Esfuerzos de Protección Consular Reunión de la Red de Funcionarios de Enlace para la Protección Consular del Grupo Regional de Consulta sobre Migración. Santo Domingo, República Dominicana 16 de noviembre de 2011 Consejero Alfonso Navarro Bernachi Director General Adjunto Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior Secretaría de Relaciones Exteriores

Contenido Protección Activa Protección Preventiva Clasificación de la Protección Consular Ámbitos de la Protección Consular Casos atendidos Herramientas SIPC Programas Especiales de Asistencia Jurídica Protección Preventiva Definición Mecanismos Acción Comunitaria Acciones del Gobierno Mexicano ante Iniciativas de Corte Migratorio

Clasificación de la Protección Consular Asistencia Consular Ayuda que prestan las oficinas consulares de forma regular y habitual cuando se requiere asesorar y apoyar a los mexicanos en sus relaciones con particulares y con las autoridades extranjeras Protección Consular Conjunto de acciones (gestiones, buenos oficios, mediación, conciliación) que realizan las representaciones de México en el exterior para salvaguardar los intereses y el pleno ejercicio de los derechos de los mexicanos en el extranjero Protección Diplomática Respuesta de un Estado, al más alto nivel, a la vulneración de los derechos jurídicos de sus nacionales. Se ejerce directamente ante el gobierno del Estado de residencia por medio de acciones diplomáticas y de la acción judicial internacional Asistencia y Protección Consular Activa

Ámbitos de la Protección Consular Criterios Generales Civil Penal Laboral Migratorio Derechos Humanos Administrativos -Únicamente nacionales mexicanos. -A petición voluntaria de la parte afectada. -Solicitud oportuna. -Proteger dignidad y privacidad. Derechos: Privados. Personales. Patrimoniales. Familiar. Sucesorio. . Procesos: Penal. Ámbito penitenciario. Irregularidades / Incidentes: Consecuencia del inicio, desempeño y/o terminación de las relaciones laborales Trámites migratorios Procedimientos migratorios Solicitudes extraordinarias de ingreso Violación de los derechos humanos Interacción de los particulares con autoridades ejecutivas o administrativas

Casos Atendidos

Herramientas Sistema Integral de Protección Consular Es una herramienta informática que permite el registro y seguimiento de casos de protección de mexicanos en el exterior. Participan en su gestión; Secretaría de Relaciones Exteriores, consulados de México en todo el mundo y delegaciones foráneas. A partir de su instrumentación, se facilita la atención de solicitudes y seguimientos.

Programas Especiales de Asistencia Jurídica Programa de Asistencia Jurídica a Mexicanos Sentenciados a Penal Capital (MCLAP). Programa de Asesorías Legales Externas (PALE). Programa Técnico Jurídico Especializado (PROTEJE).

Protección Preventiva. Objetivos Reforzar la relación institucional con las autoridades locales y/o sensibilizar acerca de la importancia del trato digno y respetuoso a los nacionales mexicanos. Informar a las comunidades de mexicanos en el exterior y al interior de nuestro país, acerca de los peligros que implica el cruce indocumentado por zonas de alto riesgo, sus derechos, así como de los servicios que ofrecen las Representaciones de México en el Exterior. Hacer recomendaciones útiles sobre el marco legal imperante, que favorezcan su mejor integración a las sociedades en las que se encuentran

Mecanismos para la Protección Preventiva Objetivos y Compromisos Con el fin de fortalecer y mejorar las labores de protección, la Secretaría de Relaciones Exteriores ha instituido una serie de programas que permiten un mayor alcance de las acciones consulares. Relacionados a la política de protección hacia el exterior, pero también con componentes básicos respecto de la política migratoria en territorio nacional. Esquema de acciones preventivas encaminadas a mejorar la calidad de vida de los mexicanos que viven fuera de nuestras fronteras. Estrategias para mitigar los efectos del ambiente de hostilidad en contra de los inmigrantes que se ha generado en los últimos meses en muchas regiones de Estados Unidos. Planeación precisa y eficiente de actividades comunitarias Ubicar geográficamente a los grupos indígenas mexicanos en Estados Unidos y Canadá. Atención telefónica para casos de protección en Arizona y Alabama, con operadores en persona 24/7 Mecanismos para la Protección Preventiva Programa Especial de Protección y Asistencia Consular a Mexicanos en el Exterior (PEPAC) Sistema Integral de Protección Consular (SIPC) Seguimiento de legislaturas antiinmigrantes (SIMMM) Acciones Comunitarias (Junto con IME) Plataforma Especial de Atención a Migrantes Indígenas (PEAMI) Centro de llamadas para Protección 1-87763CONSUL

Programas de Acción Comunitaria Gobierno de México Secretaría de Salud (SSA) Unidad de Atención al Migrante IME Red Consular Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Ventanillas de Salud (VDS) Ventanillas de Salud, junto con otros programas de acción comunitaria, forman parte de las acciones integrales para contribuir en el mejoramiento a las condiciones materiales de vida de la población mexicana. A pesar de que no son acciones de Protección Preventiva, en interacción con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) se busca ampliar la oferta de servicios de la red consular, con el fin de motivar a la comunidad mexicana a acercarse al consulado y aprovechar la oferta de servicios. Logros y Retos: 50 Consulados cuentan con el programa VDS Apoyo sostenido del Gobierno Mexicano para este programa Referencias y seguimiento sobre el acceso a los servicios médicos. Asistencia sobre seguros médicos. Sesiones de información de salud. Referencias a programas gratuitos de salud Información y preinscripción en el Seguro Popular Construcción y asignación de espacios para Ventanillas en funcionamiento Ventanillas atendidas por personal altamente calificado Continuar con el desarrollo de más programas de VDS móviles para aumentar el alcance a alas poblaciones mexicanas vulnerables http://ventanillas.org/index.php?lang=es

Acciones del Gobierno Mexicano ante iniciativas estatales de corte migratorio Proceso de discusión durante iniciativas de ley Acciones después de instrumentación de ley Seguimiento por medio del Sistema de Monitoreo de Medidas Migratorias (SIMMM) Formación de alianzas y articulación de medidas de contención en conjunto con actores locales de la sociedad civil Comunicación y cabildeo con legisladores clave a nivel estatal Interlocución con el gobierno estatal. Organización de seminarios y reuniones para difundir alcances de la ley Campañas en medios de comunicación / Cápsulas en salas de espera Coordinación de acciones de litigio con organizaciones nacionales defensoras de derechos de los migrantes Continuidad del diálogo y cabildeo con miembros de la sociedad civil Centro de llamadas para Protección 1-87763CONSUL

Acciones Concretas Difusión e información Visitas a centros laborales Reunión con autoridades locales Guía del Viajero Mexicanos www.sre.gob.mx/guiaviajero Centro de Llamadas para Protección

-Dirección General de Protección La DGPME cuenta con una página electrónica donde se puede encontrar información de protección preventiva: -Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior www.sre.gob.mx/dgpme