevenir que prácticas anticompetitivas Reconoce la importancia de la protección de los consumidores en la creación de mercados eficientes y competitivos Sistema de medidas homogéneas de defensa comercial excepcional contra prácticas no competitivas (antidumping, derechos compensatorios y salvaguardias) Coherencia Regulatoria, Transparencia y Anticorrupción Evaluación de impacto de las regulaciones Nuevas normas de transparencia y conflictos de interés en funcionarios públicos. Cargos de alta exposición. V. OTROS BENEFICIOS

22 R ESUMEN ACTIVIDADES DEL C ENTRO Y SU IMPACTO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, AÑO 2015. 3. POR QUE ES IMPORTANTE EL TPP PARA CHILE

23 POR QUE ES IMPORTANTE EL TPP PARA CHILE Es un paso más en la senda de integración económica seguida por Chile Nos permite ser parte de la definición de la gobernanza del comercio mundial del S.XXI Crea nuevas oportunidades para nuestros productores y exportadores, facilitando el acceso a mercados Se estandarizan reglas y procedimientos, facilitando el comercio.

24 Se establecen mecanimos de solución más expeditos frente a restricciones al comercio. Se mejora la institucionalidad, regulaciones y funcionamiento de mercados y sector público. De acuerdo a estimaciones del economista Klaus Schimdt- Hebbel Beneficio por mayor comercio (creación neta de desviación de comercio): de 0.5 a 2.0% de mayor PIB en el largo plazo, proyectado a 2030. POR QUE ES IMPORTANTE EL TPP PARA CHILE

25 4. QUE VIENE AHORA

26 Ingreso del proyecto al Congreso. Plazo de dos años para su aprobación.  Se requiere una intensa difusión de sus contenidos a nivel regional y sectorial.  Implementación, implementación, implemenación QUE VIENE AHORA

27 Jorge Sahd K. Subdirector CEIUC jorge.sahd@uc.cl