UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE FACULTAD DE JURISPRUCENCIA PROGRAMA: DERECHO ASIGNATURA: DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL I AD DOCENTE: José Rafael Martínez.

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1 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE FACULTAD DE JURISPRUCENCIA PROGRAMA: DERECHO ASIGNATURA: DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL I AD DOCENTE: José Rafael Martínez Castro UNIDAD Nº 2 TEMAS Nº 7: CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN, CONTENIDOS Y CARACTERÍSTICAS DE LAS CONSTITUCIONES

2 Concepto de Constitución DEFINICIÓN: “Conjunto de reglas que ordenan el funcionamiento de un régimen político”(1) “Conjunto de reglas de distinta jerarquía y valor que se refieren al funcionamiento de los órganos del Estado. También hacen parte de esa constitución los usos y las costumbres que animan la vida de las instituciones”(2) _______________________ (1) VELÁSQUEZ TURBAY, Camilo E. Derecho constitucional. Bogotá. Ed. Universidad Externado de Colombia, 2001. p.43 (2) Op. Cit. P. 44.

3 Concepto de Constitución Es el conjunto armónico de reglas e instituciones jurídicas que establecen las bases de la organización general del Estado y de su funcionamiento,determina la forma de su gobierno y de sus órganos supremos, así como de los derechos y deberes del mismo en relación con las personas y estas con aquél, delimitando el círculo de su acción..

4 Concepto de Constitución “Las constituciones de los distintos estados aparecen como una serie de diversas normaciones legales de conjunto; prescripciones orgánicas sobre las autoridades más importantes del Estado, programas y directrices de carácter general, garantías de ciertos derechos y numerosas prescripciones particulares que sólo han sido inscritas en la Constitución porque se quiere sustraerlas a las cambiantes mayorías parlamentarias y, porque los particulares que determinan el contenido de la constitución aprovechando la ocasión para prestar el carácter de leyes constitucionales a sus postulados de partido”(3) __________________________ (3) SCHMITT, Carl. Teoría de la Constitución: con introducción de AYALA, Francisco. Ed. Nacional. México, 1961. p. 17

5 Concepto de Constitución Texto escrito, que contiene las normas fundamentales del Estado, las relaciones del Estado y la sociedad, el régimen de los derechos y deberes de las personas. También se le conoce cono la Norma de normas o Ley Fundamental, Estatuto de los gobernantes o Carta Magna.

6 EL CONTENIDO DE UNA CONSTITUCIÓN El contenido concreto de una constitución puede reseñarse así: 1. Declaración de principios y enunciación de valores y metas del modelo constitucional escogido; o, si se quiere, las bases filosóficas e ideológicas del sistema. Esta es la llamada parte dogmática de las constituciones, para separarla de la orgánica y funcional. Suele estar expresada en los preámbulos con los que se inician los estatutos constitucionales.

7 EL CONTENIDO DE UNA CONSTITUCIÓN 2.Creación de los órganos del Estado de Rango Superior, como las Asambleas legislativas, la jefatura del Estado, los tribunales Superiores 3.Atribución de funciones específicas a los órganos constituidos, esto es reparto de competencias 4.Formas de designación de los titulares de las funciones públicas, o sea, el régimen electoral y de nombramientos. 5.Determinar los procedimientos de actuación de los órganos, lo que de suyo significa una garantía para los gobernados, evitando el secreto y la sorpresa arbitraria

8 EL CONTENIDO DE UNA CONSTITUCIÓN 6.Consagración de los derechos y libertades de los gobernados indicando su limitación y sus limitaciones y sus garantías. 7.Mecanismos de control del ejercicio del poder público, tanto políticos como administrativos y jurisdiccionales, para exigir responsabilidades. 8.Reglas sobre la reforma de la constitución, es decir, sobre el ejercicio del poder constituyente o la competencia reformadora. En pocas palabras: la organización y las reglas para el funcionamiento del Estado, precedida de las orientaciones o directivas que rigen su acción

9 Características de las Constituciones Las Constituciones no tienen carácter definitivo. Son provisionales, expresan un momento, un status del momento político. Son la manera de resolver las contradicciones internas de una comunidad dentro de las fórmulas del derecho. Su reforma actualizante es necesaria y su duración depende del dinamismo de la propia sociedad cuya vida regula.

10 Características de las Constituciones Toda constitución es un compromiso. Es un acuerdo entre los grupos dominantes en la comunidad o el grupo hegemónico y los dominados. Puede ser fruto de imposición, de consenso o concertación, pero casi siempre está legitimada más por el ascenso que por el consenso de los gobernados. En todo caso, cada régimen constitucional es una mezcla en grado variable de fuerza y consenso, en donde prevalece ya lo autoritario, ora lo democrático; sin la cooperación, así sea mínima del pueblo, la constitución no rige, por la vigencia y, con ello, la validez.

11 Características de las Constituciones Las constituciones son fragmentarias, parciales. No agotan el derecho constitucional de un pueblo. Al margen se produce la acción y la reacción de las fuerzas no institucionalizadas, paraestatales, con referencia a la fórmula de participación en los bienes vitales, tendiendo puentes, buscando acceso al poder, un espacio político, un espacio político, quiérase o no lo condiciona e influye La incorporación de los sectores marginados, la captación de los grupos disidentes, resistentes o antisistema, es necesaria para la estabilidad de la constitución

12 Características de las Constituciones Los usos y costumbres políticos y constitucionales vivifican y completan la constitución escrita. Producen las mutaciones que mejoran o pervierten las instituciones. Basta observar la acción de los partidos y métodos de la burocracia para entender su importancia

13 Característica de las Constituciones Fin