Desarrollo de Proyectos ENEL spA Taller Internacional: Proyectos de Generación Eléctrica bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio Guayaquil, Ecuador Septiembre 28-29, 2004

2 Generalidades Proceso MDL & Superposición con el Ciclo de un ProyectoProceso MDL & Superposición con el Ciclo de un Proyecto Etapa de concepción del proyecto: Valoración del carbono & AdicionalidadEtapa de concepción del proyecto: Valoración del carbono & Adicionalidad Etapa de desarrollo: Línea base, período de crédito, Participación de los interesados, aprobaciones gubernamentalesEtapa de desarrollo: Línea base, período de crédito, Participación de los interesados, aprobaciones gubernamentales Etapa de Implementación: RegistroEtapa de Implementación: Registro Etapa de Operación: Monitoreo, Verificación, Certificación, VentaEtapa de Operación: Monitoreo, Verificación, Certificación, Venta Contratación de consultoresContratación de consultores Compradores de CERsCompradores de CERs

3 Para recordar - El MDL es un mecanismo importante y emocionante que ayuda en el desarrollo de un proyecto energético PERO NO OLVIDAR LOS ELEMENTOS FUNDAMENTALES EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS – sólido financiamiento, buen recurso, tecnología probada, etc. El MDL no convertirá un mal proyecto en bueno

4 Proceso MDL

5 Superposición del ciclo de un proyecto MDL con el ciclo de un proyecto convencional Ciclo ConvencionalCiclo MDL Concepción del Proyecto Pre-FactibilidadValoración del Carbono Chequeo de Adicionalidad Se espera una contribución ODA? DesarrolloEvaluación Ambiental Permisos Financiamiento Diseño Evaluación del mercado Estudio de Línea Base Plan de Monitoreo Documento de Diseño de Proyecto (PDD) Validación Aprobación del País Anfitrión ImplementaciónConstrucciónRegistro del Proyecto OperaciónGeneración de energía Ingresos por venta de energía Generación de Reducciones de Emisiones: Monitoreo, Verificación, Certificación Ingresos por venta de CERs

6 Etapa de Concepción del Proyecto Etapa de Concepción del Proyecto Evaluar una serie de preguntas, que incluyen: – –El proyecto genera una reducción de emisiones? – –Es la reducción de emisiones generada por el proyecto adicional a la que ocurrirían en ausencia del proyecto? – –Es tecnología probada, comercialmente factible y/o replicable? – –El país anfitrión apoya los proyectos de compensación de carbono? – –El proyecto coincide con los requerimientos de desarrollo sostenible? – –El proyecto cumplirá los requerimientos ambientales? – –No se espera usar la Asistencia Oficial para el Desarrollo (ODA)?

7 Adicionalidad El Proyecto debería resultar en una reducción de las emisiones de GEI que sea ADICIONAL a cualquiera que hubiese ocurrido

8 El desarrollador debe demostrar la adicionalidad utilizando “tests” que determinen que “el proyecto no es parte del negocio usual o más común y es adicional porque: –Existe una alternativa al proyecto que es económicamente más atractiva” o –Sin la venta de los certificados de carbono, el proyecto no es económicamente viable” o –Existen algunas barreras significativas” Adicionalidad

9 [Comentario del País Anfitrión en relación con la Adicionalidad?]

10 Etapa de Desarrollo Etapa de Desarrollo El período más crítico dentro del Ciclo MDL –Decisiones y documentos requeridos para, eventualmente, internalizar financieramente la reducción de emisiones: Estudio de línea base, plan de monitoreo, validación, PDD, Carta de Aprobación Nacional – Algunos items se superpondrán con items relacionados con el desarrollo de proyectos convencionales – por ejemplo el desarrollo del EIA para el cumplimiento de la legislación del País Anfitrión

11 Decisiones relacionadas con la línea base: Período de crédito – 7 años renovables 3 veces hasta 21 o 10 años sin renovación?Período de crédito – 7 años renovables 3 veces hasta 21 o 10 años sin renovación? Utilizar una metodología aprobada o desarrollar una nueva?Utilizar una metodología aprobada o desarrollar una nueva? Desarrollar un plan de monitoreo correspondienteDesarrollar un plan de monitoreo correspondiente Seleccionar consultores para desarrollar la línea baseSeleccionar consultores para desarrollar la línea base Seleccionar el validador independienteSeleccionar el validador independiente Etapa de Desarrollo Etapa de Desarrollo

