1 1 Secretaría de la Contraloría General Gobierno del Estado de Sonora. Benjamin Hill Sonora, 30 de marzo de 2005 Reglamento Interior de los Ayuntamientos

2 2 Artículo 64 Constitución Política Local Artículo 54 Constitución Política Local Gobierno del Estado de Sonora Gobierno del Estado de Sonora Artículo 79, Fracción I y XVIII, Constitución Política Local Artículo 14, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora Facultad para Reglamentar Facultad para reglamentar Poder Legislativo Congreso del Estado Poder Ejecutivo Administración Pública Poder Judicial Supremo Tribunal de Justicia

3 3 Presidente Municipal Presidente Municipal Síndico Regidores Facultades para reglamentar Constitución Política Local: artículo 136, fracción VI Ley de Gobierno y Administración Municipal: artículo 61, fracción I, inciso c) “ Formular el Reglamento Interior que defina el gobierno, la organización y funcionamiento del propio Ayuntamiento, así como la creación, organización y funcionamiento de sus dependencias directas” M u n i c i p i o ( División, Territorial, Política y Administrativa) Artículos 128,129 de la Constitución Política Local Órgano Colegiado Deliberante Artículo 130 Constitución Política Local Ayuntamiento Facultad para reglamentar

4 4 Concepto Reglamento Interior Instrumento que norma las actividades de cada una de las Dependencias y Entidades y señala las atribuciones de las distintas Unidades Administrativas que Integran la Administración Pública Municipal Reglamento Conjunto de normas administrativas subordinadas a la Ley, Obligatorias Generales e Impersonales, expedidas,en los ámbitos Federal, Estatal y Municipal En Dependencias y Entidades Paramunicipales Para los Titulares Para las Unidades Administrativas En Dependencias y Entidades Paramunicipales Para los Titulares Para las Unidades Administrativas Definir atribuciones de su marco de actuación Es la Base Legal en que sustenta su ámbito de actuación Determina sus atribuciones delegadas Definir atribuciones de su marco de actuación Es la Base Legal en que sustenta su ámbito de actuación Determina sus atribuciones delegadas ObjetivoObjetivo Facultad para reglamentar

5 5 Administración Pública Municipal Artículo 134 Constitución Política Local Órganos Adicionales a crearse de acuerdo a las necesidades del Ayuntamiento Ámbito del Manual de Organización Ámbito del Manual de Organización D i r e c t a P a r a m u n i c i p a l Estructura Orgánica Mínima Obligatoria Tesorería Municipal (Art. 90. L.G.A.M) Secretaría del Ayuntamiento (Art. 88. L.G.A.M) Policía Preventiva Municipal (Art.93 L.G.A.M) AB A B B A Estructuras administrativas que deben contemplarse en el Reglamento Interior del Ayuntamiento Órgano de Control y Eval. Gubernamental (Art. 95 L.G.A.M) Facultad para reglamentar

6 6 De las Disposiciones GeneralesDe las Disposiciones Generales Refiere que el municipio es parte de la organización política y administrativa del Estado de Sonora. Además de señalar que el municipio será constituido por un Ayuntamiento electo popularmente, investido Refiere que el municipio es parte de la organización política y administrativa del Estado de Sonora. Además de señalar que el municipio será constituido por un Ayuntamiento electo popularmente, investido de personalidad jurídica, manejando su patrimonio propio, ejerciendo sus atribuciones conforme a la ley. de personalidad jurídica, manejando su patrimonio propio, ejerciendo sus atribuciones conforme a la ley. De la Organización Territorial y AdministrativaDe la Organización Territorial y Administrativa Establece la competencia y dominio sobre su territorio y población, así como en su organización administrativa. Se señala además las cabeceras municipales, comisarías y delegaciones que lo conforman. Establece la competencia y dominio sobre su territorio y población, así como en su organización administrativa. Se señala además las cabeceras municipales, comisarías y delegaciones que lo conforman. De la Integración del AyuntamientoDe la Integración del Ayuntamiento Define la composición del Ayuntamiento, un Presidente Municipal, Síndicos y Regidores (de representación proporcional), especificando en su articulado sobre las suplencias de los mismos. Define la composición del Ayuntamiento, un Presidente Municipal, Síndicos y Regidores (de representación proporcional), especificando en su articulado sobre las suplencias de los mismos. Contenido del Reglamento Interior Título Primero Del Ayuntamiento Capítulos….

