Seguimiento de la Cartera de Proyectos y Revisión de la Política de Seguimiento y Evaluación del FMAM Taller Subregional para los Puntos Focales del FMAM.

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1 Seguimiento de la Cartera de Proyectos y Revisión de la Política de Seguimiento y Evaluación del FMAM Taller Subregional para los Puntos Focales del FMAM Anna Viggh 6-7 de octubre 2010 Buenos Aires, Argentina

2 2 Seguimiento y Evaluación (S&E) Seguimiento provee información para la toma de decisiones durante la implementación del proyecto. Comprende: –Recolección sistemática de información cualitativa y cuantitativa respecto al avance hacia los objetivos. –Identificación de riesgos y problemas en la implementación y acciones propuestas para resolverlos Evaluación identifica logros, lecciones aprendidas y recomendaciones para futuros proyectos y desarrollo de políticas. Comprende: –Diferentes tipos: impacto, temática, proceso –Criterios: relevancia, efectividad, eficiencia y sustentabilidad

3 3 Rol del Punto Focal del FMAM en S&E Dar seguimiento al apoyo del FMAM a nivel nacional Mantener informados a los interesados y consultarlos sobre planes, implementación y resultados de actividades de S&E del FMAM en el país Difundir información sobre S&E del FMAM Promoviendo el uso de las recomendaciones de la evaluación y las lecciones aprendidas Apoyar la Oficina de Evaluación del FMAM Identificando a los interesados más relevantes, Apoyando con las agendas, Coordinando las respuestas del país a estas las evaluaciones

4 4 La Política de Seguimiento y Evaluación del FMAM La Política de Seguimiento y Evaluación del FMAM fue aprobada por el Consejo del FMAM en 2006 Estipula las normas y estándares para S&E Contiene los requisitos mínimos para S&E de las actividades del FMAM A solicitud del Consejo del FMAM, la Oficina de Evaluación esta en proceso de rever la Política para FMAM-5

5 5 Revisión de la Política de S&E Revisión de la política de S&E del FMAM –Puesta al día del Seguimiento, liderada por la Secretaria del FMAM –Puesta al día de la Evaluación, liderada por la Oficina de Evaluación del FMAM Amplia consulta e interacción con partes interesadas por medio de encuestas, entrevistas y reuniones interagenciales Interacción con puntos focales por medio de encuesta, cuestionario, y talleres sub regionales Revisión de la Política será presentada al Consejo en noviembre de 2010

6 6 Cambios Propuestos Referencia a la gestión basada en resultados (RBM) Clarificación de roles y responsabilidades Rol mas activo en S&E del punto focal operativo Fortalecimiento de las áreas de gestión del conocimiento y aprendizaje Inclusión de programas y proyectos que se implementan conjuntamente con otras entidades Eliminación del capitulo sobre la Oficina de Evaluación; algunos elementos fueron movidos a la sección de roles y responsabilidades Eliminación del capitulo Uso de las Evaluaciones, algunos elementos fueron movidos a la sección de gestión del conocimiento Línea de base será establecida al momento en que la CEO endosa el documento Nuevos requisitos mínimos en cuanto al involucramiento del punto focal operativo en las actividades de S&E de los proyectos y programas

7 7 Cambios Propuestos - Puntos Focales Agencias deben recomendar que los puntos focales se involucren en las actividades de S&E. Para ello deben: –Brindar toda la información y con la documentación al día –Motivar a los puntos focales a participar de las actividades de S&E –Brindar acceso a la información necesaria Requisito mínimo No. 4: Involucramiento del Punto Focal Operativo –Los planes de S&E incluirán como el proyecto o programa mantendrá informados e involucrados a los puntos focales –Las Agencias informaran a los puntos focales sobre las actividades de S&E durante la implementación –Las Agencias informaran e involucraran a los puntos focales en las evaluaciones a medio termino y en las evaluaciones finales La Secretaria del FMAM y la Oficina de Evaluación pueden proveer apoyo a las actividades de S&E a través del Programa de Apoyo a los Países (Country Support Programme)

8 8 Fuentes de Información para S&E Informes de ejecución de los proyectos elaborados anualmente por los proyectos y las Agencias del FMAM (autoevaluaciones) Informes de supervisión de las Agencias del FMAM Evaluaciones de medio término de proyectos Evaluaciones finales de proyectos Verificaciones de Evaluaciones por la Oficina de Evaluación www.gefeo.org Evaluaciones de la cartera del FMAM en Costa Rica, Filipinas, Samoa, Benín, Camerún, Madagascar, Sudáfrica, Egipto, Siria, Turquía, Moldava GEF PMIS (sistema de información sobre gestión de proyectos del FMAM) Evaluaciones corporativas del FMAM y lecciones aprendidas En el sitio web del Country Support Programme www.gefcountrysupport.org

