1. CONVENIOS MARCO, la experiencia de “HILANDO EL DESARROLLO” LOGROS Y LECCIONES APRENDIDAS Montevideo, 18 septiembre 2013 2.

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2 CONVENIOS MARCO, la experiencia de “HILANDO EL DESARROLLO” LOGROS Y LECCIONES APRENDIDAS Montevideo, 18 septiembre 2013 2

3 Compras Públicas en la Economía En Relación al Presupuesto General del Estado Indicadores 2012 12% En Relación al Producto Interno Bruto $ 84.682 millones $ 26.109 millones 3

4 Total Proveedores Habilitados al 2012: 77.951 Proveedores Monto contratación: $ 9.987 millones MiPYMES: 43% ($ 4.271 millones) * Fuente: SOCE / En Régimen Especial no es posible determinar el tamaño de proveedor Compras Públicas Inclusivas Indicadores 2012 4

5 Convenios Marco Modalidad bajo la cual el INCOP selecciona los proveedores cuyos bienes y servicios serán ofertados en el catálogo electrónico a fin de ser adquiridos o contratados de manera directa por las Entidades Contratantes en la forma, plazo y demás condiciones establecidas en dicho Convenio. Forma de organizar la oferta. Art. 6 - LOSNCP 5

6 Convenios Marco Bienes y servicios normalizados (procedimiento dinámico) Obligatoriedad de comprar lo catalogado (procedimiento prioritario, sino está en el catálogo se observa otros procedimientos de contratación) Compra recurrente Necesidades públicas (eficiencia) Múltiples proveedores Criterios de inclusión y desarrollo territorial. II Etapa 6

7 ETAPAS DEL PROCESO DE CONVENIO MARCO 7

8 Experiencia Convenios Marco 8 2008 2009 2010 2011 2012 37 MILLONES GRANDES (4) VEHICULOS ENFOQUE: AGILIDAD VEHICULOS ENFOQUE: AGILIDAD 53 MILLONES GRANDES (5) IMPRESORAS, COMPUTADORES, SUM. OFICINA, LIMPIEZA ENFOQUE: AGILIDAD 39 MILLONES GRANDES / MEDIANO (28) 438 MILLONES GRANDES (160) 18 MILLONES EPS (1393) FARMACOS / Apoyo Discapacitados ENFOQUE: COMPRA CORPORATIVA / AGILIDAD PRENDAS DE VESTIR - CONQUITO ENFOQUE: INCLUSIVO 2013 SOMBREROS / KITS UNIFORMES ENFOQUE: INCLUSIVO

9 Se pueden catalogar bienes y servicios normalizados utilizando Ferias Inclusivas (servicio de confección, sombreros de paja toquilla, uniformes, servicios de limpieza, electricidad), lo que genera desarrollo local sin perjuicio de realizar compras a gran escala en base a requerimientos de las Entidades Contratantes. Catálogo Electrónico En el periodo 2012 se adquirió USD 307’637.471, correspondiente al 3% del total de CP. USD 95 millones 650 mil (31%) se compro a las MIPYMES, de los cuales el 0.3% a micro. 9

10 Catálogo Electrónico 10

11 Catálogo Electrónico - Categorías 11 Vehículos Suministros de computación Suministros de impresión Suministros de limpieza Fármacos y apoyo discapacitados Prendas de vestir Sombreros y Uniformes escolares

12 HILANDO EL DESARROLLO «Uniformes Escolares, tejiendo innovación e inclusión desde la contratación pública» Catálogo Electrónico Artesanal con feria inclusiva 12

13 Hilando el Desarrollo Uniformes Escolares El programa Hilando el Desarrollo del GdE establece un modelo inclusivo de los actores de la EPS a través de procedimientos de contratación eficientes y ágiles para generar órdenes de compra. Coordinación interinstitucional para reducir las barreras de ingreso escolar mediante la entrega gratuita de uniformes escolares para niñas y niños de escuelas fiscales de la sierra y amazonia. Entidad contratante:Min. De Educación Kits escolares: 549.017 Artesanos participantes: 1.141 Monto del programa:$14 millones 170 mil 1. Inclusión a los actores de la EPS (Cerca de 1000 pequeñas unidades productivas venden al Estado) 2. Bienes normalizados en el CATALOGO ELECTRONICO ARTESANAL 3. Apoyo a la universalización de la educación básica. 4. Beneficiarios directos: 4.500 artesanos / 550.000 escolares. Beneficiarios indirectos: 17.100 familiares* (*en base al núcleo familiar de 3.8, fuente INEC) Antecedentes Convocatoria 2013 Resultados 13

14 Metodología de adjudicación 14 A partir del requerimiento por provincia, la distribución de kits y adjudicación se realiza considerando parámetros de asociatividad, vulnerabilidad y calidad (modelo matemático distributivo) * Maquinaria básica: Overlock, recubridora, costura recta, zig-zag, hojaladora, tirilladora, botonera, elasticadora, atracadora, recta doble aguja, hojaladora de lágrima.

15 Kits de Uniformes Camiseta cuello redondo Camiseta tipo polo Calentador: buzo y pantalón Falda o pantalón 15

16 Requerimiento Uniformes Escolares 16 Fuente: Ministerio de Educación

17 Feria Inclusiva Convocatoria, Actores economía popular y solidaria Ficha Técnica de cumplimiento / capacidad productiva, márgenes de preferencia Calificación de Oferta Presentada por EPS, Cumple / no cumple Firma de convenios y adjudicación – CATALOGO DINAMICO DE FERIAS INCLUSIVAS Convocatoria FERIA INCLUSIVA INCOP Oferta / Ficha de condiciones y capacidades 5 días Cumplimiento Catalogación Contrato de adhesión 30 días 17

18 LECCIONES APRENDIDAS 1.Condiciones de adhesión. Técnica y económica. 2.Verificación de capacidades productivas y de requisitos mínimos. No es oferta. 3.Catalogación inmediata. 4.Todos ganan, no hay competencia entre oferentes. Distribución en base a la capacidad de producción. 5.Procedimiento dinámico que genera un catalogo dinámico de ferias inclusivas con aplicación para múltiples bienes o servicios. 18

19 1.Enfoque: INCLUSIVO. 2.Catalogación permanente de proveedores / actores EPS, MyPES. 3.Calificación de capacidades de acuerdo a ficha técnica de cumplimiento. 4.Verificación e incorporación inmediata al catalogo. 5.Generación de ordenes de compra a través de convenios marco de acuerdo a capacidades productivas. Es permanente y no periódico. 6.Asignación de cupos de compra en base a criterios de vulnerabilidad e inclusión. 7.Catálogo de proveedores de servicios con mayor alcance de inclusión y recurrencia de compra: artesanía, electricidad, limpieza, confección de lencería hospitalaria, mobiliario de oficina, etc.. CONVENIOS MARCO DE INCLUSION DINAMICA 19