Colombia en la implementación del SCN 2008 Mónica Rodríguez Díaz Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales DANE - Colombia

Experiencia de Colombia en la compilación de Cuentas Nacionales Desarrollo histórico Antes de 1970 El Banco Central de Colombia (Banco de la Republica - BR) estaba encargado de la compilación de las cuentas nacionales En 1970 En 1970, por mandato legal se le asignaron nuevas responsabilidades al DANE, se dispuso que debía compilar las cuentas nacionales oficiales adoptando las recomendaciones del SCN 1968; mientras se establecía el sistema, debían ser publicados por el BR El BR compilaría las cuentas financieras, consistente con las cuentas “reales” del DANE. Francia proporcionó la asistencia técnica requerida. En 1983 Las cuentas nacionales compiladas por el DANE fueron finalmente aprobadas como las cuentas nacionales oficiales de Colombia. En ese momento, la nueva serie que fue adoptada cubría el periodo 1970-1981, siendo compiladas las cuentas financieras por el BR. El precio base fue 1975 y el año base 1970.

Experiencia de Colombia en la compilación de Cuentas Nacionales Desarrollo histórico Bajo la responsabilidad del DANE, se han compilado 4 bases: 1975 Cubriendo 1970 - 1995 1993 Cubriendo 1990 - 2005 2000 Cubriendo 2000 - 2007 2005 Cubriendo 2000 – 2012pr En 2013, se está haciendo un trabajo exploratorio preliminar para un nuevo año base 2015.

Experiencia de Colombia en la compilación de Cuentas Nacionales El alcance de las Cuentas Nacionales Desde que el DANE asumió la responsabilidad de la compilación de las Cuentas Nacionales, las CN cubrieron no sólo las cuentas completas de flujos de bienes y servicios, incluyendo tablas oferta demanda, a precios corrientes y constantes, sino también cuentas sectoriales completas, incluyendo cuentas financieras (bajo la responsabilidad del BR). Situación actual Balances de productos a precios corrientes y constantes del año anterior para 369 productos; Cuentas de producción y cuadros oferta utilización a precios corrientes y constantes del año anterior para 369 productos y 61 ramas de actividad; SIFMI distribuido entre las actividades y CFH o CI Cuentas de los sectores institucionales completas, incluyendo cuentas financieras Disponibilidad de información Versión preliminar (cuentas trimestrales): Marzo (n+1) Versión provisional: Marzo (n+2) Versión definitiva: Marzo (n+3)

Experiencia de Colombia en la compilación de Cuentas Nacionales Adicionalmente, compilamos o está en proceso de compilación…. Cuentas Nacionales Trimestrales (desde 1994 – 2do trimestre 2013 será publicado 19 de sept de 2013) Cuentas regionales (por departamentos) Serie retropolada de los principales agregados (serie consistente 1970-2011) Cuentas satélite (en colaboración con Ministerios…) Cuentas ambientales Cuenta satélite de turismo (2000-2005) Cuenta satélite de cultura (nueva serie en proceso) Cuenta de Salud y Seguridad Social (en proceso) Cuenta satélite de pensiones (en proceso) Cuenta satélite de agroindustria Cuenta satélite del trabajo no remunerado (en proceso)

Práctica de compilación de las CN de Colombia Principales desafíos de política nacional e implicaciones para el alcance y detalle de las cuentas y estadísticas de apoyo La medición de la actividad minera y de las reservas de oro (parte de la cuenta no financiera…), haciendo una diferencia entre la minería moderna y tradicional y a pequeña escala: compilación de las cuentas de producción y de sectores completa; Los efectos de la actividad minera en el medio ambiente (cuentas ambientales); Análisis y descripción de la actividad financiera, en particular aquella desarrollada por agentes no tradicionales (fondos administrativos, ..): tipología, cuentas detalladas integradas (sector real y financiero);

Práctica de compilación de las CN de Colombia Principales desafíos de política nacional e implicaciones para el alcance y detalle de las cuentas y estadísticas de apoyo Misión de diagnóstico del FMI (abril de 2013) y plan de acción: IMAE (octubre de 2013), sectores instituciones con énfasis en el sector financiero e IPP (2014) Cuentas de Balance: Estructura y avance en financiero y medio ambiente Trabajo interinstitucional: Comisión de Finanzas públicas (Min Hacienda, Banco de la República, Contaduría) Construcción conjunta - Interinstitucional: Ej. Cuentas Satélites son buen vehículo de trabajo interinstitucional (CS Turismo, CS Agroindustria, CS Cultura, CS Salud, CS trabajo no remunerado) Trabajo al interior del DANE: Directorios y definición de empresas de control extranjero y grupos empresariales Las investigaciones del Dane tienen en cuenta las necesidades de Cuentas Nacionales. Grupos temáticos interinstitucionales para construir el SEN

Práctica de compilación de las CN de Colombia Principales desafíos de política nacional e implicaciones para el alcance y detalle de las cuentas y estadísticas de apoyo Dentro de las cuentas de las compañías financieras y no financieras, separar y comparar aquellas de control extranjero (y relacionarlas con las estadísticas de FATS…); identificación de transacciones de comercio internacional de servicios Sistemas de pensión y derechos de pensión, incluyendo aquellos correspondientes a fondos de seguridad social; Empleo y su productividad de acuerdo a la industria y las formas de producción (tamaño, y formas de organización de la actividad productiva ) (política PIPE…) Inversión en obras civiles, Consumo de capital fijo por actividad y sector: cálculo del VAN y EBEN