9 Evaluación de la Cartera de Proyectos del FMAM en los Países (GEF CPE por su sigla en ingles) Taller Subregional para los Puntos Focales del FMAM Anna Viggh 6-7 de octubre 2010 Buenos Aires, Argentina

10 10 Contexto del CPEs Las Evaluaciones de la Cartera de Proyectos de los Países (CPEs) son llevadas a cabo por la Oficina de Evaluación del FMAM para evaluar el apoyo que el FMAM ha dado a través de todas sus agencias y programas en un país determinado CPEs son realizados por un equipo de expertos nacionales e internacionales El país es considerado como la unidad de análisis Los CPEs evalúan la relevancia, eficiencia y resultados de los proyectos del FMAM a nivel de país para identificar: –Como han sido los proyectos implementados en cuanto a la producción de resultados –De que forma los resultados están ligados a las agendas de medio ambiente y desarrollo sostenible del país así como a los beneficios ambientales mundiales

11 11 Objetivo de los CPEs Proveer información y compartir el conocimiento con: El Consejo del FMAM, en cuanto a la toma de decisiones referidas a la asignación de recursos y al desarrollo de políticas y estrategias El gobierno respectivo, en cuanto a su participación en el FMAM Las Agencias y organizaciones involucradas en la preparación e implementación de las actividades financiadas por el FMAM

12 12 Selección de Países para CPEs Criterios cuantitativos y cualitativos Se seleccionan 2 países cada 6 o 9 meses Nicaragua y un grupo de países del Caribe han sido seleccionados También se trabaja en colaboración con las oficinas de evaluación de las Agencias del FMAM Se esta viendo la posibilidad de una evaluación conjunta con PNUD en El Salvador y Jamaica

13 13 Proyectos que se Incluyen en las CPEs Todos los proyectos nacionales apoyados por el FMAM –Proyectos grandes y medianos –Actividades de apoyo a la preparación de políticas y proyectos –Programa de pequeñas donaciones en diferentes etapas del ciclo de proyecto (por comenzar, en implementación, y finalizados) por todas las Agencias del FMAM y en todas las aéreas focales Proyectos regionales y globales que cumplen con las siguientes condiciones: –Existencia de una Unidad Coordinadora del Proyecto en el país –Existencia de una conexión clara con proyectos nacionales –Proyectos en una área focal relevante para el país

14 14 Metodología y Proceso Revisión de documentos y de la literatura correspondiente Protocolos para la revisión de proyectos Evaluación de los beneficios ambientales mundiales Marco legal-ambiental del país Análisis de la cartera de proyectos Visitas de campo Dos estudios de productos a impacto (ROtI por su sigla en ingles) Triangulación y matriz de análisis de los hallazgos Principales hallazgos preliminares que se discuten en un taller con todos los involucrados Borrador del informe se circula para comentarios Informe final Solicitud de respuesta de parte de la alta gerencia (El FMAM y Gobiernos) Consolidación de los CPE en un informe anual que se presenta al Consejo del FMAM en junio

15 GEF Evaluation Office Web site www.thegef.org/gef/CPE GEF Country Support Progamme Web site www.gefcountrysupport.org 15 Fuentes de Información para CPEs

16 16 Documentos del Consejo Política de Seguimiento y Evaluación (versión revisada) Informe Anual del Impacto del FMAM 2010 Evaluación del Fondo para la Tierra (GEF Earth Fund) Evaluación de la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al Cambio Climático (SPA)

17 Gracias Anna Viggh www.gefeo.org 17

18 Informe Anual del Impacto del FMAM 2010 18

19 19 Informe Anual del Impacto del FMAM 2010 El informe incluirá dos secciones: Sección 1: Impacto de los proyectos del FMAM en el mar del sur de China La evaluación está en fase de desarrollo Enfoque metodológico fue discutido en un taller en Bangkok y esta siendo finalizado La evaluación finalizara en 2012 Equipo de evaluadores: Aaron Zazueta, Neeraj Negi