7 7 De la Residencia e Instalación del Ayuntamiento Señala sobre la residencia oficial del Ayuntamiento, la cual será en su cabecera y sólo podrá cambiarla con la aprobación del H. Congreso del Estado y que la instalación del Ayuntamiento se realizará en reunión solemne del Cabildo. Del Recinto y Escudo Oficial del Ayuntamiento Refiere que el recinto oficial será la Sala de Cabildo, donde el Ayuntamiento celebrará sus sesiones y estará en el Palacio Administrativo y especificará sobre el diseño y significado del Escudo Oficial y su uso en los documentos oficiales. De las Facultades y obligaciones del Ayuntamiento y sus Miembros Además de las facultades otorgadas por la Ley de Gobierno y Administración Municipal, se especifican algunas otras complementarias, tanto para el Ayuntamiento como a sus integrantes. Contenido del Reglamento Interior

8 8 Del Funcionamiento del Ayuntamiento Establece que el Ayuntamiento como organismo deliberante resolverá los asuntos a través de reuniones ordinarias, mismas que serán votadas. Además define la periodicidad de las reuniones. También se realizarán reuniones extraordinarias. Especificará sobre las sanciones a los miembros que falten a reuniones y que las actas levantadas en las sesiones será por el Secretario del Ayuntamiento. De las Sesiones Se determina que las sesiones del Ayuntamiento serán presididas por el Presidente Municipal. De las Discusiones en Sesiones Este apartado refiere que los debates y protocolos a observar serán presididos por el Presidente Municipal. Contenido del Reglamento Interior

9 9 De las Votaciones Se establecen que serán de 3 categorías: Votación Nominal: Se pregunta la respuesta Votación Secreta: Emisión del voto por escrito y de forma anónima. Votación Económica: Levantar manos para aprobar o no algo. De la Revocación de Acuerdos Se establece que los acuerdos sólo podrán revocarse en sesiones y que concurran la tercera parte de los miembros, con apego a la Ley. Contenido del Reglamento Interior

10 De las Comisiones Específica que el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal nombrará comisiones permanentes las cuales serán integradas por uno o más Regidores. De los Comisarios y Delegados del Municipio Define que al frente de las Comisarías habrá un Comisario, el cual durará en su encargo 3 años, así mismo se establece como serán las designaciones de los mismos y el tiempo y forma de presentar los informes. De los Órganos para la Participación y Consulta de la Ciudadanía Este apartado establece los Comités de participación y consulta ciudadana, tales como pueden ser el Comité de Planeación Municipal, Comité de Consulta y Participación de Seguridad Pública, Protección Civil y Ecología entre otros. Contenido del Reglamento Interior

11 Título Segundo De la Administración Pública Municipal Capítulos…. Disposiciones Generales Establece que el Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones se auxiliará de la Administración Pública Municipal, además de referir que el Ayuntamiento contará con las dependencias que establezca el presente reglamento. Se específica que la Administración Pública será directa y paramunicipal. De la Administración Pública Municipal Directa Destaca que las dependencias de la Administración Pública Municipal, ejercerán las funciones que le establece el Reglamento Interior, así como definición de la coordinación con otros ámbitos de gobierno. Contenido del Reglamento Interior

12 De las Dependencias de la Administración Pública Directa Se establece la igualdad jerárquica de las dependencias y que al frente de ellas habrá un titular que deberá reunir los requisitos contemplados por la normatividad vigente. De la Competencia de las Dependencias de la Administración Pública Municipal Directa Refiere que el Ayuntamiento para el cumplimiento de sus facultades contará con las dependencias correspondientes y define las atribuciones que éstas deberán dar cumplimiento. Contenido del Reglamento Interior

13 Del Procedimiento Administrativo ante las Dependencias de la Administración Pública MunicipalDel Procedimiento Administrativo ante las Dependencias de la Administración Pública Municipal Establece que las dependencias en el cumplimiento de sus atribuciones deberán observar lo especificado en los ordenamientos que regulan su ámbito de actuación, es decir, apegarse a los procesos de trabajos establecidos. Establece que las dependencias en el cumplimiento de sus atribuciones deberán observar lo especificado en los ordenamientos que regulan su ámbito de actuación, es decir, apegarse a los procesos de trabajos establecidos. De las InspeccionesDe las Inspecciones Refiere al ámbito de actuación de los inspectores, en el que se norma la forma de realizarse las visitas ordinarias y extraordinarias, las primeras son en días hábiles y tipo de actas que se levantarán. Refiere al ámbito de actuación de los inspectores, en el que se norma la forma de realizarse las visitas ordinarias y extraordinarias, las primeras son en días hábiles y tipo de actas que se levantarán. Contenido del Reglamento Interior

14 De los Recursos De los Recursos En este apartado se defina la forma de regular los actos o resoluciones de la autoridad municipal, así como lo relativo a los recursos de impugnación. De la Suplencia de los Funcionarios de las De la Suplencia de los Funcionarios de las Dependencias Dependencias Define la forma que serán suplidos los funcionarios. Define la forma que serán suplidos los funcionarios. TransitoriosTransitorios Se establecen según la necesidad la inclusión de uno o varios artículos aclaratorios relacionados a que alguna normatividad queda sin efecto al día siguiente de la publicación del reglamento en cuestión en el Boletín Oficial del Estado. Se establecen según la necesidad la inclusión de uno o varios artículos aclaratorios relacionados a que alguna normatividad queda sin efecto al día siguiente de la publicación del reglamento en cuestión en el Boletín Oficial del Estado. Contenido del Reglamento Interior

15 01 (662) (662) Benjamin Hill, Son. A 30 de marzo de 2005.