12 Etapa de Implementación Registro ante la Junta Ejecutiva MDL; Aprovechar el desarrollo de manuales de operación para incorporar los requerimientos de monitoreo de la reducción de emisiones (recolección de datos, reporte) en la rutina operacional diaria; Monitorear (y registrar) cualquier cambio en la construcción/diseño establecido según el plan original y presentado a la Junta Ejecutiva MDL

13 Etapa de Operación Desarrollo del monitoreo de acuerdo con el plan estipulado Reportes anuales de la reducción de emisiones Verificación regular de la reducción de emisiones (ERs) por parte de la Entidad Operacional (3era Parte) Certificación regular por parte de la Junta Ejecutiva para generar los Certificados de Reducción de Emisiones (CERs) Si se elige el período de crédito de 7 años (renovable), cada 7 años; un nuevo estudio de línea base Cumplimiento con las metas de desarrollo sostenible

14 Desarrolladores de Proyectos y la contratación de consultores Hacer una evaluación: Entender las capacidades internas incluido el conocimiento del mercado de carbono, la habilidad técnica para desarrollar y sustentar la línea base, etc.Entender las capacidades internas incluido el conocimiento del mercado de carbono, la habilidad técnica para desarrollar y sustentar la línea base, etc. Decidir sobre términos de referencia específicos – el rango va desde hacer todo a items específicosDecidir sobre términos de referencia específicos – el rango va desde hacer todo a items específicos Revisar la experiencia del consultor desde la etapa de concepción del proyecto hasta su registroRevisar la experiencia del consultor desde la etapa de concepción del proyecto hasta su registro

15 Pros & Contras en la contratación de consultores Pros & Cons en la contratación de consultores Pros – Pueden ayudar a cerrar las brechas en el conocimiento de los desarrolladores;Pueden ayudar a cerrar las brechas en el conocimiento de los desarrolladores; Pueden identificar potenciales compradores;Pueden identificar potenciales compradores; Pueden dar seguimiento a las complejidades y cambios de este emergente mercado;Pueden dar seguimiento a las complejidades y cambios de este emergente mercado; Pueden ofrecer su experiencia relacionada con el temaPueden ofrecer su experiencia relacionada con el tema Cons – Puede tenderse a sobrecargar las responsabilidad del tema en los consultores, provocando una desconexión en el proceso lo que podría resultar en (a) una pérdida de sinergias entre el ciclo convencional y el ciclo MDL, y; (b) dificultad en la implementación del plan de monitoreo durante la operación del proyectoPuede tenderse a sobrecargar las responsabilidad del tema en los consultores, provocando una desconexión en el proceso lo que podría resultar en (a) una pérdida de sinergias entre el ciclo convencional y el ciclo MDL, y; (b) dificultad en la implementación del plan de monitoreo durante la operación del proyecto Los consultores experimentan con una nueva metodología en lugar de utilizar de una ya aprobada (ejercicio académico)Los consultores experimentan con una nueva metodología en lugar de utilizar de una ya aprobada (ejercicio académico) La Realidad: Pocas compañías desarrolladoras de proyectos tienen, en casa, el conocimiento para obtener la certificación bajo el MDL – Importante el manejo en la contratación de consultores!

16 Compradores de CERs Quién está comprando: Entidades Multilaterales – Banco Mundial, IFCEntidades Multilaterales – Banco Mundial, IFC Gobiernos – Holandés, FinlandesGobiernos – Holandés, Finlandes Corporaciones - TransAltaCorporaciones - TransAlta Fondos – Fondo de la KfWFondos – Fondo de la KfW * Recuerde: evaluar la relación entre los potenciales compradores y el proyecto – socios, financistas, off takers Cuando buscar compradores: Depende de las necesidades del proyecto Se puede firmar una Carta de Intención en casi todas las etapas (términos de exclusividad, contingencia en resultados exitosos, precios seguros)Se puede firmar una Carta de Intención en casi todas las etapas (términos de exclusividad, contingencia en resultados exitosos, precios seguros) Cuando se tiene CERs en la mano, se puede obtener precios más altosCuando se tiene CERs en la mano, se puede obtener precios más altos Contratación de Brokers: Muchos brokers desarrollan el proyecto y aseguran un comprador sobre la base de una “comisión por éxito”Muchos brokers desarrollan el proyecto y aseguran un comprador sobre la base de una “comisión por éxito”

17 Preguntas & respuestas