20 20 Informe Anual del Impacto Sección 2: Impacto de los proyectos del GEF/WB en biodiversidad en Perú Analiza 5 proyectos del Banco Mundial que ya han finalizado; llevado a cabo por la Oficina Independiente de Evaluación del Banco Mundial Objetivo: evaluar el impacto en el medio ambiente mundial y en las condiciones socioeconómicas de las comunidades locales Utiliza la metodología de resultados de productos a impacto (ROtI por su sigla en ingles) Conclusiones: El FMAM ha contribuido en gran parte a la conservación de la biodiversidad en las áreas protegidas de Perú La sostenibilidad de las mejoras sociales es limitada Los datos de base y el S&E son deficientes en tanto limitan la medida del impacto Equipo de evaluación: Claudio Volonte, Marina Cracco

21 Fondo del FMAM para la Tierra (GEF Earth Fund) 21

22 Fondo del FMAM para la Tierra (GEF Earth Fund) Antecedentes El Consejo del FMAM aprobó la creación del Fondo para la Tierra en mayo de 2008 La iniciativa tiene por objetivo establecer un sistema de gobernanza y administración que promueva la creatividad, la inversión y la participación del sector privado al FMAM El Consejo comprometió $50 millones de los recursos del FMAM-4, para ser desembolsados por medio de plataformas Plataformas son carteras de proyectos alineadas con las estrategias de las áreas focales del FMAM. Son preparadas por las Agencias del FMAM y aprobados en base a no objeción por el Consejo del FMAM, siguiendo la recomendación del Directorio del Fondo para la Tierra. 22

23 Fondo del FMAM para la Tierra 23 Plataformas: IFC: 8 proyectos innovadores en las áreas de BD, CC, y Aguas Internacionales (FMAM FT: $30 millones – IFC: $10 millones) UNEP: Transformación del mercado global para una iluminación eficiente (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones) IBRD/CI: Programa de alianzas del sector privado para la conservación (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones) UNEP/Rainforest Alliance: Por una industria verde del cacao (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones) BID/TNC: Mecanismo de financiación publico privado para la protección de aguas (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones)

24 Examen del Fondo del FMAM para la Tierra Objetivo: Este examen pretende dotar a los donantes, miembros del consejo, a la Secretaria del FMAM y a otras partes interesadas de un análisis de las actividades financiadas por el Fondo para la Tierra, así como también de un informe sobre la forma en que funciona dicho Fondo. Puntos principales a considerar: Cumplimiento con las decisiones del Consejo Examen de las actividades financiadas por el Fondo Involucramiento del sector privado Eficiencia El informe final: será presentado en la reunión del Consejo de noviembre de 2010 Equipo de evaluadores: Claudio Volonté, Juan Protillo, Leni Berlimer 24

25 Evaluación de la Iniciativa sobre la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al Cambio Climático (SPA por su sigla en ingles) 25

26 Evaluación de la Iniciativa sobre la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al CC (SPA) La Convención sobre el Cambio Climático (UNFCCC) solicitó que el FMAM creara una iniciativa sobre la Prioridad Estratégica para la Adaptación en 2001 El Consejo del FMAM aprobó dotar al SPA con 50 millones de dólares en noviembre de 2003 y en mayo de 2004 aprobó las directrices de la iniciativa. Cerró financieramente (todos los fondos fueron otorgados) en junio de 2010. El Consejo solicitó a la Oficina de Evaluación del FMAM que llevara a cabo la evaluación de la iniciativa. El SPA pretende reducir la vulnerabilidad e incrementar la capacidad de adaptación a los efectos climáticos adversos en todas o combinación de las áreas focales del FMAM 26 proyectos y programas ($50 millones SPA, $777 millones cofinanciamiento) $ por región No. de proyectos por área focal

27 Objetivos Evaluar la estrategia del SPA y su implementación Evaluar los proyectos dentro de la iniciativa Identificar lecciones y como incrementar la capacidad de recuperación frente a efectos climáticos adversos en la cartera del FMAM Procesos y etapas de la evaluación Enfoque metodológico Revisión de la literatura Entrevistas Protocolo para la revisión de proyectos Visitas de campo Análisis comparativo con proyectos fuera de la iniciativa SPA Resultados preliminares, conclusiones y recomendaciones Taller de consulta Informe final a ser presentado en la reunión del Consejo del FMAM en noviembre 2010 Respuesta de la Gerencia del FMAM Equipo de evaluadores: Claudio Volonté, Sandra Romboli, Joana Talafré Evaluación de la Iniciativa sobre la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al CC (SPA)