1 La Coordinación del posgrado en derecho y la facultad de derecho “EL PILAR NO CONTRIBUTIVO EN EL SISTEMA DE PENSIONES EN MEXICO” DRA. MARÍA ASCENSIÓN MORALES RAMÍREZ OCTUBRE, 2012 SEMINARIO BINACIONAL MÉXICO – CHILE “Régimen Jurídico de la Seguridad Social”

2 Programa Adultos Mayores10 millones 9% población Establecer Mecanismos que proporcionen ingresos sin discriminación y garanticen igualdad directa Las pensiones contributivasHan dejado sin protección a un % alto de adultos mayores. Experiencia Internacional Pensiones no contributivas  Disminuir las desigualdades de los niveles de protección existentes.  Reducción progresiva de la pobreza y vulnerabilidad.  Igualdad.  Ejercicio de los Derechos Humanos.  Empoderamiento para adultos mayores

3 Pensiones Contributivas A.Universales B.Selectivas Panorama Nacional 16 Entidades Federativas Programas de pensiones no contributivas  Pensión Alimentaria D. F. Universal  Programa 70 y Más Gobierno Federal Heterogeneidad o Cobertura: Selectiva o Universal o Elegibilidad: 60 – 75 años o Cuantía: $500 - $ mensuales

4 LÍMITES Soluciones fragmentadas Descoordinadas Incompletas SOLUCIONES Reforma Constitucional. Promulgación de una Ley de Pensiones No Contributivas. Reforma a la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores. ESPECÍFICAS:

5  Pensión básica Pilar contributivo (Reparto) INTEGRALES: (2 ó 4 Pilares)  Pensión básica más Pilar contributivo (capitalización individual)  Pensión básica Pilar contributivo mixto (Reparto más capitalización individual) Capitalización voluntaria: individual y/o colectiva  Pensión básica Reparto Planes ocupacinales Programa de ahorro o el retiro

6 COMPONENTE NO CONTRIBUTIVO Y COMPONENTE CONTRIBUTIVO MIXTO a) Perfección con reparto Gestión Gobernabilidad Equilibrio financiero Condiciones de acceso Determinar reglas para el otorgamiento de la pensión solidaria Fortalecer los mecanismos de solidaridad para los aportantes de bajo ingreso Regular y supervisar las gestiones y una responsabilidad estatal a corto y largo plazo b) Capitalización individual c) Integración

COMPONENTE NO CONTRIBUTIVO Y SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL (REPARTO) Pensión Básica Solidaria Aporte Provisional Solidario A) Pilar Solidario * Créditos de Compensación B) Capitalización Individual (Perfeccionado)