Práctica de compilación de las CN de Colombia Requirementos para mejorar el alcance, detalle y calidad de CN Minería y sus efectos en el medio ambiente Abrir las clasificaciones de productos y actividades de CN para identificar productos y actividades Desarrollar registros de empresas y establecimientos especialmente en el caso de actividades informales Desarrollar la estructura conceptual para estudiar al mismo tiempo las diferentes dimensiones: productos, actividades, y unidades institucionales, tal como FATS, stock de capital y la dimensión ambiental Buscar o generar información asociada (indicadores anuales, así como mensuales y trimestrales)

Práctica de compilación de las CN de Colombia Requirementos para mejorar el alcance, detalle y calidad de CN 2. Financiero Declarar claramente el tratamiento actual e identificar sus limitaciones así como comparar las recomendaciones incluidas en el SCN 2008 Revisar con la Superfinanciera y el Banco Central la implicación de la aplicación de las nuevas recomendaciones Definir cómo operacionalizar la integración del análisis real y financiero (DANE compila las cuentas «reales», el BR compila las cuentas «financieras»)

Práctica de compilación de las CN de Colombia Requirementos para mejorar el alcance, detalle y calidad de CN 3. Compañías de Control Extranjero y FATS Colaborar con productores de estadísticas de comercio internacional sobre FATS Colaborar dentro del DANE y el BR para identificar compañías de control extranjero Estudiar la información disponible de registros administrativos Generar un cuestionario para recolectar la información faltante Generar presión para convertir este tema en un tema actual dentro del sistema estadístico

Práctica de compilación de las CN de Colombia Requerimientos para mejorar el alcance, detalle y calidad de CN 4. El sistema de pensiones y la estimación de los derechos de pensión Participar activamente en la plataforma interinstitucional revisando estadísticas financieras públicas y su consistencia entre entidades; Mejorar el análisis institucional y aumentar la coordinación en el caso de pensiones cuyos pagos caen bajo la responsabilidad del gobierno Cálculo de los derechos de pensión, incluso en el caso de la seguridad social Anticipar los efectos de la reforma del sistema pensional en curso Tratamiento de tipos específicos de transacciones y fondos asociados con pensiones

Práctica de compilación de las CN de Colombia Requerimientos para mejorar el alcance, detalle y calidad de CN 5. Empleo y productividad Reforzar las tareas realizadas en la matriz de empleo para responder preguntas acerca de la productividad y sus costos Descomponer actividades de acuerdo a las formas de producción y el tamaño de los negocios Mejorar el directorio y la cobertura de las encuestas estructurales Mejorar las encuestas de hogares para obtener información consistente en el tiempo y su distribución por actividades

Práctica de compilación de las CN de Colombia Requerimientos para mejorar el alcance, detalle y calidad de CN 6. Obras civiles e inversión en infraestructura Revisar la incidencia del modo de contratación con los empresarios y los instrumentos usados para el seguimiento de los trabajos con las unidades informantes Mejorar el indicador trimestral actual con el fin de hacerlo coherente con el anual 7. Consumo de capital fijo por actividades y sectores institucionales para mejorar el cálculo del Valor Agregado y el Excedente En la actualidad el CCF sólo se calcula para el Gobierno, y globalmente El uso de series históricas de información sobre el CCFG para generar un cálculo de CCF

Práctica de compilación de las CN de Colombia Principales acciones estadísticas organizadas por prioridad para la implementación gradual del SCN 2008 Como se explicó, Colombia ha avanzado en la implementación de las recomendaciones básicas del Sistema de Cuentas Nacionales SCN; En el DANE, se está haciendo un esfuerzo para que el SCN se consolide como estructurador del Sistema Estadístico Nacional

Práctica de compilación de las CN de Colombia Principales acciones estadísticas organizadas por prioridad para la implementación gradual del SCN 2008 Las acciones que se han realizado a la fecha: Revisión de clasificaciones de actividades y productos y propuesta para un sistema consistente dentro de las clasificaciones internacionales; Avance en la identificación y tratamiento de unidades auxiliares; Propuesta de un nuevo método de compilación de matrices de producción y consumo intermedio a precios corrientes y constantes; así como de coeficientes técnicos; Análisis de sistema de seguridad social; Estudio de las implicaciones de las nuevas recomendaciones, su viabilidad y definición de prioridades

Práctica de compilación de las CN de Colombia Apoyo requerido para la implementación del SCN Apoyo conceptual en los temas previamente mencionados: Documentación Asistencia técnica sobre temas específicos (tema financiero, obras civiles, cuentas de balance y CCF), y revisión general del trabajo realizado

Práctica de compilación de las CN de Colombia Apoyo requerido para la implementación del SCN Apoyo en política: Que los requerimientos de CN tengan mas atención en el Sistema Estadístico: Cobertura de las encuestas estructurales (actualmente, solo son incluidas las grandes empresas); revisión del alcance de las encuestas de servicios Coordinación conceptual y operativa con otras operaciones estadísticas (clasificaciones, directorios) Comparabilidad temporal de observaciones periódicas Consistencia entre instrumentos (estadísticas estructurales, microestablecimientos, Encuestas de Hogares incluyendo el empleo informal)