DE SALAMANCA A MONTEVIDEO MIGRACIONES UN RETO DE IBEROAMERICA

ANTECEDENTES CONFERENCIA IBEROAMERICANA: Foro de consulta y concertación política que reune a las 22 naciones de habla hispana y portuguesa de América Latina y de Europa. Se creó en 1991, Guadalajara, México. Las Cumbres Iberoamericanas: son la expresión política y diplomática de la Conferencia. Los jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros celebran anualmente una Reunión Cumbre.

LA SECRETARÍA GENERAL IBEROAMERICANA (SEGIB) Órgano de apoyo institucional técnico y administrativo a la Conferencia Iberoamericana. Responsable por la organización de las Cumbres. Realiza el seguimiento de los acuerdos establecidos en las Cumbres y actúa de enlace entre Cumbres. Entre sus principales objetivos: fortalecer la cooperación regional a través de iniciativas, programas y proyectos. Convenio constitutivo de la SEGIB: firmado en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en 2003. Estatuto de la SEGIB: acordado en la Cumbre de San José en 2004. Enrique Iglesias fue nombrado Secretario General Iberoamericano en mayo de 2005. La SEGIB se pone en marcha en la XV Cumbre de Salamanca (octubre de 2005).

La XV CUMBRE DE SALAMACA Y EL TEMA MIGRATORIO El tema migratorio fue incluido en la Cumbre de Salamanca por su importancia en el espacio iberoamericano. Los Jefes de Estado y de Gobierno acordaron una serie de acciones y, para avanzar en los objetivos de Salamanca, encargaron a la SEGIB la realización de un Encuentro Iberoamericano sobre Migración Y Desarrollo. El Encuentro se organizó con la cooperación de la CEPAL y la OIM y se realizó en Madrid en julio de 2006. La participación de los Procesos Regionales de Consulta, tales como la CRM y la CSM, constituyó un aspecto fundamental del Encuentro.

EL ENCUENTRO SOBRE MIGRACIÓN Y DESARROLLO OBJETIVOS PRINCIPALES: Dar cumplimiento al mandato de Salamanca; Identificar y difundir buenas y mejores prácticas; Constituir un ámbito de cooperación para el tratamiento de la migración internacional en el ámbito iberoamericano; Consolidar la convergencia y la articulación de acciones. Proporcionar los insumos requeridos para el tratamiento del tema migratorio como aspecto central de la XVI Cumbre Iberoamericana en Montevideo.

ESTRUCTURA Tres ejes fundamentales: Migración y Desarrollo; Migración, Derechos Humanos y Ciudadanía; Gobernabilidad Migratoria Parte I: Políticas y Programas de Regularización e Integración; Parte II: Tratamiento Multilateral ( CRM, CSM, Foro Especializado Migratorio del MERCOSUR, Sociedad Civil)

CONCLUSIONES Las conclusiones recogieron, entre otros, los aspectos más significativos de las experiencias de los procesos regionales de consulta, en particular de la CRM, así como de la CSM y del MERCOSUR, y destacaron la importancia de avanzar hacia la conformación de un Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo, como mecanismo informal de consulta y de coordinación, con arreglo a las disposiciones de la Conferencia Iberoamericana Publicación distribuida en la XVI Cumbre. Distribución adicional con respaldo electrónico.

LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN LA XVI CUMBRE DE MONTEVIDEO. El tema constituyó el eje central de las deliberaciones de los Jefes de Estado Los Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron el documento denominado “ Compromiso de Montevideo sobre Migración y Desarrollo” . Este documento, parte integral de la Declaración de Montevideo, constituye una plataforma consensuada de principios y mandatos para la acción conjunta en materia migratoria en el ámbito Iberoamericano. Principales compromisos: Favorecer las migraciones regulares; Fortalecer el diálogo interregional con la participación de la CSM, CRM y otros foros. Reforzar la cooperación en temas estratégicos, tales como: Vinculación migración y desarrollo, Promoción y protección de los derechos humanos, Prevención y combate contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, Tratamiento de la migración indocumentada, Remesas, Armonización de políticas y procedimientos, Grupos vulnerables, Discriminación y xenofobia, Reunificación familiar, Retorno, Migración laboral temporal, Refugiados.

continuación En cuanto al Foro Iberoamericano, el Compromiso señala textualmente: “Para dar efectivo cumplimiento a las directrices contenidas en la Declaración de Salamanca y en el Compromiso, establecer y convocar, para el año 2008 un Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo, que constituirá un espacio de intercambio de buenas practicas y coordinación para articular consensos y acciones compartidas por las naciones Iberoamericanas en esas materias. Se recoge al respecto el ofrecimiento de Ecuador para que la ciudad de Cuenca sea sede de la próxima reunión de este Foro. Con esta finalidad, se encomienda a la SEGIB que realice un estudio sobre migración y desarrollo, con los aportes que puedan brindar la CEPAL, la OIM, el Foro Especializado Migratorio del Mercosur, la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones (CSM) y la Conferencia Regional Sobre Migración (CRM o Proceso Puebla) u otros, y en consulta con los Estados miembros efectué las propuestas tendientes al establecimiento de dicho Foro”. www.xvicumbre.org.uy www.segib.org